项目概况
塘厦镇投资服务中心（镇属工业园区）聘请特勤服务项目 招标项目的潜在投标人应在 东莞市莞城街道创业社区莞太大道120号金马大厦八楼806-809室 获取招标文件，并于 2020 年 06 月 16 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：441900-22-202004-22021801-0001
项目名称：塘厦镇投资服务中心（镇属工业园区）聘请特勤服务项目
预算金额：4,818,000
最高限价（如有）：
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
1、标的名称：塘厦镇投资服务中心（镇属工业园区）聘请特勤服务项目
2、标的数量：1项
3、简要技术需求或服务要求：
详见招标文件要求
4、其他：无
合同履行期限：2020年07月01日 至 2021年06月30日
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
3.本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间： 2020 年 5 月 26 日至 2020 年 6 月 2 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：东莞市莞城街道创业社区莞太大道120号金马大厦八楼806-809室
方式：现场购买
售价（元）：150
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 06 月 16 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大楼214室。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：东莞市塘厦镇投资服务中心
地址：东莞市塘厦镇迎宾大道7号
联系方式：0769-82779333
2.采购代理机构信息
名称：广东中元招标代理有限公司
地址：东莞市莞城街道创业社区莞太大道120号金马大厦八楼806-809室
联系方式：0769-23663761
3.项目联系方式
项目联系人：杨自立
电话：0769-23663761
附件
委托代理协议
招标文件
发布人：广东中元招标代理有限公司
发布时间：2020 年 05月26日
东莞市政府采购 招 标 文 件 项目名称：塘厦镇投资服务中心（镇属工业园区） 聘请特勤服务项目 采购编号：441900-22-202004-22021801-0001 采购人：东莞市塘厦镇投资服务中心(盖单位章) 采购代理机构：广东中元招标代理有限公司(盖单位章) 项目名称：塘厦镇投资服务中心（镇属工业园区）聘请特勤服务项目 项目编号：441900-22-202004-22021801-0001 二〇二〇年五月 http:// www.zhongyuanzb.com 第 1 页 广东中元招标代理有限公司编制 目 录 目 录 1 第一册 3 第一部分 投标邀请 4 第二部分 用户需求书 8 第三部分 投标人须知前附表 18 第四部分 评分方法 22 第二册 26 第五部分 投标人须知 27 一、说明 28 1. 招标范围及资金来源 28 2. 定义 28 3. 合格的投标人 28 4. 联合体投标 29 5. 合格的服务 29 6. 投标费用 29 7. 踏勘现场 29 二、招标文件 30 8. 招标文件的组成 30 9. 招标文件的询问或质疑 30 10. 招标文件的修改 31 三、投标文件的编制 32 11. 投标文件的语言及度量衡单位 32 12. 投标文件的组成 32 13. 投标文件格式 33 14. 投标文件的份数和签署 33 15. 投标报价说明 34 16. 投标货币 34 17. 投标有效期 34 18. 投标保证金 34 四、投标文件的递交 35 19. 投标文件的装订、密封和标记 35 20. 投标截止期 36 21. 迟交的投标文件 36 22. 投标文件的补充、修改与撤回 36 五、开标与评标 37 23. 开标 37 24. 资格审查 38 25. 评标委员会及评标方法 38 26. 投标文件的评审 39 六、合同的授予 43 27. 合同授予标准 43 28. 中标公告及中标通知书 44 29. 履约保证金 44 30. 签订合同 45 31. 中标服务费 46 32. 其他 46 33. 招标文件的解释权 46 第六部分 合同格式 47 第七部分 投标文件格式 52 一、投标函 54 二、开标一览表 55 三、报价明细表 56 四、承诺书 57 五、投标人资格证明文件 58 六、商务条款偏离表 64 七、服务方案 65 八、技术规格偏离表 68 九、中小企业声明函（可选） 69 十、残疾人福利性单位声明函（可选） 70 十一、中标服务费承诺书 71 十二、投标保证金汇入情况说明 72 唱标信封 73 第一册 第一部分 投标邀请 投标邀请 广东中元招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市塘厦镇投资服务中心（以下简称“采购人”）委托，现就塘厦镇投资服务中心（镇属工业园区）聘请特勤服务项目（采购编号：441900-22-202004-22021801-0001）进行国内公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。有关事项如下： 一、项目内容及简要技术要求： 1、项目内容：塘厦镇投资服务中心（镇属工业园区）聘请特勤服务项目，服务期：1年； 2、采购预算金额：?4,818,000.00； 3、详细内容请参阅招标文件《用户需求书》。 二、供应商资格要求： 1、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料的复印件： 1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的身份证明； 1.2 财务状况报告（提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2019年以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料）； 1.3 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）； 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动； 3、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 4、本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件时间、地点、方式： 购买招标文件时间：2020年5月26日至2020年6月2日，上午8：30至12：00，下午14：00至17：30（北京时间，节假日除外）。 购买招标文件地点：东莞市莞城街道创业社区莞太大道120号金马大厦八楼806-809室。 文件获取方式：现场购买；注：为了便于统计，建议投标人购买招标文件时带上营业执照、税务登记证国税和地税、企业组织机构代码证（三证合一或五证合一无需提供税务登记证和组织机构代码证）的复印件（加盖公章）（网上下载或自带U盘拷贝招标文件电子文档）。 凡参与我市政府采购活动的供应商，投标人须在采购结果公示前应自行通过东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库路径：1.东莞市政府采购网-供应商注册；2.东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。 操作详情详见东莞市政府采购网→重要通告→关于做好政府采购供应商建档入库的通知。 投标人须在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）平台供应商注册栏目进行操作，如遇到相关注册问题，按“办事指南”相关事项处理，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网进行注册登记的供应商务必于本项目采购结果公示前完成注册登记。 因投标人未及时按上述要求注册登记和建档入库导致的一切后果，由供应商承担。 文件售价：人民币150.00元（文件售后不退，中小微型企业免费）。 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前三日以书面形式通知采购代理机构。 本项目招标文件公示时间为：2020年5月26日至2020年6月2日（共5个工作日）。 四、投标文件递交时间、地址： 递交投标文件时间：2020年6月16日?上午09：00-09：30（北京时间）。 递交投标文件地址：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大楼214室。 五、开标时间、地点及事宜： 开标时间：2020年6月16日?上午09：30（北京时间）。 开标地址：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大楼214室。 开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会并现场核对。 六、有关本次招标之事宜，可按下列联系方式查询： 采购代理机构：广东中元招标代理有限公司 地址：东莞市莞城街道创业社区莞太大道120号金马大厦八楼806-809室。 联系方式：0769-23663761 传真：0769-23663760 联系人：杨自立 邮箱：zhongyuanzb@163.com 网址：www.zhongyuanzb.com 第二部分 用户需求书 用户需求书 注：以下带“★”号为必备条款，偏离将导致其投标无效。 