关于2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目（线上电子招投标）招标文件意见征询及公示[淳安县市政园林管理处]_排水项目招标预告_招标采购

淳安县市政园林管理处关于2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目（线上电子招投标）招标文件意见征询及公示

发布时间：2020-06-10

淳安县市政园林管理处关于2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目（线上电子招投标）招标文件意见征询及公示

发布时间：2020-06-10 浏览次数：14

淳安县市政园林管理处关于2020年珍珠广场及中轴溪

运行维护管理项目（线上电子招投标）

招标文件意见征询及公示

一.意见征询编号：CAZBDL2020ZC- 039号

二.征求意见范围：招标文件范围内

三.征求意见回复：

1、意见递交时间：2020-06-12 16：30止

2、意见递交方式：电话以及电子邮件形式

3、意见接收机构：淳安县市政园林管理处、淳安县建设工程招标代理有限公司
4、联系人：余八景

5、联系电话：0571-65025799

6、联系邮箱：85026752@qq.com

四.合格的修改意见和建议书要求

必须符合招投标法及现行相关规定要求，以电子邮件的形式发送至85026752@qq.com邮箱，合理的意见必须在2020年06月12日16时30分之前提交。

五.注意事项：

意见必须合理、合法、合规，超过规定的提交截止时间不予接受，公示时间为2020年06月10日-2020年06月12日（ 16：30止）

附件信息:

