第一章 公开招标采购公告
项目概况
东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目（经东阳市财政局[2020]7026号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、东阳市公共资源交易网:http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/）获取招标文件，并于2020年5月22日09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、基本情况
1、项目编号：DYCG2020-A011
2、采购组织类型：政府集中采购
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：390万元
5、最高限价：同预算价
6、合同履行期限：180日历天
7、联合体投标：本项目 不 接受联合体投标
8、采购需求：
| 标项 | 项目名称 | 型号技术规格 | 预算价 （万元） | 采购单位 |
| 1 | 东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目 | 详见第二章“招标需求” | 390 | 东阳市自然资源和规划局 |
二、申请人的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件和本公告设定的特定条件。
（1）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：
A、具有独立承担民事责任的能力；
B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
F、法律、行政法规规定的其他条件。
（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受6%价格评审优惠)。
（3）▲投标人的特定条件：
A、投标人需具有独立法人资格，具有工商注册经营许可。
B、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
C、本项目不接受联合体投标。
三、采购文件的获取：
（1）网上获取：
A、由投标单位通过浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上的登录系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网址
http://zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?；）
B、网上获取截止日期：2020年5月11日17：00时止；若截止时间后仍欲获取请按以下（3）执行。
C、网上获取成功后（获取流程：项目采购-获取采购文件—申请获取采购文件），投标单位须按投标确认函的要求进行投标确认（格式见附件18）投标确认为依法获取招标文件的方式，未按规定进行投标确认的视为自动放弃投标。
（2）在网上获取截止时间之后至2020年5月21日17：00止，仍允许供应商继续获取采购文件，但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，金华市公共资源交易中心东阳分中心可不予受理、答复。网上获取截止时间后获取招标文件的供应商仍须按“（1）网上获取”此款规定进行投标确认。
（3）招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。
浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)；东阳市公共资源交易网(http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/)
四、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日（以公告发布次日开始计算）。
五、投标截止时间和地点：
投标截止时间2020年5月22日09：00时。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。
投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：450706010@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制要求。
六、开标时间及地点：
本项目开标时间：2020年5月22日09：00时。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。
投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件。
七、开标会议：
本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。
投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。
八、投标说明
1、本项目采用电子投标，各潜在供应商应按照本项目的招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线，联系方式：400-881-7190。
2、各潜在供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。CA数字证书申请后至办理成功预计需一周左右的时间，请各潜在供应商预留好相应的时间，抓紧办理。