一、商务要求 ★（一）服务期：合同签订之日起12个月。 ★（二）服务地点：采购人指定的地点。 ★（三）付款方式：合同签订后，中标人每完成一个月的服务并出具合格发票，到采购人结算该服务周期的合同款。在每月支付管理费给中标人之前，采购人每月对中标人的服务工作进行考核，如中标人在每月特勤人员服务管理考核中，不能达到相关管理目标要求，采购人有权根据考核评分，扣减相应的服务管理费（具体详见用户需求书中“特勤人员服务月度考评表”内容）。按实际服务岗位数支付服务费到中标人指定账户，如检查中发现有缺岗现象的，按考核办法执行。 ★（四）报价内容：报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。 二、技术服务要求 （一）项目概况 根据城市精细化管理以及社会治安工作要求，东莞市塘厦镇投资服务中心将对镇属工业园区内城市“六乱”行为；乱搭建、乱抛弃、乱摆卖、乱堆放、乱倒垃圾、乱张贴广告，路面污染和噪音污染等违法行为进行精细化管理，以及利用特勤人员协助日常治安巡查工作。由于涉及面广，要求高，工作任务重大，现急需增加管理力量。为解决人员不足的问题，塘厦镇投资服务中心计划以服务外包的方式公开招标，确定采购1家具备相关资质的特勤服务公司提供服务，主要协助本单位对镇属工业园区各主要街道新增违建和偷建抢建行为、乱搭建、乱堆放、乱倒垃圾、乱张贴广告、路面污染、噪音污染等违法行为进行巡查管理，以及治安防控、消防预警、河道巡查、劳资纠纷秩序维护等工作。 （二）服务要求 本次聘请50名特勤人员协助开展工作。需要对镇属工业园区进行巡查，实行三班工作制，每班工作时间8小时。 （三）人员配置要求 1、人员需求50人（包括 1 队长、3名班长），合同签订后一个月内，所有岗位的人员必须到齐。 2、中标人对所录人员要严格调查审核，保证录用人员没有刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史、男性身体健壮、学历初中以上，年龄18—45周岁、工作责任心强等条件、能听会说普通话,熟悉对讲机系统、消防设备等相关操作。 3、由中标人自备车辆，要求车况良好，车容整洁，用于每天接送特勤人员至执勤地点、特勤人员的巡查工作等，采购人有权随机调动使用上述车辆、且无需额外向中标人支付费用。 4、中标人应当按相关法律法规为员工购买社会保险等福利，每月准时足额发放劳动报酬,含加班工资、津贴、补贴和奖金等。 （四）服务内容要求 1、城市综合管理工作。依据《塘厦镇城市精细化管理办法（试行）》在镇属工业园区开展城市综合管理工作，包括并不只限于以下内容： （1）环境卫生：巡查辖区是否存在垃圾堆积、垃圾溢漏，向道路、公共场所、城市绿地倾倒、排放废水和污水、污物的行为等影响环境卫生情况。 （2）园林绿化：巡查辖区绿化日常管养和修剪，其它影响绿化区域行为。 （3）公用市政设施：巡查城市道路、排水设施、沙井盖、人行道、路灯、栏杆、道路指示标识等公用市政设施状况。 （4）建筑立面：巡查擅设商招、店招、户外广告、拱门，架空线网等情况。 （5）交通运行；打击偷运、偷排余泥渣土、建筑垃圾、餐厨垃圾、装修垃圾以及占用道路、绿地违规停车行为。 （6）公共服务设施：巡查车辆乱停放、占道停放及“僵尸车”情况。 （7）市容秩序：整治城市“六乱”现象、沿街叫卖、占道摆卖、占道经营、污染城市环境；公共区域以及在群众娱乐、集会等活动中使用高音喇叭和广播宣传车的行为等行为；门店在商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪音的方法招揽顾客的行为。 （8）建筑施工：治理施工现场的扬尘污染，擅自设立建筑垃圾、渣土中转等行为。 （9）其它违反城市市容环境管理规定的情况。 2、河道巡查工作。具体包括： （1）河涌水域堤岸现状。是否存在“垃圾围河”问题；河水是否受到污染；河底是否有污泥和垃圾淤积；入河排水口设置和排水是否正常；水生态环境是否健康；河涌管理范围内是否存在“四乱”情况；是否存在影响行洪排涝顺畅的问题；河堤岸滩有无存在影响河道安全的行为；河涌汇水范围内是否存在偷排偷放等环境违法行为。 （2）河涌治理管护情况 。检查河涌截污管网建设、排污口整治、清淤等河涌治理工程是否按照有关审批要求进行建设；涉河工程和沿河两岸土地的开发利用是否存在水土流失情况；河长公示牌、安全警示牌等涉水告示牌设置是否规范。 3、治安防控、巡查，协助调解、维护秩序等工作。 4、完成采购人安排的其它专项工作等。 （五）装备配置要求（附件1） （六）服务质量要求 1、中标人须按照《保安服务管理条例》的规定，为采购人提供规范的服务，并重视加强两违巡查整治队伍的管理，建立健全服务制度、管理制度、岗位责任制度，并在服务期间严格执行。 2、中标人对派往采购人执行服务的特勤人员须进行相关法律、特勤服务专业知识和针对服务范围内技防设施的技能培训，以及满足服务质量要求的需要。 3、采购人监督特勤人员在服务中发现的问题向中标人提出后，中标人须按采购人要求及时进行有效的整改。 4、特勤人员执行服务期间须严格遵守采购人的规章制度。 5、特勤人员执行巡查工作期间须穿着统一的巡查制服。穿着制服应干净整洁、穿戴整齐，不准披衣、敞怀、换袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。 6、特勤人员执行服务期间要做到仪表端庄，精神饱满。不准卷发、染发、留长发、留鬓发、留胡须。 7、特勤人员执行服务期间做到语言文明、礼貌待人、文明工作，主动进行咨询服务，不准使用服务禁忌的语言。 8、特勤人员执行服务期间做到姿态端正、动作规范、举止文明，不准在公共区域吸烟、不准流动吸烟，不准嬉笑打闹，严禁饮酒。 9、特勤人员执行服务期间认真履行岗位职责，不准做与工作无关的事情，不准脱岗、空岗，不准打听、记录、传播采购人的工作信息，在工作中获知的工作信息必须予于保密。 （七）服务质量考核 1、由采购人每月组织不少于2次的暗考，每月组织1次考评。依据《特勤人员月度考核表》（附件2），按月度实行综合考核，通过科学评价，及时发现、督促服务方整改问题，对不达标的当月依据考核规则扣减服务费，对连续出现不达标的两个月，城管分局有权终止本项目合作。 2、采购人依据《特勤人员月度考评表》进行考核，发现问题通知服务单位，督促服务单位进行整改，并按考评表中扣分标准进行考核扣分，作为月底综合考核及支付特勤人员服务费的依据。 3、服务期内，采购人如在暗考期间发现人员缺岗现象的，每人每天扣150元；面包车或皮卡车数量不足的，每辆每天扣200元。 4、考核的认定：采购人依据《特勤人员服务月度考评表》进行考核，发现问题通知中标人，督促中标人进行整改，并按《特勤人员服务月度考评表》中扣分标准进行考核扣分，作为月底综合考核及支付服务费的依据。 （1）服务费按月支付，每月考核评分数达到90分或以上的，采购人全额支付当月服务费用；考核评分数90分以下60分以上，当月服务费按所得分数的百分比支付，60分以下的不支付当月服务费。 （2）采购人可根据实际情况对考评表进行调整。 附件1： 装备配置要求 备注:1、中标人须配齐上述装备并交采购人验收；2、上述装备如有损耗，由中标人补充，采购人不再支付任何费用；3、在服务期内，中标人未按要求配置装备的，一经发现，每缺一项设备的，采购人有权扣罚中标人 100 元 /天的金额。 附件2： 单位负责人： 分管副主任： 部门负责人： 经办人： 镇属工业园区特勤人员签到表 第三部分 投标人须知前附表 投标人须知前附表 第四部分 评分方法 评分方法 根据评标原则，所有投标文件的评分按技术部分、商务部分和价格部分三个部分分别打分的方式进行。 评标总得分=技术部分+商务部分+价格部分。 评分因素分值表如下： 一、价格部分（满分15分） 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公式计算： 价格得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值 评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格； 评标基准价：各有效供应商的最低评标价。 二、技术部分（满分65分） 三、商务部分（满分20分） 注：以上证明文件在投标文件中需按要求提供复印件并加盖投标人公章，若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假材料，否则将依据相关规定严肃处理。 第二册 第五部分 投标人须知 投标人须知 一、说明 招标范围及资金来源 招标范围：详细要求见本招标文件中《用户需求书》。本次招标，投标人必须对全部内容（每包号）进行报价，不得缺漏。 资金来源：详见投标人须知前附表。 定义 采购人：详见投标人须知前附表。 采购代理机构：广东中元招标代理有限公司 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。 日期：指日历日。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。 时间：指北京时间。 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。 合格的投标人 除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的供应商均可投标。 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加投标。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。 其他资格要求详见投标人须知前附表。 