电子版-（6.5初稿）2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目.doc
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淳安县市政园林管理处关于2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目（线上电子招投标）招标文件（项目编号：CAZBDL2020ZC- 039号）淳安县建设工程招标代理有限公司采购单位确认（公章）：该采购文件已经我单位审核确认。经办人（签名）：日期：年月日招标代理机构确认（公章）：同意发布。经办人（签名）：日期：年月日目录 TOC o "1-2" h z u HYPERLINK l "_Toc33194385" 第一部分招标公告 PAGEREF _Toc33194385 h 3 HYPERLINK l "_Toc33194386" 第二部分编制和提交投标文件须知 PAGEREF _Toc33194386 h 7 HYPERLINK l "_Toc33194387" 前附表 PAGEREF _Toc33194387 h 7 HYPERLINK l "_Toc33194388" 一、总则 PAGEREF _Toc33194388 h 11 HYPERLINK l "_Toc33194389" 二、招标文件 PAGEREF _Toc33194389 h 11 HYPERLINK l "_Toc33194390" 三、投标文件 PAGEREF _Toc33194390 h 13 HYPERLINK l "_Toc33194391" 四、投标 PAGEREF _Toc33194391 h 16 HYPERLINK l "_Toc33194392" 五、开标 PAGEREF _Toc33194392 h 16 HYPERLINK l "_Toc33194394" 六、评标 PAGEREF _Toc33194394 h 18 HYPERLINK l "_Toc33194399" 七、合同签订及其他 PAGEREF _Toc33194399 h 26 HYPERLINK l "_Toc33194400" 第三部分项目技术规范和服务要求 PAGEREF _Toc33194400 h 29 HYPERLINK l "_Toc33194401" 第四部分合同主要条款 PAGEREF _Toc33194401 h 37 HYPERLINK l "_Toc33194402" 第五部分应提交的有关格式范例 PAGEREF _Toc33194402 h 39 HYPERLINK l "_Toc33194403" 资格文件 PAGEREF _Toc33194403 h 44 HYPERLINK l "_Toc33194407" 报价文件 PAGEREF _Toc33194407 h 49 HYPERLINK l "_Toc33194408" 商务技术文件 PAGEREF _Toc33194408 h 57 第一部分招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经淳安县财政局采购办批准，受淳安县市政园林管理处的委托，现就2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目进行公开招标（线上电子招投标），欢迎国内合格的供应商前来参加。一、招标编号：CAZBDL2020ZC- 039号二、采购组织类型：分散采购委托代理采购方式：公开招标三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号标项内容数量单位预算金额（元）简要技术要求、用途12020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目1项3982379.62详见招标文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。四、投标供应商资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；窗体顶端窗体底端（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（7）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准； 2、本项目不接受联合体投标。五、招标文件的获取： 1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线（免费）获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册； 2、地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）； 3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）； 4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无； 5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。六、投标截止时间：2020年月日，09时30分；七、投标地点：通过“政府采购云平台（INCLUDEPICTURE d "C:\Users\Administrator\AppData\Roaming\Tencent\QQTempSys\%W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMATINET www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。八、开标时间：2020年月日，09时30分；九、开标地点：淳安县千岛湖镇环湖北路88号公路大厦7楼,通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线开标响应。十、在线投标响应（电子投标）说明 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。 2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端- HYPERLINK "http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html" o "CA驱动和申领流程" "_blank" CA驱动和申领流程”进行查阅； 3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4、投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件，供应商按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为.bfbs），在投标截止时间前以电子邮件形式递交至( HYPERLINK "mailto:2990430955@qq.com" 545727475@qq.com),在投标截止时间后以电子邮件形式递交备份投标文件，备份投标文件视为无效。 5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十一、其他事项： 1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。十二、电话联系方式： 1、招标人：淳安县市政园林管理处；地址：淳安县千岛湖镇南山大街697号项目经办人：余晔联系电话：13567154298 项目质疑人：方剑娟联系电话：15988870196 2、招标代理机构：淳安县建设工程招标代理有限公司地址：淳安县千岛湖镇环湖北路88号公路大厦7楼代理单位联系人：徐红萍联系电话：0571-64819847 3、质疑受理地点：淳安县千岛湖镇环湖北路88号公路大厦7楼质疑受理人：余八景；联系电话：0571-65025799 政府采购监管部门：淳安县财政局地址：淳安县千岛湖镇环湖北路695号投诉受理人：方建宏；监督投诉电话：0571-64818305。淳安县市政园林管理处淳安县建设工程招标代理有限公司 2020年月日第二部分编制和提交投标文件须知前附表条款内容规定1 项目说明一、项目名称：2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目。二、采购内容：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。三、项目实施地点：淳安县市政园林管理处及其指定地点。四、主要功能和性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。五、服务期：按采购方要求完成。六、采购预算：本次招标控制价为人民398.237962万元，超过该控制价为无效标。2合同名称《2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目采购合同》3投标有效期：自投标截止日起90天。4解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。5招标服务费：中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构，各投标人应在投标报价中予以考虑。 1.本项目的招标代理费参照发改价格[2011]534号文《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》制定企业采购招标服务收费标准收取，其余按实收取。 2.评审费按实结算。收款单位（户名）:淳安县建设工程招标代理有限公司开户银行：中国银行淳安支行银行账号：384458329044 要求对公账户打入，不接受现金形式。联系人：何蓉 6投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。7投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。8投标文件的签章：电子签章。9投标文件的形式：?电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。10投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：供应商按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为.bfbs），在投标截止时间前以电子邮件形式递交至( HYPERLINK "mailto:2990430955@qq.com" 545727475@qq.com),在投标截止时间后以电子邮件形式递交备份投标文件，备份投标文件视为无效。一份。11投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的上传、递交：a.供应商按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为.bfbs），在投标截止时间前以电子邮件形式递交至( HYPERLINK "mailto:2990430955@qq.com" 545727475@qq.com),在投标截止时间后以电子邮件形式递交备份投标文件，备份投标文件视为无效；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。c.所有投标文件逾期解密的视作无效标。12电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13投标截止时间：2020年月日，09时30 分。