3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请各潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体的流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。
九、 对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：东阳市自然资源和规划局
联系电话：0579-86629292
联系地址：金华市东阳市艺海北路308号
2.采购代理机构信息
名称：金华市公共资源交易中心东阳分中心
联系电话及传真：0579-86691729
联系地址：东阳市艺海北路388号（行政服务中心）B幢西区14楼。
3.项目联系方式
项目联系人：马沈良
电话：0579-89302876
4.政府采购行政监管及投诉受理部门：
东阳市财政局采购办，
联系地址：东阳市人民北路8号
联系电话：0579-86662677
东阳市公共资源交易管理委员会办公室
联系地址： 东阳市行政服务中心（艺海北路388号）C幢10楼督查科
联系电话：0579-86691835
金华市公共资源交易中心东阳分中心
2020年4月27日
附件信息：
金华市公共资源交易中心东阳分中心 关于东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目 公开招标采购文件 项目编号：DYCG2020-A011 项目名称：东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购 采购单位：东阳市自然资源和规划局 招标机构：金华市公共资源交易中心东阳分中心 2020年4月27日 目录 公开招标采购公告 招标需求 投标人须知 评标办法及评分标准 政府采购合同主要条款 投标文件格式 第一章 公开招标采购公告 项目概况 东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目（经东阳市财政局[2020]7026号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、东阳市公共资源交易网:http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/）获取招标文件，并于2020年5月22日09点00分（北京时间）前递交投标文件。 一、基本情况 1、项目编号：DYCG2020-A011 2、采购组织类型：政府集中采购 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：390万元 5、最高限价：同预算价 6、合同履行期限：180日历天 7、联合体投标：本项目 不 接受联合体投标 8、采购需求： 标项项目名称型号技术规格预算价 （万元）采购单位1东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目详见第二章“招标需求”390东阳市自然资源和规划局 二、申请人的资格要求 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件和本公告设定的特定条件。 （1）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件： A、具有独立承担民事责任的能力； B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； F、法律、行政法规规定的其他条件。 （2）落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受6%价格评审优惠)。 （3）▲投标人的特定条件： A、投标人需具有独立法人资格，具有工商注册经营许可。 B、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 C、本项目不接受联合体投标。 三、采购文件的获取： （1）网上获取： A、由投标单位通过浙江省政府采购网( INCLUDEPICTURE "../../Administrator/AppData/Roaming/Tencent/QQ/Temp/%25W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMAT d http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上的登录系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网( INCLUDEPICTURE "../../Administrator/AppData/Roaming/Tencent/QQ/Temp/%25W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMAT d http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网址 INCLUDEPICTURE "../../Administrator/AppData/Roaming/Tencent/QQ/Temp/%25W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMAT d HYPERLINK "http://zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?" http://zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?