联合体投标 联合体各方应共同签订联合体共同投标协议书，明确联合体牵头人和权利义务，该协议为投标文件的必要组成部分。 联合体的投标文件及中标后共同签署的合同书对联合体各方均具法律约束力，并承担连带责任。 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得再组成新的联合体或参加其它联合体在同一项目中投标，否则，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。 联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责合同的全面履行和协调联合体内部工作。 合格的服务 投标人提供的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。 投标人所提供的服务必须符合招标文件第二部分用户需求书和采购人要求。 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。 踏勘现场 如有必要，采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 投标人及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，采购代理机构和采购人将予以支持，费用自理。 二、招标文件 招标文件的组成 招标文件包括： 目 录 第一册 第一部分 投标邀请 第二部分 用户需求书 第三部分 投标人须知前附表 第四部分 评分方法 第二册 第五部分 投标人须知 第六部分 合同格式（仅供参考） 第七部分 投标文件格式 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被作投标无效处理。 招标文件的询问或质疑 询问 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问。 询问可以采取电话、当面或书面等形式。 采购人和采购代理机构应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 质疑 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式（质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并提供营业执照、法定代表人证明书、委托代理人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件加盖单位公章。）向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： 对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 质疑函应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理（范本详见附件）。 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人和采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 采购人和采购代理机构应当自受理供应商书面质疑之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 接收质疑单位、联系电话及联系地址 接收质疑单位：广东中元招标代理有限公司 联系电话：0769-23663761 联系地址：东莞市莞城区莞太路120号金马大厦八楼806-809室。 招标文件的修改 采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，将在《广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）》《东莞市政府采购网（http：//dggp.dg.gov.cn）》《广东中元招标网（http://www.zhongyuanzb.com/）》，以网上公告形式发布上发布澄清公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 在递交投标文件截止前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 招标文件的澄清或者修改等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 三、投标文件的编制 投标文件的语言及度量衡单位 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。 投标文件的组成 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 投标文件 投标文件封面 一、投标函 二、开标一览表 三、报价明细表 四、承诺书 五、投标人资格证明文件 六、商务条款偏离表 七、服务方案 八、技术规格偏离表 九、中小企业声明函（可选） 十、残疾人福利性单位声明函（可选） 十一、中标服务费承诺书 十二、投标保证金汇入情况说明 上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录及注明页码。 唱标信封 （1）开标一览表； （2）法人代表授权委托书； （3）被授权代表身份证（复印件加盖公章）。 （4）投标保证金汇入情况说明； （5）投标保证金汇款底单（复印件加盖公章）。 供应商应如实详细提供第12.1款所要求的全部资料，“唱标信封”必须单独制作并封装，唱标信封中应包括：开标一览表、法人代表授权委托书、被授权代表身份证复印件、投标保证金汇入情况说明、投标保证金汇款底单（以上资料需加盖公章）。在提交书面投标文件的同时，应提交该投标文件的电子文档（电子文件用CD-R/DVD-R光盘或U盘储存，包装上注明投标人名字及项目名称、编号），电子文件随正本提交。 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要需求等。 投标文件格式 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 投标文件的份数和签署 投标文件份数：详见投标人须知前附表。 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 投标文件正本、副本封面及骑缝均需加盖投标人公章，文件主要内容（招标文件格式中要求法定代表人或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）应由投标人的法定代表人或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字。 传真或电传的投标文件将被拒绝。 投标报价说明 投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。投标人应按用户需求书中所列每个单项逐项报价，每项服务及货物只能有一个投标报价。 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标作投标无效处理。 本次招标，供应商必须对全部内容进行报价，少报无效。 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的服务或货物有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，作投标无效处理。 中标人开出的所有发票都须与中标人的名称一致。 投标货币 投标人提供的服务价格必须用人民币报价。 投标有效期 投标应自投标邀请中规定的开标日起，并在投标人须知前附表中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，作投标无效处理。 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金将在延长了的有效期内继续有效。 投标保证金 投标保证金作为其投标文件的一部分。 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用支票、汇票、本票、银行转账或《政府采购投标担保函》等非现金形式形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。 投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定： 投标保证金金额及账户信息：详见投标人须知前附表。 投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在递交投标文件时间截止前汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将作投标无效处理。 如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。 采用《政府采购投标担保函》（格式详见附件）提交的，应符合下列规定： ①符合国家规定的金融机构或专业担保机构出具； ②投标担保函有效期应与投标有效期一致； ③《政府采购投标担保函》必须在递交投标文件时间截止前提交，未按要求提交投标保证金的将作投标无效处理。 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件作投标无效处理。 没中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后，5个工作日内办理退款手续（不计利息）。 