14投标地点：通过“政府采购云平台（INCLUDEPICTURE d "C:\Users\Administrator\AppData\Roaming\Tencent\QQTempSys\%W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMATINET www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。15开标时间和地点：同投标截止时间与地点16带“▲”条款系指实质性要求条款。171、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。 2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。 3、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。18潜在供应商需在浙江政府采购网 INCLUDEPICTURE "D:\Program Files (x86)\Tencent\WeChat\WeChat Files\Administrator.SKY-20181128UGH\Documents\Tencent Files\731289318\Documents\Tencent Files\807561008\Documents\Tencent Files\807561008\Documents\Tencent Files\731289318\Documents\tencent%20files\QIYUAN~1\AppData\Local\Temp\%2525W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMAT d http://www.ccgp-zhejiang.gov.cn/进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。191、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持见《第三章评分办法》。 2、满足转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）的规定的供应商可享受优惠扶持。 3、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。） 4、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）20根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。一、总则（一）项目说明 1、项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。 2、采购单位淳安县市政园林管理处为本项目的招标人（合同中的甲方），淳安县建设工程招标代理有限公司为招标代理机构，淳安县财政局为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。 3、投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。 4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。（二）采购方式公开招标。（三）定义 1、合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”。 2、内容详见第三部分——项目技术规范和服务要求。（四）投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切税、费用。二、招标文件（一）招标文件的构成 1、招标文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分编制和提交投标文件须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分合同主要条款第五部分应提交的有关格式范例 2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）招标文件的澄清 1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。（三）招标文件的修改 1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。 2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。（四）投标报价 1、报价有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据《开标一览表》填写相关内容。《开标一览表》是报价的唯一载体。 2、其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。 3、投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。 4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。 5、其他注意事项：投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。 6、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号），在本项目政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小企业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位：符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定单位。三、投标文件（一）投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（二）投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。 1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：基本资格条件审查材料：【即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。】包括：（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）最近一年财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)；（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；（7）投标供应商没有失信记录承诺函；（8）投标供应商不属于公益一类事业单位承诺函。上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。 2、投标人的报价文件至少应包括以下内容：（1）投标响应函；（2）开标一览表；（3）报价明细清单；（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。 3、投标人的商务技术文件至少应包括以下内容：（1）法定代表人授权委托书；（2）法定代表人及授权委托人的身份证(复印件加盖公章)；（3）管理制度；（4）进场作业机构；（5）进程人员的素质情况；（6）拟派项目经理；（7）进场设备；（8）技术措施；（9）质量保证体系和质量保证措施；（10）安全保证体系和安全保证措施；（11）文明施工及环保；（12）企业信誉；（13）企业管理体系；（14）企业获奖及表彰；（15）类似业绩；（16）投标人提供的售后维护机构和人员等情况；（17）商务技术偏离表；（18）实质性内容响应表；（19）其他必要提供的资料。投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。（三）投标有效期 1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。 2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。（四）投标保证金无。（五）投标文件编制 5.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。 5.2投标供应商应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。 5.3本文件《第五部分应提交的有关格式范例》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第五部分应提交的有关格式范例》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。 5.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。 5.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。 5.6投标供应商没有按照本章节 “投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签章 6.1《投标文件》的签章：见《前附表》； 6.2《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。 6.3电子签章操作指南详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。（七）投标文件的形式 7.1投标文件的形式：见《前附表》； 7.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 7.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。（八）投标文件的份数 8.1投标文件的份数：见《前附表》。四、投标（一）投标文件的上传和递交 1.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理 2.1“电子加密投标文件”解密：见《前附表》。（三）投标文件的补充、修改或撤回 3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。 3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。（四）投标文件的备选方案 4.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标（一）开标形式 1.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备 2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实； 2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两阶段） 3.1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。 3.2开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）投标供应商资格审查 4.1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。 