；） B、网上获取截止日期：2020年5月11日17：00时止；若截止时间后仍欲获取请按以下（3）执行。 C、网上获取成功后（获取流程：项目采购-获取采购文件—申请获取采购文件），投标单位须按投标确认函的要求进行投标确认（格式见附件18）投标确认为依法获取招标文件的方式，未按规定进行投标确认的视为自动放弃投标。 （2）在网上获取截止时间之后至2020年5月21日17：00止，仍允许供应商继续获取采购文件，但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，金华市公共资源交易中心东阳分中心可不予受理、答复。网上获取截止时间后获取招标文件的供应商仍须按“（1）网上获取”此款规定进行投标确认。 （3）招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。 浙江省政府采购网( INCLUDEPICTURE "../../Administrator/AppData/Roaming/Tencent/QQ/Temp/%25W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMAT d http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)；东阳市公共资源交易网( INCLUDEPICTURE "../../Administrator/AppData/Roaming/Tencent/QQ/Temp/%25W@GJ$ACOF(TYDYECOKVDYB.png" * MERGEFORMAT d http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/) 四、公告期限： 自本公告发布之日起5个工作日（以公告发布次日开始计算）。 五、投标截止时间和地点： 投标截止时间2020年5月22日09：00时。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：450706010@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制要求。 六、开标时间及地点： 本项目开标时间：2020年5月22日09：00时。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。 投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件。 七、开标会议： 本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。 投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。 八、投标说明 1、本项目采用电子投标，各潜在供应商应按照本项目的招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线，联系方式：400-881-7190。 2、各潜在供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见 HYPERLINK "http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html" http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。CA数字证书申请后至办理成功预计需一周左右的时间，请各潜在供应商预留好相应的时间，抓紧办理。 3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请各潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址： HYPERLINK "http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html" http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体的流程文档详见网址： HYPERLINK "https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html" https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。 对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息 名称：东阳市自然资源和规划局 联系电话：0579-86629292 联系地址：金华市东阳市艺海北路308号 2.采购代理机构信息 名称：金华市公共资源交易中心东阳分中心 联系电话及传真：0579-86691729 联系地址：东阳市艺海北路388号（行政服务中心）B幢西区14楼。 3.项目联系方式 项目联系人：马沈良 电话：0579-89302876 4.政府采购行政监管及投诉受理部门： 东阳市财政局采购办， 联系地址：东阳市人民北路8号 联系电话：0579-86662677 东阳市公共资源交易管理委员会办公室 联系地址： 东阳市行政服务中心（艺海北路388号）C幢10楼督查科 联系电话：0579-86691835 金华市公共资源交易中心东阳分中心 2020年4月27日 第二章 招标需求 项目背景 随着机构改革和政府数字化转型工作的不断推进，自然资源的管理工作在面临较多机遇同时，也面临着越来越多的挑战。