中标人的投标保证金，在采购合同签订后，5个工作日内办理退款手续（不计利息）。 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还： 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件； 法律法规规定的其它情况。 四、投标文件的递交 投标文件的装订、密封和标记 投标文件的装订要求。投标文件必须装订成册，出现掉页或漏页的由投标人自己承担，其中“唱标信封”必须单独制作封装，并在信封上标明“唱标信封”字样。 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。 在投标文件密封袋上均应标明以下内容： 如果投标文件没有按本报价须知第19.1～19.3款的规定装订和加写标记及密封，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 投标截止期 采购代理机构可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 迟交的投标文件 采购代理机构在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。 投标文件的补充、修改与撤回 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤销其投标文件。 除非招标文件另有规定或说明，未拒收的投标文件一律不予退还。 五、开标与评标 开标 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 开标程序： 开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同认可开标结果； 投标文件的密封情况由投标人或者其推选的代表检查； 经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容； 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 采购代理机构在递交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。在开标时没有启封和没有读出的投标文件(包括按照本须知第22条递交的补充、修改)，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。 资格审查 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 1) 资格证明检查 包括但不限于：①不具备招标文件中规定的资格要求的；②未按招标文件要求购买招标文件的。 2) 投标保证金检查：未按照招标文件的规定提交投标保证金的。 合格投标人不足3家的，不得评标。 评标委员会及评标方法 评标工作由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 评审专家（含采购人代表）不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目评标活动。具有下列情形之一的，评审专家应当主动提出回避，采购人和监督管理部门也可以要求其回避： 1) 本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷； 2) 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 3) 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； 4) 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 5) 评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 6) 其他可能影响评审工作公正性情形。 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 评标方法：本项目采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 评标步骤：先进行符合性审查，再进行商务和技术评估。按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 实质上没有响应招标文件的要求的投标将被作投标无效处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 投标文件的评审 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 符合性审查时，投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。 包括但不限于：①投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；②投标文件签字、盖章不符合招标文件要求的；③投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 2)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。 3)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 4)投标文件未满足招标文件的实质性要求的。 包括但不限于：①投标文件不满足招标文件中加注星号（★）的重要条款要求的；②投标有效期未满足招标文件要求的；③投标文件商务和技术响应与事实不符或虚假投标的；④将一个包中的内容拆开投标的；⑤投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；⑥其他未实质性响应招标文件要求的。 5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 投标文件的澄清、说明或者补正。 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第23.3.4条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 投标文件的比较与评价。 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务评分。 技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其技术评分。 价格评分：评标委员会对投标人的投标报价进行评审，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。 对小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位投标的扶持 根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）及《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)及《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位产品的，则按所投小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格予以扣除。参加政府采购活动的中小企业或残疾人福利性单位应按照招标文件中投标文件格式提供《中小微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》。 对于非专门面向中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》及《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除： 注：①上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标报价为准。 ②小型、微型企业是指投标企业及其所投产品的制造商均为小型、微型企业。 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准； 中小企业划分标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 ②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： ①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）； ②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； ③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； ④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； ⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 推荐中标候选人名单 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，评审得分次高的投标人为排名第二的中标候选人，依次类推。 投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，采购代理机构将依法重新招标或按照采购人同意的采购方式继续采购（公开招标数额标准以上的采购项目，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1.