4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。 4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。六、评标（一）评审工作的组织 1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建 2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。 2.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责 3.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则 4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 4.2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理 5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律 6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下： 7.1 评审前准备 7.1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。 7.1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。 7.2投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。 7.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。 7.3 投标文件的澄清、说明或补正 7.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。 7.3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 7.4 投标文件的错误修正 7.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 7.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效： 8.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（10）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。 8.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份投标文件”的；（8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。（九）投标文件的评估、比较、评分 9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章第七款。 9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（十）修改评审结果 10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 10.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。 11.1评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。 11.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十三）评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本项目采用综合评分法，总分为100分，其中价格分A分、技术分B分、商务资信及其他C分等三部分。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人提供的资质和业绩情况等方面进行综合评审，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务资信及其他分) 二、评标内容及标准（一）价格分 1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×A%×100 根据浙江省财政厅转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知，如供应商为小型、微型企业且为本项目提供服务（须提证明文件，包括但不限于《中小企业声明函》、《国家企业信用信息公示系统—小微企业名录》等），对其投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。 2.投标文件中的项目（配置）清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，评标委员会将该缺漏项目按照其他投标商同类项目（配置）的最高报价加入该投标人的评标总价。 3.预算控制参考价在标书中已注明。（二）技术、商务资信及其他分价格（20）20满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100技术服务方案（60） 5根据本项目物业管理特点提出合理的物业管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式是否能够切合实际，且安全可行，保密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况。5有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到物业管理标准。5有完善的物业管理制度、作业流程，并建立和完善档案管理制度、物业管理制度等，体现标准化服务，管理服务水平是否符合国家和行业标准。23包括以下物业管理的基本服务方案、人员配置、相关计划和质量保障措施，能够符合物业管理的实际情况，满足采购单位的需求，内容主要包括： 1.设施设备管理维护方案（0-4分）； 2.安保管理方案（0-4分）； 3.绿化养护管理方案（0-4分）； 4.水系保洁管理方案（0-4分）； 5.铺装及湖岸线保洁管理方案（0-4分）； 6.日常运行与服务方案（0-3分）。61.对物业突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施（0-3分）； 2.对物业管理区域内的防盗、防火的安全防范巡查、应急供电系统、给排水设备、水源热泵系统、电气照明装置等设备应急检修措施等（0-3分）；3有节能方案，科学、合理。3是否给出优惠和承诺，程度如何，以及其他特色服务和响应措施等情况。10人员配备是否合理，对本项目的人员配置情况是否符合采购需求，投标人在投标时需明确提供人员配备方案。安排参与项目的专业人员素质、持证上岗情况、技术能力、专业分布、经验等情况进行打分，最高得5分；项目经理及相关专业的专职管理和技术人员的资质和履历情况，担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目经理是否具有调动投标人各项资源能力，安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验和数量等情况进行打分，最高得5分。（以上配置人员须提供相关证书复印件，本单位缴纳的社保证明等材料的复印件并加盖公章。不提供复印件不得分）资信及商务20分5投标企业规模、经营状况、技术力量、诚信情况等进行综合评分，最高得5分。3根据本地化服务能力综合评分，最高得3分。31、通过IS09001质量管理体系认证，得1分。 2、通过IS014001环境管理体系认证，得1分。 3、通过OHSAS18001健康安全管理体系认证，得1分。（须提供有效期内证书复印件，不提供不得分）4投标人自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）完成的同类项目业绩一个项目得1分，最高得4分。（须提供合同复印件及发票复印件，不提供复印件或二者缺一均不得分。）3自2015年以来公司取得县级及以上政府职能部门颁发荣誉证书的每份得1分，最高3分。（须提供证书复印件，不提供不得分。）2投标文件编制完整、格式规范、内容详实、符合招标文件要求的得1分；电子招标文件制作与评分标准的关联情况：关联定位明晰、准确的得1分；定位不明晰、准确的，一处扣0.5分，扣完为止。（三）技术方案、资信及商务分的计算技术方案、资信及商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术方案、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数注：以上所涉及的证明材料，须提供复印件加盖公章，未提供的不得分。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。注：根据浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号），对小型或微型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业：（1）投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】。（2）投标人所投标项内产品均为小型、微型企业提供的服务【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“工业行业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》】。（3）联合体参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，投标报价给予2% 的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分；如联合体各方均为小型、微型企业的，提供本企业生产的产品或提供其他小型、微型企业的产品的，投标报价给予6% 的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，否则不予价格扣除。监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》】。（5）残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。（十四）评标内容的保密 1、公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)报价均超过预算，不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。（十六）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动： 1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4、病毒发作导致不能进行正常操作的； 5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、合同签订及其他（一）中标通知书 1、确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。 