南通市通州区智慧卫生I期既有系统升级(远程医疗服务平台)项目

南通市通州区智慧卫生I期既有系统升级(远程医疗服务平台)招标公告（第二次）

南通市通州区智慧卫生I期既有系统升级(远程医疗服务平台)项目已经批准建设，采购项目所需资金已落实。现拟用公开招标方式对以下项目组织采购。现公告如下：

一、采购项目名称、编号及采购人名称

项目名称：南通市通州区智慧卫生I期既有系统升级(远程医疗服务平台)项目

项目编号：Z320612200053(ZB041)

采购人名称：南通市通州区卫生健康委员会

二、采购预算及最高限价

本项目采购预算为102万元（人民币），资金来源为区财政资金，最高限价为102万元（人民币）。投标报价超过采购预算或最高限价（包括采购项目的最高限价和各分项最高限价（如各分项有最高限价的））的投标将作为无效投标处理。

三、采购内容

1.采购内容包括：远程医疗服务（影像、心电和会诊）平台软件、摄像头、麦克风和高拍仪，技术参数详见招标文件，供下载，请仔细研究。

2.本采购项目核心产品为：远程医疗服务（影像、心电和会诊）平台，供应商提供的核心产品品牌只要有一个品牌相同且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

供应商若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

四、供应商必须符合的资格条件

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其他组织）；

（二）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。

（四）为采购项目或其中分项目的前期工作提供设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构（单位），不得参加本项目的投标；

（五）具备完成本项目标的物的资质和能力，并能提供相应服务；

（六）本项目不接受联合体投标；

（七）本项目不接受进口产品的投标，进口产品是指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”；

（八）供应商中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施；

（九）国家有关部门对供应商所投产品有强制性规定或要求的，供应商所投产品必须符合强制性规定或要求。

（十）财务状况良好。

（十一）企业入库

供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。

1.已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。

2.首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。

五、招标公告期限

本招标公告在“南通市公共资源交易网”发布。公告期限为：2020年5月26日起—2020年6月2日17:00止。

六、投标保证金

人民币贰万元整。（招标通方式提交，并将凭证带至开标现场，具体提交方式详见招标文件）。

七、下载登记、开标时间及解密时间

1.供应商网上登记：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上登记，登记截止时间为2020年6月17日9:00（北京时间）前。

网上登记路径：供应商使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy. nantong.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“下载登记”界面找到该项目，进行登记操作。

2.供应商参与投标步骤：本项目采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3.递交投标文件地点：电子投标文件由各供应商在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；

4.开标时间：2020年6月17日9:00（北京时间）

5.开标地点：供应商自行选择任意地点参加远程开标会。

6.投标文件解密时间：发出投标文件解密指令后1小时内。

八、现场勘探

为保证潜在供应商准确了解工作量及采购人需求，各潜在供应商可自行前往现场勘察了解实际情况。潜在供应商在投标时需充分考虑到招标软硬件设备安装现场的实际环境，本工程为交钥匙工程，投标报价须包含软硬件运输、安装、调试、系统集成、辅助材料、服务和与现有系统对接等的全部费用，供应商须考虑为实现招标文件要求功能，第三方系统对接和改造的一切费用，采购人不再支付本次招标价格以外的任何费用。

九、评标方法

综合评分法（具体详见招标文件第五章）

十、招标项目联系事项

采购人：南通市通州区卫生健康委员会

地 址：南通市通州区金新街道清河路528号

联系人：邱女士，武先生

电 话：0513-86117206，18362173622，15896219300

十一、特别提醒

因本工程采用远程不见面交易模式，故采购人特别说明如下： 1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2.本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程。供应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。投标专用工具的开发商可根据供应商要求，提供必要的培训和技术支持。 3.供应商通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，供应商须使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，用于刻录到空白U盘或光盘上，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非供应商原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场采购人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 4.投标文件递交截止时间前，采购人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/ 找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。 5.投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（供应商远程解密方法见招标文件第七章），供应商解密限定在发出投标文件解密指令后1小时内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 6.开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 7.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议供应商具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。 8.评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程供应商通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若供应商需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。 9.投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。技术支持：400-850-3300，或徐工：13348071025。 10.为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：781621410和732192073，群名称为：通州公共资源不见面开标，各供应商的授权委托人在开标前以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时供应商亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

本项目开标时通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。 为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒： （1）本项目通过网上系统递交投标文件，各供应商务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生供应商多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因供应商原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由供应商自负。 （2）开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。 （3）供应商进入鸿雁不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个供应商解密自己投标文件时间不到一分钟），如果供应商网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA 锁不出故障。 请各供应商提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词，以对设备进行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见第七章，鸿雁不见面交易系统会员端操作手册详见第七章附件。请各供应商仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。