招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2.招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。） 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 六、合同的授予 合同授予标准 采购人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人，并将合同授予之。 中标公告及中标通知书 为体现“公开、公平、公正”的原则，项目评标结束后，将在《广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）》《东莞市政府采购网（http：//dggp.dg.gov.cn）》《广东中元招标网（http://www.zhongyuanzb.com/）》进行中标结果公示。投标人如对评标结果有异议，应于法律法规规定的期间以书面形式提出。若在法律法规规定期内未提出异议，则视为无异议或放弃异议权。 提出质疑的投标人应保证提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。提供虚假情况恶意质疑投诉，情节严重的，将可能导致暂停或取消其投标资格。 在中标结果公示后五个工作日内及领取《中标通知书》前，中标人须提供营业执照（“三证合一”或“五证合一”的营业执照则无需提供《税务登记证》）、税务登记证以及在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。 《中标通知书》是合同的一个组成部分。中标人需在中标结果公示后15日内按规定提交相关资料及领取中标通知书。 履约保证金 中标人领取中标通知书后十日内须向采购人单位提交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金金额：详见投标人须知前附表，否则视为中标人拒签采购合同。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。 履约保证金可以采用下列任何一种形式： 1、履约保函： 1)履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。 2)政府采购信用担保：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，或按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，投标人可以以履约担保函（格式详见附件）的形式交纳履约保证金。 2、电汇、银行汇票、支票方式等银行转帐方式（不接受现金方式）。 履约保证金的退还条件： 中标人在依法履行完毕采购合同后，中标人可向采购人提交退回履约保证金申请，采购人收到中标人的退回履约保证金申请后，15个工作日内办理履约保证金退回手续。 下列任何情况发生时，履约保证金将被没收： ①中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人同意，将中标项目分包给他人的。 ②中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益。 如果中标人没有按照上述规定执行，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 签订合同 采购人及中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。 招标文件及补充招标文件、投标时投标人的承诺条件是合同文件的当然组成部分，如中标人未能遵守，或者未在规定的期限内与采购人签订合同，或者在签订合同时坚持提出附加条件和不合理要求，将视为中标人拒绝与采购人签订合同。 签订合同协议书时，签约双方均应出示法定代表人证明书或法人代表授权委托书。 合同协议书经双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章后生效。 合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分： 合同 招标文件及投标文件 招标文件及投标文件的澄清文件（如有） 中标通知书 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 中标服务费 中标人须向采购代理机构按投标人须知前附表中的标准和规定交纳中标服务费。 服务费的货币为人民币。 服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。 服务费以转账或现金的形式支付。 其他 如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以及与其他的投标人恶意串通的，将严肃处理，并保留追究其责任的权利。 招标文件的解释权 本招标文件的解释权属采购代理机构。 第六部分 合同格式 （仅供参考）合同格式 合同编号： 甲方： 乙方：“ ”为中标人 受甲方委托， (采购代理机构)组织对 （项目名称）采购项目（采购编号为 ）进行采购，于 年 月 日通过公开招标，经评标委员会评定乙方 为中标供应商。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。 第一条 合同项目 1、项目名称： ； 2、采购编号： 。 第二条 合同组成 1、合同文件组成内容包括：本合同书 、中标通知书、投标文件（含澄清内容）、招标文件（含招标文件澄清通知）等。 第三条 服务内容、标准及要求 1、服务内容： 。 2、服务标准： 。 3、服务要求： 。 4、具体服务内容服务标准及要求以招标文件用户需求书及乙方投标文件承诺条款及方案为准。 第四条 价格 1、合同总价包含：人工费、材料费、设备使用费、各种税费、保险费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用，按本次招标范围及中标价一次包干，结算时不作调整。 2、合同总价：（人民币）大写 （? ） 3、本合同价为固定不变价。 第五条 服务期限及地点 1、服务期： 年，合同生效之日自 年 月 日至 年 月 日止。 2、服务地点： 或甲方指定地点。 第六条 付款方式 1、本合同的付款方式为： 。 2、付款前乙方应向甲方提出请款申请及所需的材料和等额合格发票。本合同的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。如果乙方怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由乙方承担。 第七条 验收方式 1、验收应在甲乙双方共同参加下进行，依据招标文件及本合同的有关规定制定的方案进行验收，并按国家有关规定、规范进行。 2、甲方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或机构参与验收。 3、对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格。 第八条 税和关税 1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方承担。 2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方承担。 3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担。 第九条 其它约定 1、严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。 2、乙方全部工作人员，须符合东莞市政府用工标准要求。 3、乙方服务人员进行服务期间的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，由乙方负责赔偿。 4、服务人员的劳动关系隶属乙方，乙方负责服务人员的工资、节假日和超时加班补助费、社会保险、住宿、伙食等。 5、乙方负责本项目服务人员购买因意外身故或伤残和因意外事故住院治疗保险，并负责办理一切保险赔偿手续。 第十条 违约责任 1、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其它情况，均属违约，由违约方承担违约责任，赔偿因其违约造成的损失，并支付合同价款总额 %的违约金。 2、由于乙方的原因，导致双方签订的合同终止，乙方因此而遭受的损失，将由乙方独立承担，甲方对此不负任何责任，也不作任何赔偿。 第十一条 争议的解决 1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。 2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。 3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。 4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。 第十二条 合同生效 1、本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，合同有效期随服务期结束而自然终止。 2、本合同一式 份，其中甲方 份、乙方 份，财政部门 壹 份，采购代理机构 壹 份（须在合同签订之日起7个工作日内递交）。 