2、如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序的中标候选人作为预中标人进行公示，或由招标方组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。 3、在中标人签订合同并生效后，招标代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。 4、如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。（二）合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与招标人代表签订合同。（三）履约保证金 1、签订合同后3个工作日内，中标人须向招标人缴纳相当于合同总额5％的履约保证金。 2、中标人应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交履约保证金。 3、履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予退还或者应完全有效，待服务期满后，无质量、服务问题，由招标人向中标人无息退还。 4、中标人如未按时交纳履约保证金，招标代理机构有权撤销其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由评标委员会提出重新组织采购等建议。（四）付款结算方式合同签订后预付合同价的10%，按季支付，每季度末考核完成，扣除相关费用后支付当季服务费。（五）服务期限按采购方要求完成。（六）采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，招标代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)，重新选择合适的方式进行采购。（七）售后服务考核将按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部第87号令)和《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监〔2019〕10号），对供应商进行考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，招标代理机构将视情况终止合同，并上报淳安县财政局。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 1、供应商认为招标文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。 3、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。 4、要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。（九）解释权招标文件的解释权均属于淳安县市政园林管理处和淳安县建设工程招标代理有限公司。项目技术规范和服务要求（珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目）一、总体要求在2020年7月—2021年6月一年的管理服务合同期内，中标人通过对“千岛湖珍珠广场及中轴溪”的物业服务和管理(环境卫生；园林绿化养护管理；传达、保安、秩序、车辆管理；消防、监控设施管理；给排水设备运行维护；供电设备、弱电系统、空调系统等各类设施设备的日常维护保养；市政设施维护维修；综合维修及巡查和采购单位交办的其他工作（如礼宾客服接待、会议、活动服务等)，保证珍珠广场及中轴溪各项建筑和配套设施时刻处于良好的工作状态，营造一个健康舒适的工作环境，创建各种荣誉，力争成为淳安县游客和市民游玩、休闲、锻炼、健身的文明示范点以及国内最最清洁城市示范点。二、项目概况千岛湖珍珠广场及中轴溪项目是淳安县重点打造的青溪新城核心项目，位于千岛湖珍珠半岛东入口，东临珍珠港、西接中轴溪景观，南北群山环抱，项目总占地面积384810.39平方米,其中珍珠广场及中轴溪铺装及湖岸线面积131002.88平方米，水系面积71401.51平方米，绿化面积172690平方米，预移交部分面积9716平方米。为体现精简效能的原则，本着物业管理服务社会化的改革方向，积极扩大社会化用工并参照国内外先进物业管理运行惯例，科学合理组织管理，决定委托专业公司来完成“珍珠广场及中轴溪”的物业服务管理，具体内容包括：1、综合管理（包括资料整理、物业档案管理、重大活动组织及接待任务的服务管理）；2、安保秩序维护；3、卫生保洁（含铺装、水系、公厕、部分建筑单体、沿湖岸线、设施设备等）；4、市政设施维护、专业设备维护保养（包括空调及配套装置维护、消防设备管理维护、监控设备维护、电气设备预防性维护、给排水系统管理维护、供电设备、弱电系统管理维护等）；5、园林绿化养护管理；6、采购单位交办的其他工作等。三、委托管理内容（包括且不仅限于以下）（一）综合管理 1、服务时间夏令时间（5月1日—9月30日）：8:30—17:30 冬令时间（10月1日—次年4月30日)：8:30—17:00 2、主要职责：主要针对珍珠广场及中轴溪全面管理，资料整理、接待任务处理等等，确保广场的正常有序运行。 3、具体方案由中标方报送采购单位审核，管理人员年龄在45周岁以下（已经入职人员可适当放宽）。（二）卫生保洁(铺装、水系、公厕、沿湖岸线等) 1、服务时间夏令时间（5月1日—9月30日）：7:00—17:30 冬令时间（10月1日—次年4月30日)：7:30—17:00 2、主要职责铺装地面保洁，水系保洁，各类灯具、高杆灯、果壳箱及其它设施保洁，车库内保洁，道路保洁，公厕保洁，沿湖岸线保洁，垃圾清运等。位置清洁频次清洁材料检查标准硬质铺装清扫2次/日，冲洗2次/周毛巾、扫把、畚箕、刷子、拖把、网兜、水泵等等无灰尘无污渍无异味无灰尘无污渍无异味水系保洁清扫2次/日，冲洗2次/周灯具清擦2次/周高杆灯2米以下1次/周果壳箱擦洗1次/日车库清洁清扫1次/日，冲拖1次/日，管网清扫1次/日设施清洁冲洗2次/日道路清洁清扫2次/日垃圾桶清洗1次/日公共卫生间最少冲洗4次/日其他事项实际过程中具体安排3、具体方案由中标方报送采购单位审核，男保洁人员年龄在65周岁以下，女保洁员年龄在60周岁以下（已经入职人员可适当放宽）。（三）安保秩序维护 1、服务时间 24小时安保秩序维护服务。 2、主要职责（1）提供监控服务：报警中心由专人二十四小时值班，熟练掌握监控设备的操作，做到监控及时，报警无误，做好记录，发现情况及时向有关部门报告。（2）提供日常巡逻服务。（3）提供车辆管理服务：负责指挥广场地下车库及地面泊位车辆的进出和按规定停放，做好疏导工作，确保车辆停放有序。（4）提供消防安全服务：贯彻以防为主、防消结合的方针，落实日常消防安全工作，确保消防设施设备的正常使用，发现问题及时报告，做好相关的台账记录。（5）提供观光车服务：按要求提供相应接待观光车服务工作。 3、具体方案由中标方报送采购单位审核，安保秩序维护员年龄必须在45周岁以下。（四）市政设施维护及专业设备维护 1、服务时间两班倒：8：30—17:30 ，13:00—21:00。 2、主要职责主要针对广场消防、供配电、照明、弱电系统、喷泉、给排水、铺装等公用市政设施设备进行日常巡查、运行操作、发现问题及时向采购单位汇报并协助处理；定期对相关设施设备进行维护保养，及时维修确保广场各类设施设备的正常运行。 3、具体方案由中标方报送采购单位审核，工程维护人员年龄必须在45周岁以下（已经入职人员可适当放宽）。（五）园林绿化养护管理 1、服务时间夏令时间（5月1日—9月30日）：7:00—17:30 冬令时间（10月1日—次年4月30日)：7:30—17:00 园林绿化养护要求内容养护要求植物养护根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好乔木树冠完整、茂盛，树干挺直，具有一定的遮荫及观赏效果；叶片在正常条件下不黄叶，不蕉叶，不卷叶，不落叶；无徒长枝、病虫枝、过密枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽，对树木要控制倾斜度，并逐渐扶正。灌木生长健壮，无明显杂草、缺株，观花灌木植物开花茂盛。修剪及时，无窜枝，控制好绿篱高度，植物高度不得影响交通视线，植物种植合理，无明显边沟、裸地。花坛、花境换花及时，并提前上报方案。花苗始花期上花坛（禁用无花苗），初种时覆盖率不低于90%，花色鲜艳，植株整齐，布置形式及花卉品种符合环境要求，无残花败叶、缺株倒伏，球、宿根花卉按期翻种。草坪覆盖率在95%以上，无空秃，无明显杂草、积水，滚剪及时（暖季草4-6厘米、冷季草6-8厘米），草坪边线清晰。树木养护树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。植物保存率行道树保存率100%，道路绿化带、鲜花保存率98%以上。无死株、无缺株土肥标准根据植物生长情况及时施肥，植物生长健壮。病虫害防治提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。其它事项实际过程中具体安排 3、具体方案由中标方报送采购单位审核，男园林绿化养护人员年龄在65周岁以下，女园林绿化养护人员年龄在60周岁以下（已经入职人员可适当放宽）。四、管理机构与人力资源配置要求（一）投标人应根据采购人及现场的具体情况，设置相适应的物业管理服务机构，配备服务人员和服务设施。人员配置80人：其中项目负责人1人、讲解员（兼驾驶员）1人、铺装保洁主管1人、铺装保洁人员17人、水系保洁主管1人、水系保洁人员18人、安保主管1人、安保人员15人、工程主管1人、工程维护人员2人、园林绿化养护主管1人、园林绿化养护人员21人（不含季节性用工）。（二）管理人员应取得物业管理从业资格证书或岗位证书，工程人员必须持有高压及电工作业上岗证，消控值班人员必须持证上岗。管理负责人目前无担任其它物业管理项目负责人或物业管理人员。（三）管理服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态；表情自然、亲切；举止大方、有礼；用语文明、规范；对待来访者主动、热情、耐心、周到并及时为来访者提供服务。（四）管理服务人员应按规定统一着装、着装整齐清洁，仪表仪容整洁端庄；在指定位置佩戴标志，站姿端正，坐姿稳重，行为规范，服务主动，认真负责。（五）管理服务人员应及时、认真做好工作日志、交接班记录、账册等记录工作，做到字迹清晰、数据准确。（六）管理服务人员应接受过相关专业技能的培训，掌握物业管理基本法律法规，熟悉珍珠广场及中轴溪的基本情况，能正确使用相关专用设备。（七）安保人员要求高中学历以上，年龄18周岁以上、45周岁以下，没有任何违法犯罪记录，身体健康。安保人员必须经过专业培训才能上岗，每年培训不少于一周。（八）人员安排必须充分满足各岗位和工作量的需要。五、日常管理服务要求（一）以环境卫生、安保服务、市政设施设备维护、园林绿化养护、协调服务为主要管理内容。投标人宜从实际出发，充分考虑制定合适、有效的节约能源方案，并付诸实施。（二）投标人按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。（三）采购人对中标人各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。每月进行统计，参与综合评分。（四）采购人根据综合评分酌情进行物业管理费的支付。（五）除中标人对服务人员的培训外，需接受采购人对服务人员的集中进行培训。（六）所有岗位建立岗位责任与运作程序、工作质量标准。（七）中标人建立各类应急预案（如消防、抗台、防汛、防寒等），并培训相关人员达到相关要求。（八）重大接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。（九）保密规定：投标人应当对涉及采购人的信息严格保密，未经采购人许可，不得将信息泄露给第三方。