粮食仓储设施及小麦应急加工生产线建设项目全过程工程咨询服务

粮食仓储设施及小麦应急加工生产线建设项目全过程工程咨询服务

招标公告

1.招标条件

粮食仓储设施及小麦应急加工生产线建设项目已由佛山市南海区发展和改革局以广东省企业投资项目备案证（项目代码：2019-440605-05-03-049881）批准建设，招标人为 佛山市粮食集团有限公司 ，建设资金来自自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的 全过程工程咨询 进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：佛山市南海区狮山镇小塘五星村路段。

2.2 项目建设规模：本项目规划建设3万吨立筒仓和2条小麦加工生产线及其附属设施，其中A线为300吨/天中高筋麦生产线，B线为300吨/天中低筋麦生产线。项目总投资金额为23926.74万元，其中工程费用为21038.55万元。

2.3 全过程工程咨询周期：从签订本项目全过程工程咨询服务合同之日起至本项目缺陷责任期结束之日止的全过程工程咨询服务。

2.4 本招标项目共分1个标段，招标内容、规模和招标控制价：

本次招标范围为粮食仓储设施及小麦应急加工生产线建设项目全过程工程咨询服务服务，包括但不限于本项目全过程项目管理、全过程造价咨询(预算施工过程跟踪、结算）、招标代理、初步设计、全过程档案管理（含电子档案）等相关内容。

2.4.1全过程项目管理工作内容：

1.项目全生命周期的策划管理

1.1参与建设环境和条件的调查和分析；

1.2参与项目建设目标论证与项目定义；

1.3参与组织项目规划有关的组织、管理和经济方面的论证与策划；

1.4参与组织项目规划有关的技术方面的论证与策划；

1.5参与组织项目规划的风险分析。

1.6牵头组织制定全过程工程咨询项目服务规划、专业实施细则和各业务管理制度体系。

2.报建报批工作

2.1协助甲方完成项目开工前所需的相关报建报批工作；

2.2 协助完成施工图审图备案（不包含审图）。

3.勘察管理

3.1组织编制勘察任务书，并对勘查文件等进行审查，保障勘察成果；

3.2对勘察单位是否按合同履约、是否按合同约定提交成果文件进行监督管理；

3.3对勘察单位的工作进行日常管理；

3.4协调勘察单位，保证勘察工作须按照委托方的要求及项目的特性来处理。

4.设计管理

4.1组织编制设计任务书，并进行审核，保障设计需求完整性、质量和成本的合理性。

4.2对设计单位是否按合同履约、是否按合同约定提交成果文件进行监督管理；

4.3对设计单位的工作进行日常管理；

4.4协调设计单位，保证设计工作须按照业主的要求及项目的特性完成。

5.合同管理

5.1提供法律法规、合同等方面的咨询服务；

5.2建立完整的合同管理流程、审批制度和相关资料格式；

5.3对工程设计变更、合同变更（如有）等提供咨询和处理意见；

5.4组织处理工程具体工作过程中遇到的有关合约、法律等技术问题。

6.投资管理

6.1对项目投资任务进行分解；

6.2制定项目资金使用计划；

6.3编制投资控制报表；

6.4制定工程计量支付制度机制，并对计量支付结果审核把关；

6.5定期对工程费用进行分析并控制支付进度，严防工程费用超支。

7.招标采购管理

7.1根据项目的特点，与委托方确定招标方案的策划并组织招标采购工作；

7.2编制招标采购流程和管理办法；

7.3开展施工和材料采购招标工作，审核和完善各类施工和采购合同；

7.4招标过程中询问、质疑、投诉的协调和处理，杜绝招标违规现象。

8.施工组织管理

8.1审核工程进度及计划：审核工程总体实施计划、年度计划、分项计划等，并监督落实各项计划的进展，根据项目进展实时调整计划；及时了解并掌握各专业的工作进度，对于超期或不合理进度提出整改要求；

8.2对质量、安全、进度进行监控与控制，对监理单位、施工单位的工作进行监督考核；

8.3制定工程实施过程中变更与签证审查、论证及确认制度机制；

8.4对工程实施过程中出现的问题进行协调和处理解决；

8.5对施工过程中的变更、签证、设计调整组织审查、确定。

9.参建单位管理

9.1对各参建单位的实施方案，包括不限于实施内容、实施进度的合理性、团队构架提供建议；

9.2对参建单位进行总体协调，管理，组织检查施工承包人现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况，建立环境保护管理责任机制并监督执行。