第十三条 其它 1、本合同未尽事宜，双方可签订补充合同，补充合同与所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函、合同附件等）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。 本合同合计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表(签字)： 法定代表(签字)： 地址： 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 签约时间： 签约地点： 注：本合同由采购人按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。 第七部分 投标文件格式 （封面格式仅供参考） （正本/副本） 东莞市政府采购 投标文件 项目名称： 采购编号： 投标人名称： 投标人地址： 日期： 年 月 日 一、投标函 致：广东中元招标代理有限公司 我方确认收到贵方提供的 （项目名称） 供货及安装等相关服务的招标文件（采购编号： ）的全部内容，我方： （投标人名称）作为投标人正式委托 （受委托人全名，职务） 代表我方进行有关本次采购的一切事宜。 在此提交的投标文件，正本 套，副本 套，唱标信封及电子文件各1份。 我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点： （—）我方决定参加采购编号为 的报价； （二）全部货物及服务的报价都包含在投标总价内（详见开标一览表）； （三）本投标文件的有效期自投标截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止； （四）我方已完整阅读了招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 （五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与报价有关的任何其它数据或信息； （六）我方如果中选，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务； （七）所有与本次采购有关的函件请发往下列地址： 地 址： 邮政编码： 联 系 人： 联系电话： 传 真： 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 二、开标一览表 项目名称： 采购编号： 注：1、投标人应严格按照表格格式填写报价。 2、投标报价栏须用文字和数字两种方式表示。投标报价大小写不一致，以大写为准。投标报价必须准确唯一且应包含完成项目全部内容的所有费用。 3、投标人在此表中漏报、少报的费用，均视为已隐含在投标总价中，采购人无须再向投标人支付投标总价之外的任何费用。 4、所有分项价格应按本招标文件的规定要求填写，均为含税价。 5、此表应按投标人须知的规定密封标记并与法人代表授权委托书、被授权代表身份证复印件（以上资料需加盖公章）、投标保证金汇入情况说明及投标保证金汇款底单（复印件加盖公章）一同密封装入唱标信封中，唱标信封单独提交。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 三、报价明细表 项目名称： 采购编号： 注：1、投标人在此表中漏报、少报的费用，均视为已隐含在投标总价中，采购人无须再向投标人支付投标总价之外的任何费用。 2、所有分项价格应按本招标文件的规定要求填写，均为含税价。 3、本表之投标总价应为各分项价格之和，并须与《开标一览表》之投标总报价相一致。 4、选购件价项不包括在本报价表内，应另附表分项单报。 5、属于“小型企业”或“微型企业”或“监狱企业”或“残疾人福利性单位”产品（或服务）的，需在本表中详细列明。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 四、承诺书 我方已完整阅读了 （项目名称） （采购编号： ）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 五、投标人资格证明文件 1、投标人资格声明（格式详见：附件5-1）； 2、投标人基本情况（格式详见：附件5-2）； 3、营业执照（“三证合一”或“五证合一”的营业执照则无需提供《税务登记证》及《组织机构代码证》）、税务登记证和组织机构代码证、法定代表人证明书及身份证复印件（格式详见：附件5-3）、法人代表授权委托书及身份证复印件（格式详见：附件5-4）； 4、公司简介、获奖情况和招标文件中要求的有关资质证书等； 5、业绩证明材料（格式详见：附件5-5）； 6、招标文件要求的其他资格证明材料（详见招标文件第一部分投标邀请“二、供应商资格要求”）； 7、投标人认为需要提交的其他资料。 注：资格证明文件中属复印件的须加盖投标人公章。 附件5-1： 资格声明 致：广东中元招标代理有限公司 为响应贵单位组织的 （项目名称） 的招标（采购编号为： ），我方愿参与投标。提供用户需求书中规定的产品或服务，并证明提交的资格文件和说明是准确、真实、有效的，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。 我公司作为投标人是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，提交所有文件和全部说明是真实的和正确的。 我公司理解贵单位可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。 我公司参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 我公司承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 附件5-2： 投标人基本情况 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 附件5-3： 法定代表人身份证明书 先生/小姐，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 有效日期： 签发日期： 附： 代表人性别： 年龄： 身份证号码： 营业执照号码（或统一社会信用代码）： 企业类型： 经营范围： 投标人名称（加盖公章）： 投标人地址： 日 期： 注：法定代表人身份证明书需附法定代表人身份证复印件（加盖公章）。 附件5-4： 法人代表授权委托书 致：广东中元招标代理有限公司 本授权书声明： （法定代表人） 是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人。现任 职务。在 （项目名称） （采购编号为： ）的投标和合同执行过程中，现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人签字（或盖私章）： 被授权人签字： 单位盖章： 附： 被授权人姓名： 职务： 详细通讯地址： 邮政编码： 电话： 移动电话： 传真： 注：1、法人代表授权委托书除装订于投标文件中外，还应按投标人须知的规定密封标记并与开标一览表、法人代表授权委托书及被授权代表身份证（复印件加盖公章）一同密封装入唱标信封中，唱标信封单独提交。 2、法人代表授权委托书需附被授权代表身份证复印件（加盖公章）。 附件5-5： 业绩表 项目名称： 采购编号： 注：按照招标文件要求提供证明文件。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 六、商务条款偏离表 项目名称： 采购编号： 注： 1、投标人应对照招标文件商务要求，在“偏离”项中填写“正”、“负”或“无”，逐条说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应（★号参数必须完全响应，不响应或负偏离将导致投标无效），并申明与招标文件的偏差和例外。 2、商务条款包括但不限于供应商资格要求、服务期、服务地点、付款方式、报价内容等要求。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 七、服务方案 投标人名称： 采购编号： 注：投标人根据用户需求书编写，格式自拟。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 附件7-1： 拟投入设备一览表 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 附件7-2： 拟安排本项目技术人员情况表 注：按照招标文件要求提供证明文件。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 八、技术规格偏离表 投标人名称： 采购编号： 注： 1、在“是否偏离”项中填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。 2、投标人应对照招标文件技术规格、要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格、要求做出了实质性的响应（★号参数必须完全响应，不响应或负偏离将导致投标无效），并申明与技术规格、要求条文的偏差和例外。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 九、中小企业声明函（可选） 项目名称： 采购编号： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。 