否则，采购人有追究法律责任的权利。六、物业管理目标（一）投标人根据标的范围和内容，逐条分别确定拟达到的服务质量、目标及服务响应时间，具体内容和量化指标由投标人按项目自行编制。（二）具体分项指标： 1、杜绝火灾责任事故，杜绝刑事案件； 2、环境卫生清洁率不小于99%； 3、消防设备设施完好率100%； 4、房屋完好率不小于98%； 5、设备完好率100%； 6、智能化系统运行正常率100%； 7、零修、报修及时率不小于98%，返修率小于1%； 8、服务有效投诉少于1%，处理率100%。七、服务质量要求（一）各投标人需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。（二）各投标人须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。（三）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。（四）投标人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心的贴心服务，为采购人后勤社会化提供全方位、一体化的专业服务保障。确保项目正常运转，各项重大活动顺利完成。（五）中标人达不到采购人要求及中标人各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。（六）中标人所有工作除应按中标人的内部流程实施外，还应接受采购人或采购人委托的第三方的检查。八、其他说明（一）投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标报价（2020年7月至2021年6月即壹年），实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价。（二）除招标文件特殊说明外，投标人报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、各种社会保险、人员食宿与交通、消耗材料、专用设备及工具、器材、办公费、每年的垃圾清运费用、每季度化粪池清淤、消防检测维保费用、市政设施设备维保费用等）,投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。（三）中标人所需的各种设备、设施、工具均由中标人提供并承担相关维护费用；采购方提供给中标方使用的工具设备，由中标人负责维护、维修。（四）服务经费包括：办公用品、电话费、交通费、人员培训费、工会费、从业人员服装费、服务绩效考评费用等均包含在投标费用中，公共区域垃圾袋、办公室抽纸、垃圾袋的日常供应等清洁材料、低值易耗品均由中标人提供。（五）消控、弱电、空调等专业设备维保配套费、保洁、保安耗材、铺装地面维护费、维修工具等费用及室外绿化养护费均包含在投标费用中。（六）对维修不及时或其他原因造成的维修问题，采购人有权请第三方维修，维修费用由中标人支付。（七）采购人提供中标人的物业管理用房，不提供中标人物业管理人员的住宿用房。（八）委托管理期限：自2020年7月1日至2021年6月30日（按照中标时间确定）。如果一年合同期内中标单位月度考核均在合格及以上，则采购单位与中标单位续签一年采购合同，服务期限延长一年。如果中标单位累计3次月度考核不合格，采购单位有权提前终止合同。九、检查与考核（一）服务方应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。服务方所有的工作除应按服务方的内部流程实施外，还应接受采购人或第三方的随时检查。如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时服务方应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。（二）采购人定期和不定期地对服务方管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈服务方。并每季对“传达、保安和秩序管理”、“环境卫生”、“综合维修”、“园林绿化养护”等内容的检查结果进行考核。（三）供应商应对所服务的项目要求编制各分项目的具体管理服务方案（包括项目管理对象与类型、人员配置与持证、实施计划和措施、实施时间和完成时间、费用预算及相应的各项管理制度和管理程序等可操作性内容），制订质量保证和相关服务承诺、相关的质量保证措施，并在合同签订后的一周内交采购单位审核认可。在日常管理服务的各阶段中，应针对各项目的特性和实际情况，制订月（季）度、半年度和专项工作计划，包括切实可行的实施方案和应急方案。（四）供应商的物业管理服务工作应依据自身的管理方式，制订相应的物业点管理制度和内部流程，并报采购单位备案；配置合适的办公设施、服务设备工器具和物料。每月编制物业点服务经费使用清单，报采购单位审核；供应商上层管理应定期和随机对所在采购单位物业点管理进行抽查和跟踪检查，并将检查结果和处理措施及时通报采购单位。同时，接受采购单位或第三方的随时检查。如因质量未达到要求与目标，采购单位有权要求其限期整改，同时供应商应承担相应责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。十、其它商务条款： 1、付款方式：合同签订后预付合同价的10%，按季支付，每季度末考核完成，扣除相关费用后支付当季服务费。 2、服务期：1年。 3、服务地点：千岛湖珍珠广场及中轴溪。 4、物业管理合同的要求：签订专业的委托管理合同。服务时间：自合同签订生效后壹周年。如果中标单位累计3次月度考核不合格，采购单位有权提前终止合同，一切后果有中标单位承担。 5、本次招标代理服务费及相关费用由中标方承担。十一、采购方给中标单位提供的相关场地（一）采购单位向供应商免费提供物业管理用房，但办公用品（指日常配套办公用品、耗材等）由供应商自行解决。（二）采购单位向供应商免费提供的相关场地包括：物业管理用房，管理服务人员在使用房间内必须做好自身内务管理。十二、物业单位人员进场要求（一）物业管理人员入驻按照实际使用时间派驻人员。费用按中标单位人员报价清单计算人工费和公司运行费用。（具体在合同中明确）。（二）做好与前物业公司做好交接工作，能留用人员尽量留用，做到合理过度。珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目考核细则项目标准内容及规定分值评分细则基础管理 10分物业管理公司制定各项管理制度，企业文化，工作岗位标准、考核细则等并悬挂于物业办公室。（2分）制度不完善或未执行的，扣0.5分/项。公司及业务档案资料整理归档。（1分）档案资料不完善的，扣0.5分/项。岗位专业技术人员安排培训。（1分）各个岗位未培训的，扣0.5分/项。专业技术人员持证上岗；员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范、作风严谨。（2分）专业技术人员无证上岗0.5分/次/人；着装及标志不符合要求0.5分/次/人。重大任务或活动的对接等任务。（2分）重大任务或活动出错的扣1分/次。应急预案的制定与安排。（1分）未合理安排的，扣0.5分/次。采购方临时交待的任务。（1分）未及时完成的，扣0.5分/次。保洁服务管理 30分环卫设施完备，放置整齐、保持清洁完好；设有垃圾箱、果壳箱、垃圾收集点。（2分）发现一处不合格的，一处扣0.5分/次。保洁卫生实行责任制，有专职保洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁。(2分)缺岗或责任不清的，每处扣0.5分/次。垃圾分类准确，绿地及设施整洁，地面清扫、水面垃圾打捞及时，垃圾日产日清，地面无明显垃圾，水面无漂浮垃圾，叶面无陈旧积尘，无卫生死角。（10分）绿地、铺装及设施不整洁，一处扣0.5分，垃圾分类不对，一处扣0.5分。水面有垃圾漂浮物，一处扣0.5分公厕内外环境、厕位、墙面、地面和设施设备整洁干净，无杂物、作业工具无乱堆放、吊挂现象，无乱晾晒衣物等现象。(2分)内外环境、厕位、墙面、地面和设施设备不洁扣0.3分；垃圾桶或纸篓满溢扣0.6分；杂物、作业工具乱堆放、吊挂，乱晾晒衣物扣0.3分；有蜘蛛网的、有苍蝇的扣0.3分（公厕内灭蚊灯上有少量蚊蝇的不扣分）。公厕有水冲洗、打扫及时，无异臭积垢，有专人保洁。（3分）有明显臭味扣2分；有臭积垢一处扣0.5分。公共设施设备、场地无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物，场地无纸屑、烟头、积水等废弃物。(10分)每发现一处扣0.5分。保洁工作投诉案件。（1分）每接1次投诉扣1分。设施维护维修管理 10分定期巡查，维护保养、运行记录管理、维修档案记录。（2分）记录缺少的，视情况每次扣0.5分。设备、机房整洁干净、无污染（1分）发现一次扣0.5分。设施设备良好，运行正常。无大面积破损、无积水、无淤泥。（2分）由于设施设备维护维修不及时，每发现一处扣0.5分。供电、弱电、消防、给排水、空调、喷泉、照明等维护严格按照标准执行。（2分）未及时执行的，发现一处扣1分。导游牌、指示牌放置合理，文字、图案简洁明了、整齐规范完整。（1分）不符合要求的，每处扣0.5分。工程维修工作投诉案件。（2分）每接1次投诉扣1分。安保秩序维护管理 10分有专业安保队伍，实行24小时值班巡逻制度，安保人员熟悉工作环境，文明执勤，训练有素。（2分）值班及巡逻记录不规范，每处扣0.5分/次。进出区域车辆管理有序，无堵塞交通现象，停车场有专人疏导。（1分）管理不到位，每处扣0.5分。非机动车集中停放，不可随意进出广场（除工作外），用电安全。（2分）发现一次未按规定摆放的，扣0.5分/次。广场内无聚众赌博、打架斗殴等违法行为。（1分）每发现一次扣0.5分。重点区域定点定岗。（2分）没执行的，每处扣0.5分。危及人身安全处设有明显标志和防范措施。（1分）发现一处未执行的，每处扣0.5分。安保服务工作投诉及安全案件。（1分）每发生1次投诉扣1分。园林绿化养护管理 40分根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。（3分）因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣1分。乔木树冠完整、茂盛，树干挺直，具有一定的遮荫及观赏效果；叶片在正常条件下不黄叶，不蕉叶，不卷叶，不落叶；无徒长枝、病虫枝、过密枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽，对树木要控制倾斜度，并逐渐扶正。（5分）树形差、长势差、缺乏观赏价值的，每株扣1分；有明显徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝、碰线枝的，每处扣0.5分；主干及一级枝有不定芽，每株扣0.5分；树木倾斜明显，而不采取扶正措施的，每株扣1分；树干有钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象，每处扣0.5分。灌木生长健壮，无明显杂草、缺株，观花灌木植物开花茂盛。修剪及时，无窜枝，控制好绿篱高度，植物高度不得影响交通视线，植物种植合理，无明显边沟、裸地。（8分）花灌木在花期内无花的，每处扣1.5分;绿篱未及时修剪，有窜枝，每处扣1分；绿篱植物高度过高的，每处扣1分；黄土裸露的，每平方米扣0.5分，不足1平方米按1平方米计算；绿带内枯枝残叶未及时清理、有明显杂草的，每处扣1分；边沟明显每处扣0.5分。行道树保存率100%，绿化带保存率98%以上。无死株、无缺株。（7分）行道树、大中型灌木有死株、缺株的，每株扣1分；小灌木明显缺、死株的，每处扣1分。草坪覆盖率在95%以上，无明显杂草、积水，滚剪及时（暖季草4-6厘米、冷季草6-8厘米），草坪边线清晰。（6分）常绿草草种不纯正，每处扣0.5分，草坪边缘线不清晰的，每处扣0.5分；草坪高度不符合要求的，每处扣0.5分；草坪内杂草较多的，每处扣0.5分；黄土裸露的，每平方米扣0.5分，不足1平方米按1平方米计算。