10.验收管理：组织工程交工和竣工验收工作。

11.对工程质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等进行全面的管理与协调。

12.对所有需要甲方进行确认的各环节成果文件进行审查，并提供审查意见给甲方。

13、档案管理

13.1制定、完善项目档案管理制度。

13.2对设计阶段、施工阶段、完工结算阶段、竣工结算阶段等建设单位的项目档案资料进行编制、检查、复核、整理，对资料的逻辑性、准确性、真实性进行检查、整理、装订、归档，并制定好目录，便于查询。

13.3对施工单位、监理单位、设计单位等其他参建单位的项目档案资料进行收集、检查、复核，并要求按规定修改、整理、完善好档案，对其提供的项目档案资料进行验收并归档。

13.4对整个项目涉及的其他所有资料进行收集、复核、整理、汇编、归档，移交给建设单位。

2.4.2全过程造价咨询(预算、施工过程跟踪、结算）：

1、初步设计图纸的审核，设计单位出具初步设计图后，对图纸进行审核，主要审核设计内容是否齐全、是否满足相关规范对初步设计图纸的要求，是否满足送审核的要求，对图纸不合理的地方提出优化方案建议。

2、审核施工图，对施工图的完整性、合理性及经济性进行审核，并提出优化建议，保证预算编制前施工图能准确清晰，定位布局、使用的品牌档次合理，造价合理。

3、预算编制或审核，根据经审核后的施工图、合同材料参考品牌、档次进行施工图预算编制或审核，严格执行工程量清单、定额计价规范及相关文件的要求进行编制，保证范围准确，内容完整，工程量计算准确可靠，各项费用的计取合理、预算的总体额度控制在合理范围内等。

4、招标文件及合同条款的审核，协助业主进行招标策划，标段划分，审核招标文件有关造价方面的条款，并提出咨询意见，在此阶段排除合同的漏洞及争议条款，保证顺利招标，保证施工阶段合同顺利执行。

5、四价备案，协助业主完成四价备案。

6、参与图纸会审，对涉及有关工程造价问题进行解答，熟悉图纸，清晰图纸存在的问题，以及因为图纸问题可能引起的变更，费用增加，分析现阶段图纸可能会对施工、结算造成的影响，分析图纸布局是否符合使用单位的要求。

7、编写资金使用计划，根据项目各阶段的工期及其工作内容，制定资金使用计划并提交业主，清晰每阶段资金使用计划，业主即可合理安排资金，保证项目有充足资金、顺利推进的的前提下，又不过多的占用资金。

8、施工组织设计方案的优化，认真审核施工组织设计并提出优化建议，对不合理的方案予以否定。经批准的施工组织设计和施工方案，如果涉及到工程造价的变更时，及时催促承包方上报，并另行办理现场签证。

9、工程进度款管理，咨询人员保证每期工程进度款计量计价准确，按合同相关条款审批进度款，严禁出现超额支付现象，及时督促施工单位按时上报进度款，监理单位、咨询单位在规定的时间内完成审核，保证每期的进度款顺利计量、顺利支付。

10、工程变更管理，严格按照项目所在区域及业主要求的变更管理办法进行工程变更管理，对工程变更进行全程跟踪，及时提供专业意见并出具变更审核报告。

11、工程签证管理，督促施工单位、监理单位、建设单位及时报送签证，注重其时效性，全过程咨询人员在签证可能发生或签证发生时到施工现场调查取证，拍照，对于不合理的签证，或者已经包含在合同价的费用，马上提出意见，避免对合同、事情理解不一致发生争议，保证签证工程资料清晰，符合程序，依据充分，合情合理。

12、工程索赔管理，督促施工单位、监理单位及时报送索赔，注重其时效性，全过程咨询人员在索赔可能发生或索赔发生时到施工现场调查取证，收集资料，及时清点可能引起索赔的人员、机械、材料等数量，为审核索赔报告提供充分依据，最后根据相关资料，对提交的索赔进行严格审核，并出具正式报告。

13、材料价格的审核，对于整个项目实施过程中，项目主要材料或特殊新型材料、设备、人工、机械及专业承包工程等相关市场价格包括材料、设备暂估价、专业工程暂估价、甲供设备材料价格、工程量清单中缺项或新增的项目等，我司利用相关资源及经验数值提供相关的询价意见及审核意见，供委托方参考并协助解决相关问题。

