序号 | 项目名称 | 建设规模及内容 | 投资估算 (万元) | 建设工期 | 合作模式 | 运营内容 |
| 合 计 |
| 720972 |
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一 | 产城融合基础设施建设(A包) |
| 490572 |
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(一) | 产城融合配套完善 |
| 298367 |
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1 | 职教中心三期工程(实训基地) | 模具制造中心、工业机器人实训中心、智能制造实训中心、机加工实训中心、教学辅助房、综合楼、附属办公及地下车库、景观绿化及配套设施、实训实施设备。 | 20000 | 3年 | BOT | 职教中心车库,经营性设施 |
2 | 铜梁应急保障基地(铜梁区公安战训基地及消防应急救援指挥中心 | 总占地面积约150亩,总建筑面积62776.42平方米,配建停车位317个。 | 43244 | 2年 | BOT | 公安战训基地可对外经营的场地 |
3 | 文化艺术中心(融媒体中心) | 建设大剧院、文化馆、书画美术展览馆等,总建筑面积约35000平方米。 | 40000 | 2年 | BOT | 文化艺术中心配套商业。物业服务。 |
4 | 铜梁区机动车驾驶人服务中心 | 新建业务综合楼、商业楼、机动车查验区、地下车库等,建筑面积20033.28平方米。 | 6198 | 2年 | BOT | 机动车驾驶人服务中心办公用房、配套商业。物业服务 |
5 | 铜梁区科目二、科目三考场工程 | 新建综合服务楼、考场办公楼、车辆维修楼、地下车库等及考场,建筑面积13163.62平方米。 | 10325 | 2年 | BOT | 铜梁区科目二、科目三考场综合服务用房 |
6 | 铜梁中学新校区建设项目 | 占地约350亩,总建筑面积约16万平方米 | 118600 | 3年 | BOT | 铜梁中学新校区学生公寓(1500间) |
7 | 公共停车场建设项目 | 12个停车场,5512个车位 | 60000 | 3年 | BOT | 停车场 |
(二) | 矿区运输通道提升 |
| 88695 |
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8 | 旧县中峰互通至蒲吕互通改造工程 | 旧县中峰互通至岚峰互通8km改造,路基宽度10米。岚峰互通至蒲吕互通3.7km,路基宽度10米。 | 27146 | 2年 | BOT | 矿业运输通道的日常维护管理。沿途广告 |
9 | 铜梁区省道S106璧山福禄至安西路 | 省道改造,道路全长3.51km。 | 6040 | 2年 | BOT | |
10 | 全德至蒲吕快速通道 | 路基宽度26米,全长3.3km | 15129 | 2年 | BOT | |
11 | 双九路司马至九井路口 | 路基宽度7.5米,全长1.7km。 | 2195 | 1年 | BOT | |
12 | 独立工矿区生产生活道路 | 全长约13.5公里 | 23097 | 2年 | BOT | |
13 | 独立工矿区连接道路 | 全长约12.2公里 | 15088 | 3年 | BOT | |
(三) | 产业发展载体强化 |
| 103510 |
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14 | 铜梁高新区大庙组团配套设施工程 | 总占地面积911亩,其中:总建筑面积17950平方米,园区道路11.04公里,城市生态景观400亩。 | 82113 | 3年 | BOT | 沿途广告 |
15 | 铜梁高新区(旧县组团)基础设施项目 | 骨干道路建设,建设车行道、人行道、雨污管网、电气通讯管网、市政路灯、绿化、交通标志标线,土地整治约550亩。 | 9284 | 2年 | BOT | |
16 | 淮远新区市政道路 | 包含平安路延伸段(次干路)、法建路延伸段(次干路)、白龙二路(次干路)等4条市政道路,总长度2676米。 | 12113 | 2年 | BOT | |
二 | 矿产开发(B包) |
| 230400 |