2、本公司参加 （采购人） 的 （采购项目） 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 日 期： 十、残疾人福利性单位声明函（可选） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：非残疾人福利性单位无需填写。 单位名称（盖章）： 日 期： 十一、中标服务费承诺书 致：广东中元招标代理有限公司 我公司在贵单位代理的 （项目名称） (采购编号： )招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、现金或经贵单位认可的一种方式，向贵单位即广东中元招标代理有限公司指定的银行帐号，一次性支付中标服务费，服务费（按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号）的规定执行。 特此承诺。 投标人名称（加盖公章）： 投标人地址： 电话： 传真： 邮箱： 邮编： 投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）： 承诺日期： 十二、投标保证金汇入情况说明 广东中元招标代理有限公司： 本单位已按 （项目名称） （采购编号： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以 （付款形式）方式汇入指定账户（账户名称： ，账号 ，开户银行： ）。 投标单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进账单） 汇出时间： 年 月 日； 汇款金额：（大写）人民币 元整 （小写：? 元） 汇款账户名称： （必须是投标时使用的单位名称） 帐 号： （必须是投标时使用的账号） 开 户 银 行： （ 银行 省 市 分行/支行） 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。 投标保证金退回时，请按上述资料退回。 附件：投标保证金汇款底单（复印件加盖公章） （单位公章） 年 月 日 单位名称： 单位地址： 联 系 人： 单位电话： 联系人手机： 唱标信封 唱标信封内装： （1）开标一览表； （2）法人代表授权委托书； （3）被授权代表身份证（复印件加盖公章）； （4）投标保证金汇入情况说明； （5）投标保证金汇款底单（复印件加盖公章）。 附件：政府采购投标担保函及政府采购履约担保格式（如采用保函方式提交投标保证金的需按招标文件递交，否则无需提供） 政府采购投标担保函 编号： (采购人或采购代理机构)： 鉴于 (以下筒称“投标人”)拟参加编号为 的 项目(以下简称“本项目”)投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 (一)在投标人出现下列情形之一时,，我方承担保证责任： 1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 (二)我方承担保证责任的最高金额为人民币 元(大写： )；即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知,索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标入发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标入发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投断人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：(公章) 年 月 日 政府采购履约担保 编号： (采购人)： 鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日 自签定编号为 的《 政府采购合同》 (以下简称主合同)，且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳厦约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意,将中标项目分包给他人的； 2.主合同约定的应当缴约履约保证金的情形 (1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； (2) 。 (二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元(大写： )，币种为 。（即主合同履约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。 如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知，索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号并附有证明供应商违约事实的证明材料。 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1.保证期问届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日超，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起，保证责任即终止。 3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五,免责条款 1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3.因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：(公章) 年 月 日 附件：质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 序号 装备名称 配置标准 1 面包车或皮卡 6辆 2 执法记录仪(需有夜视功能，能续航 5-8 小时，1500-2000 万像素) 50 台 3 对讲机 50 台 4 战术手电筒 50 支 5 户外小蜜蜂扩音器 50 台 6 手持铝合金防暴盾牌 50 件 7 加厚防暴头盔 50 个 8 防刺背心 50 件 9 防刺手套 50 对 10 不锈钢防暴钢叉 50 支 11 雪糕筒 100个 12 警示带 100卷 13 夏款制服 100套 14 冬款制服 100套 15 反光马甲 100件 16 战训布鞋（常规鞋帮） 100 双 17 太阳帽 100顶 19 哨子 100个 21 垃圾夹 100只 20 雨衣 100 件 21 水鞋 100双 镇属工业园区特勤人员服务月度考评表（ 月） 考评日期： 年 月 日 序号 考核点 分项考核内容及基准分 标准分 扣分办法 考评分 备注 （一） 巡查及 定点驻守 工作情况 1、占道经营、摆卖、门前未完善“三包”、私自搭建物等情况，未及时报送。 40分 每次扣 0.5分 2、街道、主干道、绿化带、公共场所（设施）存在堆积垃圾、渣土等影响环境卫生现象，未及时报送。 每次扣 0.5分 3、绿化植物大面积枯萎、树杆倒地等现象，未及时报送。 每次扣 0.5分 4、道路、雨水井盖、人行道、交通标志等公共设施损坏，未及时报送。 每次扣 0.5分 5、违法广告、招牌及安全隐患，乱张贴、乱挂、乱涂，未及时报送。 每次扣 0.5分 6、施工现场未设置标识及围蔽，未及时报送。 每次扣 0.5分 7、其他有关城市“六乱”、河道治理等问题未及时上报的。 每次扣 0.5分 （二） 执勤 情况 1、特勤人员迟到、早退或擅离工作岗位干私事的。 20分 每次扣0.5分 2、特勤人员值班饮酒或酒后上班的。 每次扣2至5分 3、特勤人员值班期间睡觉、玩手机、看阅书报、小说、听收音机，玩游戏机等与工作无关行为。 每次扣1分 4、值班中隐瞒并且不向上级汇报工作中存在的问题及可能出现的非常情况，致使责任区域内发生案件和事故，造成不良后果。 每次扣1分 5、特勤人员交接班工作情况交接不清，互相推卸责任，交接班时岗位不整洁或未搞卫生，物品杂乱。 每次扣1分 6、不听从指挥，不服从甲方管理的。 每次扣2分 7、出现员工到考核单位发生劳务纠纷的 每次扣5分 8、发生与工作相关的“吃、拿、卡、要”或收取保护费、充当保护伞等问题。 每次扣20分 （三） 仪容 仪表 1、特勤人员不按规定着装或着装不整齐，不按规定佩戴工作证。 15分 每次扣1分 2、工作态度不端正、精神不振、形象不好等影响单位形象的现象。 每次扣0.5分 （四） 服务人员 专业性 1、特勤人员在工作过程中，由于语言粗放、态度恶劣，与当事人发生矛盾的。 10分 每次扣1分 2、特勤人员上岗前必须进行身体健康检查、专业培训，并持保安员证或退伍军人证上岗，未达到要求的。 每次扣1分 （五） 装备备置 按合同要求提供装备，并且符合使用要求。 5分 缺少1项，每次扣1分 （六） 公共监督 1、发生新闻媒体曝光事件 10分 每次扣5分 2、发生市民、企业投诉有关事件 每次扣2分 3、出现省、市等上级部门、领导、、镇城市管理职能部门通报、点名批评及督办的问题 每次扣10分 合计总得分（ ）=总分（100）-合计总扣分（ ） 上班 时间 上班 人数 人 员 签 到 到岗 情况 说明 班长 签名 投资服务中心审核 序号 条款号 内容 一、说明 1 1.2 资金来源：财政资金 2 2.1 采购人：东莞市塘厦镇投资服务中心 3 2.2 采购代理机构：广东中元招标代理有限公司 地址：东莞市莞城街道创业社区莞太大道120号金马大厦八楼806-809室 电话：0769-23663761 传真：0769-23663760 4 3.5 1、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料的复印件： 1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的身份证明； 1.2 财务状况报告（提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2019年以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料）； 1.3 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）； 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动； 3、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 4、本项目不接受联合体投标。 