14、结算初审，主要审查报送的资料是否完整，是否会出现争议、不清晰的资料，是否需要补充资料等等，对送审结算书进行初审，审查报送范围是否按要求，是否有虚高冒高等。

15、结算书审核，对施工单位送审的结算进行全面审核，根据2013工程量清单、定额计价规范、招投标文件、施工合同、竣工图、工程勘察资料、施工组织设计、工程变更、工程签证、工程索赔、开竣工报告及现场勘探等相关文件进行审核，审核的控制点在于：范围是否准确，内容是否完整，工程量计算是否准确可靠，各项费用的计取是否合理，是否严格按施工合同约定的结算方式等。审核后出具结算审核报告并提供相关工程量计算稿。

16、根据委托方要求参加各种与工程造价有关的会议并提供专业意见。

2.4.3招标代理：

招标代理工作内容如下(包括但不限于)：

1）编制招标工作计划，并按建设单位认可的招标计划开展招标咨询服务工作；

2）提供招标前期咨询工作，协助建设单位组织市场调研，编制招标方案；

3）编制招标文件及招标补遗书；

4）根据建设单位要求，参与招投标过程有关文件的讨论、审查、汇报工作:

5）编写和发布招标公告，招标文件；

6）协助建设单位组织现场踏勘和投标答疑会(若需要)，并草拟答疑纪要，收集投标人要求澄清的书面函件(包括传真)；

7）协助建设单位组织资格预审或资格后市工作(若需要)；

8）协助建设单位组织开标、清标(若需要)及评标(包括抽取专家)工作，编写评标定标报告；

9）编写合约澄清文件，协助建设单位组织合约澄清工作；

10）编写并协助建设单位发布中标通知书；

11）收集招投标过程资料，编制合同文本，协助建设单位签订合同；

12）协助建设单位向行业主管部办理招标市批或备案手续；

13）协助建设单位处理招标过程中出现的各类投诉事件；

14）负责提供招标咨询服务过程中有关法律法规的收集。并提供招投标过程所需要的电子文档。

2.4.4初步设计：

1、设计工作范围包括但不限于：初步设计、编制初步设计概算、招标过程配合等相关设计服务。

2、设计内容包括：土建部分（总平图、建筑、结构、给排水、电气（含强电、弱电、智能化）、消防、防雷接地、暖通、节能、装饰装修、环境绿化、及与主体建筑相配套的附属设施和构筑物等初步设计所须内容。）；工艺部分（包括一条日处理小麦300吨的中筋粉生产线、一条日处理小麦300吨的中低筋粉生产线、后处理系统以及与之配套的电气、自动化控制等初步设计内容）。尚需提供相关资料并协助招标人办理政府方面立项、审批等手续。

2.4.5全过程档案管理（含电子档案）：

包括但不限于：

（1） 项目档案管理制度建立。

（2） 设计阶段、施工阶段、结算阶段、决算等阶段建设单位的项目档案管理。

（3） 施工单位、监理单位、设计单位等其他参建单位的项目档案管理等。

2.4.6本项目招标控制价为8,824,156.01元，其中全过程项目管理费（包括全过程档案管理（含电子档案））为5,206,813.20元，全过程造价咨询(预算施工过程跟踪、结算）费为1,656,784.62元，招标代理费为361,890.68元，工程初步设计费为1,598,667.51元。

2.5承包方式：固定费率包干。

2.6质量要求：符合国家、广东省、佛山市现行工程项目管理、全过程造价咨询服务、招标代理服务、设计服务规范及有关技术标准的规定。

2.7 安全文明施工要求：确保工程无重大安全事故，确保现场安全生产、文明施工达标。

3.资格审查方式

本项目采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

根据《佛山市发展和改革局等5部门关于印发〈佛山市建设工程招标项目特殊性工程划分标准目录〉的通知》（佛发改招〔2018〕11号）的划分标准，本工程属于一般性工程，投标人应具备承担本工程全过程工程咨询的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1投标人须同时具备以下①②项资质：

①具有建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询企业甲级资质；

②具有如下其中之一项：（1）工程设计综合类甲级资质；（2）商物粮行业设计甲级资质；（3）商物粮行业(粮食仓储工程专业)设计甲级资质及建筑行业设计甲级资质(或建筑行业（建筑工程）专业甲级资质)；

4.2.2 本项目接受联合体投标。联合体投标的须以具备4.2.1条第①项资质并承担本项目全过程造价咨询服务工作的单位为牵头人，联合体家数不超过3家，投标人拟派的项目总负责人须由联合体牵头人选派。联合体投标人除应符合投标人应当具备的资格条件外，还应遵守以下规定：

4.2.2.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力。

4.2.2.2联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派项目负责人和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字确认。

4.2.2.3 联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.2.4联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