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1 | 绿色矿山开发 | 合作期内,完成约2.58亿吨矿石绿色开发与修复 | 230400 |
| BOO | 矿山开采、引导矿石深加工、装配式建筑等,开发后按照要求完成生态修复 |
本项目具体建设内容及标准以通过审批的设计文件为准。
2.3 合作方式本项目A包采取BOT模式,B包采取BOO模式。
2.4 回报机制
本项目的回报方式为“使用者付费+可行性缺口补助”。
2.4.1使用者付费
本项目使用者付费包括产城融合基础设施建设(A包)的特许经营收益与矿产开发(B包)经营收益。其中:
产城融合基础设施建设(A包)的经营收益来源,主要包括停车场经营、房屋租赁、公共场地有偿使用及广告、物业服务等其他特许经营内容,由项目公司在特许经营范围内运作并获取收益;
矿产开发(B包)经营收益来源,由社会资本方自行竞标获得采矿权,开展矿产资源的开采、加工、销售等经营活动并获取经营收益。B包经营收益,为矿石销售收入扣除采矿权竞得价款摊销、矿山建设成本和开采加工销售总成本费用后的收益。
2.4.2可行性缺口补助
合作期内,本项目的使用者付费用于平衡项目的建设及运营成本,其不足以满足项目公司关于本项目的建设及运营成本回收和合理回报的部分,由政府方按项目合同约定给予项目公司可行性缺口补助。其中,B包经营收益应优先用于A包的建设及运营成本回收和合理回报。
2.5 资金结构本项目预计静态总投资为72.1亿元,其中,产城融合基础建设(A包)49.06亿元;矿产开发(B包)23.04亿元。
2.5.1项目资本金
项目资本金暂定为14.42亿元,约占本项目总投资额的20%,项目资本金不计利息,项目资本金分为A包项目资本金和B包项目资本金两部分,其中:
(1)产城融合基础建设(A包)项目资本金
项目资本金按A包总投资的20%,暂定为9.81亿元,由金龙城投公司和项目公司按10%:90%的比例共同筹集。其余建设资金(A包总投资的80%),由项目公司自行筹集。
(2)矿产开发(B包)项目资本金
项目资本金按B包总投资的20%,暂定为4.61亿元,由金龙城投公司和项目公司按10%:90%的比例共同筹集,B包投资不得占用A包项目资本金。其余资金由项目公司自行筹集。
2.5.2 除项目公司注册资金按《PPP项目合同》约定时间到位以外,其余项目资本金的到位时间以经政府方认可的项目投融资进度计划为准,届时由项目公司根据进度计划同比例逐步筹集到位。
2.6 项目建设和运营建设施工由项目公司负责组织,严格按照审定的工程设计资料完成城区公共服务设施、基础设施以及景观环境的建设,确保建设资金的及时到位,并对工程的质量、安全、工期、造价负全责。城投集团将对项目施工(进度、质量、安全)、成本控制等履行监管职责,可通过另行委托中介机构对项目实施进行全程监管。
运营期内,项目公司应严格遵守特许经营协议约定要求,在特许经营范围内合法、依规地开展公共服务设施运营、停车收费、房屋租赁、广告等经营业务,并承担相关设施的维修、养护责任。运营期间项目公司经营性业务均按照市场化机制运作,政府方不对经营收入及利润提供任何兜底或补偿。
2.7 矿产开发矿产开发与产城融合基础建设部分同步启动,计划于建设期第2年实现正式投产,采矿期不超过19年。
项目公司成立后,自筹资金并按照采矿权出让计划和出让时间,在市公共资源交易平台通过竞标方式取得相应矿产资源的矿业权益。矿业权由项目公司持有,矿山企业及相关手续均办在项目公司名下。开采期间,项目公司应按照重庆市铜梁区规划和自然资源局下达的年开采指标计划,自行开展碎石生产、加工和销售,并担负生成过程中的安全、环保责任。同时,项目公司作为矿石销售主体,根据当期市场行情及价格,开展销售工作。矿石开发所有收入归项目公司所有,在扣除相关成本及相应税费后在项目公司内部整体平衡,用于弥补PPP项目资金缺口。
2.8 政府付费及绩效考核运营期内,政府统筹资源配置范围内矿产开发产生的财政收入(包括矿业权出让收益价款、资源税、增值税、所得税等)区级分成资金,并以项目公司在城市运营、管理等方面提供服务的水平和质量作为考核范围,结合运营绩效考评结果给予可行性缺口补助。
2.9项目合作期本项目合作期限为20年,其中:
产城融合基础建设(A包):建设期为4年,自PPP合作协议生效日起至最后一个子项目竣工验收合格之日止,不得超过4年;运营期为16年,为固定期限,即自开始正式运营日(若各子项目均在建设期内竣工验收合格,则按最后一个子项目竣工验收合格的次日为开始正式运营日)起至运营期最后一日止共计16年的期间。
矿产开发(B包):重庆市铜梁区规划和自然资源局出让的建筑用石灰石资源地质储量约为3亿吨,分期出让(出让计划以重庆市铜梁区规划自然资源部门批准为准)。
2.10 招标范围本PPP项目的投融资、建设、矿石开采、运营维护、移交等全部工作内容。
上述内容具体详见申请人须知前附表。
3.申请人资格要求3.1 本次招标实行资格预审,申请人应满足下列资格条件和业绩要求:
3.1.1营业执照:
申请人必须是在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。(若申请人为联合体,联合体各方均须满足)
3.1.2项目投融资资格要求:
申请人具有筹集本项目所需的全部建设资金的能力;应符合以下要求:
(1)注册资本金不低于15亿元人民币(或等值外币);
(2)2018年末货币资金不低于20亿元人民币(或等值外币);
(3)2018年末净资产不低于30亿元人民币(或等值外币);
(4)2018年末净利润不低于3亿元人民币(或等值外币);
(5)须具有不低于50亿元人民币的融资能力。
(若申请人为联合体,联合体牵头方应满足上述(1)、(2)、(3)、(4)的要求,联合体各方共同满足上述(5)的要求)
3.1.3施工资质要求:
同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包和建筑工程施工总承包一级及以上资质。(若申请人为联合体,联合体中承担施工任务的成员应满足)
3.1.4业绩要求:
2014年1月1日至申请文件递交截止日前,申请人应至少具有一个投资总额达到20亿元以上的PPP项目业绩(含在建)。(若申请人为联合体,联合体牵头方应满足)
3.2本次招标 接受 联合体申请,联合体组成成员单位不超过6家,具体详见第二章申请人须知前附表1.4.2条。
4.资格预审方法本次资格预审采用 合格制 。
5.资格预审文件的获取5.1凡有意参加本项目的申请人,请于2020年 5 月 26 日起,在重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网(https://qjyzx.cqstl.gov.cn/html/jyzx/)上下载本招标项目的资格预审文件、答疑、补遗等有关资料。不管申请人下载与否,招标人和招标代理机构都视为申请人收到以上资料并全部知晓有关申请过程和事宜。
5.2本资格预审公告开始发布至申请截止时间止,各申请人应随时关注重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网(https://qjyzx.cqstl.gov.cn/html/jyzx/)上关于本招标项目相关修改或补充内容。
6.资格预审申请文件的递交6.1申请文件递交时间为2020年 6 月 24 日 9 时 30 分至2020年 6 月
24 日 10 时 00 分,申请文件递交的截止时间为2020年 6 月 24 日 10 时 00 分,地点为重庆市铜梁区公共资源综合交易中心(重庆市铜梁区东城街道亚龙路2号)。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件,招标人不予受理。
7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《重庆市公共资源交易监督网》(http://ggzyjyjgj.cq.gov.cn/)及《重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网》(https://qjyzx.cqstl.gov.cn/html/jyzx/)发布。
8.联系方式招标人:重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会
地 址:重庆市铜梁区南城街道益星花园C区北侧
联系人:匡先生
电 话:15808026229
招标代理机构:重庆国际投资咨询集团有限公司
地 址:重庆市江北区五简路2号
联系人:何先生
电 话:18680858282
2020年 5 月 26 日