根据植物生长情况及时施肥，植物生长健壮。（5分）没有明显施肥记录或不按标准施肥的，每处扣1分。提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。（6分）乔木有明显病虫害的，每发现一株扣0.5分；绿化带内有明显病虫害的，每处扣1分。备注考核扣减0.5-10（含）分，相应扣除300元/分；考核扣减10（不含）-20(含)分，超出10分的分值相应扣除600元/分；考核扣减20（不含）分以上，评定为不合格，超出20分的分值相应扣除900元/分。第四部分合同主要条款（以最终合同为准）淳安县政府采购合同（本合同为合同样稿，最终稿由三方协商后确定）合同编号：甲方（使用方）：乙方（供应商）: 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经公开招标，确定乙方为2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目公开招标的中标单位。按照招标文件（）和投标结果，为明确双方的权利和义务，经甲乙双方协商达成合同如下：第一条：货物内容、数量、价款序号服务名称单位数量单价（元）总价（元）12020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目包括所有技术资料、人员费用、管理费用、保险、税费等（包含合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等所产生的费用）一切费用。所有相关费用应包含在投标总价中, 投标总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。第二条：服务要求第三条：付款方式：合同签订后预付合同价的10%，按季支付，每季度末考核完成，扣除相关费用后支付当季服务费。第四条：服务保证 1、乙方应保证按照招标内容及要求进行服务，严格按照相关法律法规。第五条：惩罚办法一旦发现虚假数据，采购人有权终止合同，并按已支付费用的双倍进行经济处罚。第六条：乙方的责任与义务 1、根据投标文件的承诺向甲方委派项目负责人、技术负责人和专业技术人员。 2、在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。 3、在本合同期内或合同终止后，未征得甲方同意，不得泄露与本项目、本合同有关的技术、资料等。 4、负责本项目运行维保，负责处理好与其它项目实施单位的协调。第七条：甲方的责任与义务 1、应当主要负责项目运维的所有外部关系的联系与协调，为乙方工作提供良好的外部条件。 2、应当按合同专用条款双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目运维有关资料。 3、应当按合同专用条款预定的时间就乙方书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。 4、应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系，更换代表，要提前通知乙方。 5、有与乙方订立补充合同的签订权。 6、有权要求乙方提交工作进度报告及专项报告等。第八条：违约处理甲乙双方应当履行合同约定的义务，如有违反，须承担相应的违约责任。未经甲方同意，乙方不得在任何时期擅自更换投标文件中规定的项目负责人和技术负责人，同时必须确保项目技术人员的数量和水平与投标文件一致，否则甲方有权放弃或终止合同，并没收履约保证金。第九条：合同生效 1、本次招标文件（招标编号：）、招标文件及评审过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。 2、前述文件内容如与本合同发生冲突，以本合同为准，本合同没有约定的，前述文件作为补充和解释。 3、本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。 4、本合同一式五份，甲方、乙方各执二份，代理有限公司一份。第十条：合同修改 1、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，并报政府采购办备案，补充协议与本合同有同等法律效力。 2、当事人一方要求变更或解除合同时，应当提前30天通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第十一条：不可抗力 1、不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的事故。 2、签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同。第十二条：争议及仲裁 1、在本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，可按有关规定向杭州仲裁委员会提起仲裁。 2、在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。第十三条：其他 1、未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。 2、乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。 3、乙方人员在甲方场地工作时，应遵守甲方相关规章、制度。 4、本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。 5、适用法律：本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。第十四条：未尽事宜未尽事宜，双方协商解决。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）法定代表人或受委托人（签字）地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：开户银行：银行账号签约时间：2020年月日签约地点：法定代表人或受委托人 ★ 此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！第五部分应提交的有关格式范例 ? 一、投标人提交投标文件须知： 1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。 2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。 3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4、评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。 5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。 6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。 ? 资格文件? 目录（1）营业执照…………………………………………………………………………（页码）（2）最近一年度财务报表……………………………………………………………（页码）（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函………………（页码）（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函………………………………………（页码）（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函……（页码）（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函……………………………………………………（页码）（7）投标供应商没有失信记录承诺函………………………………………………（页码）（8）标供应商不属于公益一类事业单位承诺函……………………………………（页码）营业执照（复印件）二、最近一年度财务报表（复印件，新成立的公司提供相关说明）三、具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函淳安县市政园林管理处、淳安县建设工程招标代理有限公司：我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日四、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函淳安县市政园林管理处、淳安县建设工程招标代理有限公司：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺！供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函淳安县市政园林管理处、淳安县建设工程招标代理有限公司：我方（供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日六、与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函淳安县市政园林管理处、淳安县建设工程招标代理有限公司：我方郑重承诺，我方此次参加2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺！供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日七、投标供应商没有失信记录承诺函淳安县市政园林管理处、淳安县建设工程招标代理有限公司：我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此承诺！供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日八、投标供应商不属于公益一类事业单位承诺函淳安县市政园林管理处、淳安县建设工程招标代理有限公司：我方郑重承诺，我单位不属于公益一类事业单位，可承接2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目的相关服务内容。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺！供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日报价文件 ? 目录（1）投标响应函…………………………………………………………………（页码）（2）开标一览表…………………………………………………………………（页码）（3）报价明细清单………………………………………………………………（页码）（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料…………………………………………………………………………………（页码）一、投标响应函淳安县市政园林管理处：淳安县建设工程招标代理有限公司： (投标人全称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目(招标编号：项目编号：CAZBDL2020ZC- 号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德； (3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录； (4)良好的资金、财务状况； (5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准； (6)没有违反政府采购法规、政策的记录； (7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。 