5 7 踏勘现场：无 三、投标文件的编制 6 14.1 投标人应提交一套正本、五套副本和一份唱标信封的投标文件。 7 17.1 投标有效期：九十天。 8 18.4.1 1、投标保证金金额：人民币肆万元整（?40,000.00）。 2、投标保证金账户信息： 公司名称：广东中元招标代理有限公司 开 户 行：平安银行东莞分行营业部 帐 号：30205922000118 四、投标文件的递交 9 20 投标截止时间：详见第一部分投标邀请。 五、开标与评标 10 25.3 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。详见第四部分评分方法。 六、合同的授予 11 29.1 履约保证金金额：本项目不收取履约保证金。 12 31.1 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： 1、本项目按中标金额计算招标代理服务费； 2、招标代理服务费按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号）的相关规定计算收取： 注：中标服务费按差额定率累进法计算。 例如：某服务类项目中标金额为1000万元，计算中标服务费额如下： 100万元×1.5%=1.5万元 (500-100)万元×0.8%=3.2万元 (1000-500)万元×0.45%=2.25万元 合计收费=1.5+3.2+2.25=6.95(万元) 13 31.4 中标服务费以转账方式支付的，请转至以下账户： 账户名称：广东中元招标代理有限公司 账 号：654857750168 开户银行：中国银行东莞会展支行 序号 评审内容 分值 评审标准 1 项目的理解 10分 投标人对本项目现场的熟悉程度、理解及项目重点和难点的分析，以及根据项目重点和难点所采取的措施等进行综合评审： 优：现场的熟悉程度最深入，重点和难点分析最合理、所采取的应急计划和措施可行性最强，得10分； 良：现场的熟悉程度比较深入，重点和难点分析比较合理、所采取的应急计划和措施可行性比较强，得7分； 中：现场的熟悉程度一般，重点和难点分析完整、所采取的应急计划和措施可行性一般，得4分； 差：现场的熟悉程度肤浅，重点和难点分析基本合理、所采取的应急计划和措施可行性差，得1分； 未提供对应方案不得分。 2 总体服务方案 15分 根据投标人提供的总体服务方案进行综合评审： 优：方案的总体概述对本项目有完整的了解，结合实际，清晰合理，全面、完善，论述合理、完整及可实施性强，得15分； 良：方案的总体概述对本项目有较好的了解，结合实际，清晰合理，完善，论述合理及可实施性较强，得10分； 中：方案的总体概述对本项目有基本的了解，结合实际，较清晰，论述较合理及可实施性一般，得5分； 差：方案的总体概述对本项目理解较浅，不能很好地结合实际，评价一般，得1分； 未提供对应方案不得分。 3 拟投入本项目设备、车辆情况 10分 根据投标人拟投入本项目设备、车辆配备情况进行综合评价： 优：投入设备优于用户需求书要求，设备配置方案完整、科学、合理可行，得10分； 良：投入设备满足用户需求书要求，设备配置方案比较完整、可行性一般，得7分； 中：投入设备基本满足用户需求书要求，设备配置方案基本完整、可行性较差，得4分； 差：投入设备基本不满足用户需求书要求，设备配置方案差，得1分； （须提供购买设备的发票或租赁合同等有效证明资料复印件并加盖投标人公章） 4 管理规章及培训制度 10分 根据投标人的特勤人员管理制度、培训计划、人员招聘、试用录用考核以及处罚标准等各项制度的完整性、合理性进行综合评审： 优：具有完整、合理的特勤人员管理、培训计划、人员招聘、试用录用考核以及处罚标准等各项制度，得10分； 良：具有合理的特勤人员管理、培训计划、人员招聘、试用录用考核以及处罚标准等各项制度，描述基本完整的，得7分； 中：特勤人员管理、培训计划、人员招聘、试用录用考核以及处罚标准等各项制度描述基本完整，但不够合理的，得4分； 差：有提供基本的管理规章及培训制度方案的，合理性和可行性差，得1分； 未提供对应方案不得分。 5 技术力量 5分 1、拟投入本项目的服务人员具有保安员上岗证或士兵（或士官）退出现役证的，每人得0.5分，满分5分。（提供相关人员证书复印件加盖投标人公章） 5分 2、根据投标人各岗位人员数量配备、服务时间安排，管理人员和各类人员服务经验和专业素质，对各类人员的培训计划、方式及行为规范的培训，员工录用与考核淘汰机制、协调关系、服务意识等进行综合评审： 优：人员配备充足及考核培训方案科学完整，可行性高的，得5分； 良：人员配备较充足及考核培训方案比较科学完整，可行性较高的，得3分； 一般：人员配备不足及考核培训方案不科学不完整，可行性低的，得1分; 差：未提供对应方案不得分。 6 应急处置方案 10分 针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况，防破坏、防事故、防爆破等制定应急处置方案，包括传达机制、人员调配、责任分工等进行综合评审： 优：应急救援方案及保障措施最详细具体，可行性高，得10分； 良：应急救援方案及保障措施比较详细具体，可行性较高，得7分； 中：应急救援方案及保障措施一般详细，可行性一般的，得4分； 差：应急救援方案及保障措施简单粗略，可行性低的，得1分； 未提供对应方案不得分。 序号 评审内容 分值 评审标准 1 企业认证 6分 投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每个得2分，最高得6分。（须提供有效证书复印件加盖投标人公章） 2 业绩情况 10分 根据投标人2018年（以合同签订时间为准）以来具有协助执法（或巡查）或保安类项目业绩，每个业绩合同得1分，满分10分。 （须提供合同复印件加盖投标人公章） 3 服务时间响应承诺 4分 根据投标人承诺在接到采购人通知后的响应时间进行评分：承诺在接到采购人通知后0.5小时内到现场的得4分；承诺在接到采购人通知后1.5小时内到现场的得3分；承诺在接到采购人通知后3小时内到现场得2分；承诺在接到采购人通知后超过3小时到现场，不得分。 （须提供服务承诺书并加盖投标人公章，格式自拟。） 收件人：广东中元招标代理有限公司 项目名称： 采购编号： 在 年 月 日 时 分开标，此时间之前不得开封 投标人名称： 投标人地址： 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 非联合体 （须为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位） 对小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格扣除6% 评标价=投标报价-小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位产品投标报价×6% 2 联合体各方均为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位 对小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格扣除6% （不再享受序号3的价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位且小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的 对联合体总金额扣除2% 评标价＝投标报价×(1-2%) 项目名称 投标总报价 备注 大写（人民币） 小写（人民币） 序号 分项内容 人民币金额（元） 备 注 1 2 3 4 5 …… 投标总价 大写：______________（?_______________） 投标人全称 企业性质 地址 电话/传真 成立年月 经营范围 营业执照号码（统一社会信用代码） 注册资金 职工人数 公司所获证书 其 中 管理人员 技术人员 工人 固定资产 原值 万元 流动资金 万元 净值 万元 上年度主要经济指标 总产值 万元 实现利润 万元 企业简介 请在简介中说明但不限于以下内容： 是否具有健全稳定的组织结构； 是否已经具备履行合同所需的人力、财力、物力和服务等相关能力； 是否有较完善的质量保证体系和售后服务体系。 序号 项目名称及地点 采购单位 项目合同金额 服务时间及主要内容 项目负责人及主要参与人员 项目单位联系人及电话 序号 招标文件商务条款 投标文件商务条款 偏离 说明 序号 设备名称 数量 性能及技术参数 备注 1 2 3 4 5 序号 姓名 本工程拟任岗位 性别 年龄 技术职称 专 业 资质证书 主要资历及承担过的类似项目 备注 序号 招标要求 投标实际响应 是否偏离 说明 http://www.zhongyuanzb.com/ 第 1 页 广东中元招标代理有限公司编制 
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