4.2.2.5联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，向招标人提交履约担保、承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本项目全过程工程咨询费用的支付。

4.2.2.6 除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告）中的“投标人”一词亦指联合体各方。

4.3 投标人应有良好信誉，且在佛山市（区）行业行政主管部门的诚信管理系统中办理登记并获得诚信编号。

4.3.1佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是开标当天考评结论为C级或以上的，且未被系统锁定。

注： 投标人需持有“工程造价咨询企业”、“设计类企业”的诚信编号（佛山市建筑行业诚信档案）；若为联合体投标的，联合体各方分别提供，即：造价咨询单位需持有“工程造价咨询企业”的诚信编号（佛山市建筑行业诚信档案），设计单位需持有“设计类企业”的诚信编号（佛山市建筑行业诚信档案）。

4.3.2广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.4 对投标人拟派项目负责人的要求

4.4.1 对拟派项目负责人的资格要求（如为联合体投标，由牵头人委派）：须具有高级（或以上）职称，且具有注册于投标人本单位的 注册造价工程师或一级注册建造师或注册咨询工程师或注册建筑师证书。

4.4.5对拟派项目负责人必须在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.4.6需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2019年11月至2020年04月，如企业注册地当地社保管理部门关于社保证明开具时间另有规定的，可按当地时间规定出具最接近投标截止时间的连续6个月社保证明，但须随社保证明附相关规定条文）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。

4.5对投标人承接过类似项目管理业绩要求

4.5.1投标人近三年（从本项目招标公告发布之日起往前顺推，以合同签订时间为准），参与过工程项目管理咨询（或全过程项目管理或代建管理）业绩。

注：需提供服务合同复印件，如果投标人提供的上述证明材料无法体现资格审查条件或评标办法规定（如有要求）业绩的技术指标，则投标人还应提供相应项目中标通知书或委托人（或主管部门）出具的能体现上述业绩技术指标的证明材料等，否则不予认定。

4.6对投标人企业的信誉要求

4.6.1投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

4.6.2投标人没有受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚。投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。

4.6.3投标人企业在近三年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的生效文件为准）。

4.6.4根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

4.6.5根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用[2019]1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5.报名要求及招标文件等资料的获取

5.1招标人委托佛山市公共资源交易中心接受投标报名。本项目采用网上报名的方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“工程交易”中的交易指南栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn/ ，业务咨询电话：0757-83990765。

5.2 报名时间： 2020 年 05 月 29 日 17 时 00 分起至 2020 年 06 月 05 日 17 时 00 分止（不少于五个工作日），各投标人在项目报名日期期限内，可随时上网报名，逾期不予受理。

5.3 报名成功后，投标人可自行下载招标文件等资料。招标文件费用为每套人民币500元，在项目开标当天收取。

5.4 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件等资料（供下载的招标文件有PDF和WORD或EXCEL版本时，若有不一致，以已备案的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

本项目要求投标人提交10万元的投标保证金。投标人可采用银行转账或银行汇款或投标保函形式递交。采用银行转账或汇款形式的投标人应在投标截止时间的2个工作日之前（即2020年 06 月 19 日17时之前，以银行到账时间为准）提交；采用投标保函形式提交投标保证金的，须在投标截止时间前密封递交投标保函原件，否则其投标将被拒绝。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间

7.1.1投标文件递交的截止时间： 2020 年 06 月 24 日 09 时 30 分。

7.1.2开标时间： 2020 年 06 月 24 日 09 时 30 分。

7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市禅城区季华五路公交大厦六楼）。

7.3投标文件递交截止时，投标人（如为联合体投标，由牵头人委派）的授权代理人须持相关身份证明文件到场参加开标会。

7.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，评标委员会将否决其投标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.异议与投诉

9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。

9.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

10.其他

10.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

10.2 本次招标办理投标报名手续并购买招标文件的投标人不足3人，或投标截止时间止递交有效投标文件的投标人或通过资格审查的合格投标人不足3人时，招标人将依法重新组织招标。

10.3 投标人授权代理人须具有交易员资格。

10.4 本次招标采用的评定标办法是 综合评价法 。

11.联系方式

招标单位：佛山市粮食集团有限公司

地 址：佛山市禅城区江湄大道66号

联系人：桂先生

邮 编：528000

电 话：0757- 83380230

招标代理机构：中经国际招标集团有限公司

地 址: 佛山市禅城区后龙二街15-18号首层

联系人：刘工、钟工

邮 编：528000

电 话：0757-83807902

传 真：0757-83396343