3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为： (1)资格文件 (2)报价文件； (3)商务技术文件； (4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件； (5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表； (6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务； (7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。 4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。 5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。 6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。 7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向招标代理机构支付招标代理服务费。 8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (1)提供虚假材料谋取中标、成交的； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； (3)与采购人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的； (4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； (6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。法定（授权）代表人（签字）：投标人盖章：联系电话：传真：电子邮件：联系地址：邮政编码：传真号码：日期：年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。二、开标一览表淳安县市政园林管理处：淳安县建设工程招标代理有限公司：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为项目编号：CAZBDL2020ZC- 号的招标文件[项目名称： 2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目]实施。开标一览表项目名称服务期投标报价2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目响应招标文件要求（小写）总价（大写）1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。 (1)我方要约有效期为自投标截止；日起90天； (2)在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。法定（授权）代表人（签字）：投标人名称（公章）: 日期：三、报价明细清单（如有）序号项目名称项目特征描述计量单位工程量综合单价(元)合价(元)合计：大写：人民币元整小写：￥注：可根据具体情况调整报价明细清单格式，但应包括项目涉及的一切相关税、费等费用。投标人名称(公章)：授权代表人(签字)：日期：年月日四、中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料中小企业声明函及其相关的充分的证明材料中小企业声明函【不属于中小企业的无需填写、递交】本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为的______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加______（采购人）的______（项目名称）______（标项名称）采购活动提供本企业提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业提供服务（制造商的中小企业声明函另附）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日填写说明： 1）投标人为中型、小型、微型企业的提供此函； 2）中型企业不享受价格扣除，小型、微型企业的行业类别由评审专家结合投标人出具的证明材料认定；经认定不符合小型、微型企业标准的，不享受价格扣除； 3）所投标项内的产品如由多个企业制造的，在填写企业类型时，按产品生产企业中规模最大的企业类型填写； 4）投标产品制造商投标，提供投标人出具的《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料；代理商投标，提供投标人及产品制造商出具的《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料； 5）注：小型、微型企业参加政府采购活动时，应提供：a）《中小企业声明函》；上述证明材料提供不齐全的，不能享受价格扣除。 ▲投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标的，投标无效。监狱企业声明函【不属于监狱企业的无需填写、递交】本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司为参加（项目名称）（项目编号：）采购活动提供本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：扶持政策说明： 1、根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》和转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号），对小型或微型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。 2、监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】。 3、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。商务技术文件目录（1）法定代表人授权委托书…………………………………………………………（页码）（2）法定代表人及授权代表人的身份证……………………………………………（页码）（3）管理制度…………………………………………………………………………（页码）（4）进场作业机构……………………………………………………………………（页码）（5）进程人员的素质情况……………………………………………………………（页码）（6）拟派项目经理……………………………………………………………………（页码）（7）进场设备…………………………………………………………………………（页码）（8）技术措施…………………………………………………………………………（页码）（9）质量保证体系和质量保证措施…………………………………………………（页码）（10）安全保证体系和安全保证措施………………………………………………（页码）（11）文明施工及环保………………………………………………………………（页码）（12）企业信誉………………………………………………………………………（页码）（13）企业管理体系…………………………………………………………………（页码）（14）企业获奖及表彰………………………………………………………………（页码）（15）类似业绩………………………………………………………………………（页码）（16）投标人提供的售后维护机构和人员等情况…………………………………（页码）（17）商务技术偏离表………………………………………………………………（页码）（18）实质性内容响应表……………………………………………………………（页码）（19）其他必要提供的资料…………………………………………………………（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。一、法定代表人授权委托书淳安县市政园林管理处：淳安县建设工程招标代理有限公司：兹委派我公司先生/女士(其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真： )，代表我公司全权处理2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目(编号：项目编号：CAZBDL2020ZC- 号)政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。特此告知。投标人名称(公章)：法定代表人(签字或盖章)：日期：年月日二、法定代表人及授权代表人的身份证 (复印件加盖公章) 三、管理制度投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日进场作业机构投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日进场人员的素质情况投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日六、拟派项目经理（提供证书复印件，否则不得分）进场设备（自有设备证书或购置发票复印件加盖公章，租赁设备提供证书及租赁合同或购置发票及租赁合同复印件加盖公章，否则不得分）技术措施投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日质量保证体系和质量保证措施投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日安全保证体系和安全保证措施投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日文明施工及环保投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日十二、企业信誉（提供证书复印件，否则不得分）十三、企业管理体系（提供证书复印件，否则不得分）十四、企业获奖及表彰（提供荣誉证书或文件复印件，否则不得分）十五、类似业绩（提供中标通知书和合同复印件，否则不得分）十六、投标人提供的售后维护机构和人员等情况投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日十七、商务技术偏离表招标文件要求招标文件响应偏离说明投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日十八、实质性内容响应表序号实质性条款招标文件要求投标承诺或说明满足情况12345填表说明： 1、“实质性条款”详见“第三部分项目技术规范和服务要求”中带“▲”条款，本表中所列条款仅供参考； 2、投标人应根据投标承诺或说明、对照招标文件要求在“满足情况”栏注明“满足”或“不满足”； 3、本项目“第三部分项目技术规范和服务要求”中所有带“▲”条款，投标人必须作出实质性响应，如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日十九、其他必要提供的资料投标人名称（公章）：授权代表人（签字）：日期：年月日投标文件封面正（副）本 2020年珍珠广场及中轴溪运行维护管理项目（资格文件/报价文件/商务技术文件）项目编号：项目编号：CAZBDL2020ZC- 号投标文件投标人全称：（加盖单位公章）年月日