如何正确处理土地合理利用和违法用地，违法建筑、乱砍滥伐的关系，同时保护好环境及其有效预防自然灾害的发生；如何准确、实时、快速履行土地高效监管，有效进行土地管理，保证突发事件的高效运作显得尤为重要和紧迫。 目前，自然资源执法监察模式一般以基层自然资源部门定期巡查为主，年度一次的土地“卫片执法监察”为辅。尽管这种方式较传统的基于图件的监管在信息化水平上已经有了极大的提升，但仍然存在工作人员少、单人巡查工作量大、应用数据现势性不强、管辖范围大、业务涵盖面广和工作被动的问题，单纯依靠人工难以实现不间断、高强度、全过程的监控，在严峻的自然资源监管形势下，现有监管模式的短板在实际工作中逐渐凸显。随着自然资源管理形势日趋严峻，这两种方法的结合对全面实现自然资源管控愈加困难。传统执法因方式方法比较机械，在进行巡查过程中，消耗了较多时间成本与人力成本，最终取得的效果也不理想。面对自然资源监管的专业性、复杂性、综合性和重要性，亟需加强新的高科技手段在监管工作中的应用。通过引入视频监控不断创新自然资源监管方式，有效缩小距离与时间的空间，以求对土地违法行为早发现、早研判、早预警、早处置，提前防控。 建设目标 业务目标 通过进一步梳理自然资源智能动态监管平台的主体业务，提出本项目建设的业务目标。 基础信息管理业务目标 首先，摸清底数，查清东阳市历年以来的农转用审批、用地供应和开发利用状况、低效用地、垦造耕地、违法用地、矿管信息等，将所有用地项目定位定量，形成国土空间数据库；其次，依托第三次土地调查成果，将批而未供、供而未用、用而未尽、闲置土地和低效用地地块通过空间数据库进行有效管理；最后，叠加土地利用规划、控规、详规等规划图层，真正意义上完成多规融合，最终实现“一张图”管理，为加强建设用地批后监管精细化管理，提高我市建设用地节约集约利用水平提供科学依据。 建设综合监管平台业务目标 以大数据和地理信息系统技术为支撑。 采用分布式的应用与服务架构，以“制度+技术”、“人工智能”等方式进行有效监管，优化管理机制，健全内部考核，提高监管效能。形成“来源可查、去向可追、监管留痕、责任可究”的完整信息链条，加强全过程监管。同时与自然资源与规划许可审批系统、地理信息数据交换平台、市大数据管理局等相关系统的数据对接，进一步加强自然资源智能动态监管平台的科学决策能力。 与日常业务办公紧密衔接。 该平台除了有覆盖全市的遥感影像、现状数据、规划数据等基础地理信息数据外，还针对日常管理工作开发了农转用征收、土地供地管理、土地整治、低效用地、矿产管理、视频监控等多个管理模块。将各类管理数据通过不同模块的设计进行专项管理，夯实数据之间的逻辑关系，摸清全市自然资源管理的家底。具体监管上对各类型宗地纳入本模块中的不同子项，其中各类型宗地数据之间都是存在相互联系的，例如建设用地项目预审需要审查是否符合规划，执法监察过程中需要遥感影像、农转用、供地信息等多种数据叠加分析。 运用大数据分析能力。 可以综合展示（大数据）子模块采用空间数据检索、挖掘、分发等最新技术，动态分析已供项目地块分布情况、未供情况。以不同的指示灯表示农转用批次供地率情况。按照政府交地、项目开工、建设进度、项目竣工、复核验收5个“生命周期”对建设用地供地项目开发利用全过程监测监管。采用不同颜色的状态等描述供地项目所在的监测阶段。对超过合同约定开、竣工项目进行违约管理项目，实现疑似违约、违约未处置、违约已处置等分类统计分析功能。 “国土慧眼”。 将视频监控与图像识别技术结合，通过前期对大量土地违法行为的信息和数据进行特征分析，通过样本区图像进行深度学习，对多时相图像进行机器学习，实现特定对象的智能识别、图像变化自动报警、预警，如若发现疑似违法行为自动发出预警并上报疑似违法信息，工作人员根据视频和照片对疑似违法行为进行核实。 绩效目标 （1）建成东阳市自然资源智能动态监管平台，覆盖全市各类国土空间用地，形成从局里各职能部分到乡镇街道分级管控与动态监测管理，提升国土监管的信息化、网络化、智能化水平,推动部门监管责任和力度。 （2）自然资源与规划局各部门按照权限，实现对所有国土数据、报警数据、视频监控等感知数据实时监测预警，并按照自动预警模型，对事件进行动态研判、综合分析、在线巡查等支持。 技术目标 依托计算机网络、地理信息系统（GIS）和数据库技术，建立国土空间动态监管框架平台，实现对多源、异构的基础空间数据和遥感影像数据的综合管理和快速输出，为自然资源管理业务提供数据支持。本项目平台通过对业务的了解将实现以下几个目标： （1）适用性：软件在不同的系统约束条件下，使用户需求得到满足的难易程度。 （2）有效性：软件系统能最有效的利用计算机的时间和空间资源。各种软件无不把系统的时/空开销作为衡量软件质量的一项重要技术指标。很多场合，在追求时间有效性和空间有效性时会发生矛盾，这时不得不牺牲时间有效性换取空间有效性或牺牲空间有效性换取时间有效性。时空折衷是经常采用的技巧。 （3）可修改性：允许对系统进行修改而不增加原系统的复杂性。它支持软件的调试和维护，是一个难以达到的目标。 （4）可靠性：能防止因概念、设计和结构等方面的不完善造成的软件系统失效，具有挽回因操作不当造成软件系统失效的能力。 （5）可理解性：系统具有清晰的结构，能直接反映问题的需求。可理解性有助于控制系统软件复杂性，并支持软件的维护、移植或重用。 （6）可维护性：软件交付使用后，能够对它进行修改，以改正潜伏的错误，改进性能和其它属性，使软件产品适应环境的变化等。软件维护费用在软件开发费用中占有很大的比重。可维护性是软件工程中一项十分重要的目标。 （7）可重用性：把概念或功能相对独立的一个或一组相关模块定义为一个软部件。可组装在系统的任何位置，降低工作量。 （8）可移植性：软件从一个计算机系统或环境搬到另一个计算机系统或环境的难易程度。 （9）可追踪性：根据软件需求对软件设计、程序进行正向追踪，或根据软件设计、程序对软件需求的逆向追踪的能力。 （10）可互操作性：多个软件元素相互通信并协同完成任务的能力。 技术方案 建设原则 （1）科学性原则 自然资源智能动态监管平台建设从实际出发，以业务需求为导向，以国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（2019年5月23日）的建设要求为依据，以应用带动建设，以建设促进应用，把当前和长远结合起来，不断提升对自然资源监管能力。 （2）先进性原则 3S技术(GIS、RS、GNSS)、视频分析技术、计算机发展非常快，同时业务也在不断变化和调整，这就要求本系统的设计具有超前性，以便更好地处理因此引发的系统升级问题。整个系统的构架和实现，采用当前较为先进的技术，优先考虑技术成熟、代表发展方向的软件平台，充分考虑这些方面的发展趋势，使系统具有较强的扩展能力，处于应用系统技术领先地位，确保系统能适应现代信息技术高速发展。 （3）可靠性原则 每个用户既是信息的获取者也是信息的制造者，系统的内容维护需要大家共同完成，系统应保证输入数据的准确性。系统管理员的工作主要是数据备份，参数设置和权限管理，应提供相应的功能给系统管理员保证系统在监控下稳定运行。同时需要充分考虑多用户并发访问、系统无故障运行、7×24小时不间断运行、及时响应等一系列问题。 （4）成熟性原则 采用当前最成熟的软硬件平台，采用成熟的开发框架平台、GIS技术、数据库技术、软件开发技术，以保证系统的成熟性。建成后的系统要能长期运行，具有一定的生命力。空间数据有持续不断的更新途径，系统运行安全、稳定。 （5）实用性原则 系统建设要求在实用的基础上做到经济，以最小的投入获得最大的产出。在硬件和软件配置、系统开发和数据库设计上应充分考虑在实现系统全部功能基础上尽量节约经济成本。 系统高度集成：集成已有的系统信息接口、视频监控系统服务，达到充分利用已有资源和数据信息，建设完成系统功能需求的目标。 系统数据建设标准统一：系统所需要的空间数据格式符合标准的地理空间数据库建库要求，系统属性数据满足关系型数据库字段约束，数据录入采用通用地理空间数据编辑软件，软件操作规范成熟标准。 系统开发成本低：系统技术方案可操作性强，充分利用成熟的软件平台框架和解决方案，从而能缩短开发周期，节约开发成本。 系统维护成本低：系统框架采用高内聚、低耦合的软件架构模式，平台框架采用统一的消息通信模式和标准的MVC三层模型构建模式，系统升级扩展容易实现，软件维护升级成本降低。 系统采用了突出业务逻辑模型、业务重组优化的信息化、网络化建设方案, 遵照友好的用户界面UI设计规范, 充分考虑业务人员与管理决策人员的操作习惯, 通过人性化界面提供业务处理，对用户系统操作培训更为简便。 （6）规范性原则 在统一的信息化标准框架体系下, 按照统一的标准和规程规范, 开展本系统的分析、设计、开发工作。通过严格遵循有关标准规范、实现强制的核心数据结构和核心功能等手段, 最大限度减少无序异构, 最大限度支持有序共享。 （7）扩展性原则 随着时间推移,必定会有新的业务需求，因此系统的设计和建设应具有可扩充性和可维护性,整体构架要考虑系统间的无缝连接, 为今后扩展和集成留有扩充余量。 充分考虑数据不断变化增加的需要：数据是本系统中最重要的基础，也是系统生命力所在，数据管理是一个不断更新的过程，因此充分满足系统不断更新的需要，是保证系统持续长久生命力的关键。 充分考虑业务发展的需要：本系统面临的业务有一个不断变化的过程，系统在功能设计时必须考虑为业务的变化留有余地。系统必须具有较强的可扩展性和对需求变化的自适应能力，以适应业务管理内容和工作流程变化造成的系统需求的变化。 充分考虑软硬件技术发展的需要：软件和硬件的更新升级非常快，系统必须要具备前瞻性。通过构建架构中间层，封闭对底层框架技术调用的暴露，通过统一接口向上级业务逻辑层提供业务功能服务，以方便底层业务功能模块的升级替换。 （8）可操作性原则 本系统的操作人员一般是非计算机专业人员，因此系统界面风格必须简约、美观、操作方便、简单。 技术路线 （1）采用面向服务架构（SOA）的技术路线 面向服务的体系结构（service-oriented architecture，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。 （2）采用开放标准的技术路线 本系统的建设应充分考虑“标准和开放”的原则，采用开放式体系结构，支持各类标准主流的软硬件接口，使系统具有较强的灵活性和扩展性，具备与多种系统互联互通的能力。在系统建设中广泛采用遵循国际标准的系统和产品，以便于平台的互联和扩展，提高系统的可移植性、互操作性和可集成性。 （3）采用全程建模的技术路线 大型信息系统通常十分复杂，很难直接对它进行分析设计，人们经常借助模型来设计分析系统。模型是现实世界中的某些事物的一种抽象表示。抽象的含义是抽取事物的本质特性，忽略事物的其它次要因素。因此，模型既反映事物的原型，又不等于该原型。模型是理解、分析、开发或改造事物原型的一种常用手段。 模型的表示形式可以是数学公式、缩小的物理装置、图表文字说明，也可以是专用的形式化语言。模型建立的思路有两种：自顶向下、逐步求精和自底向上、综合集成。模型构造是具体的建模技术的运用过程。 业务模型是软件设计的核心。任何底层的问题都会反馈到业务模型上来，而业务模型和需求非常的接近，因此测试用例的设计难度比较低。建模的好处是可以执行一个模型来验证它的正确性和进行后续的研究。另一个好处是最终可以将模型转到开发语言，所以省去翻译转换工作。在本项目建设中拟采用业界认可的统一建模语言（UML）进行业务分析、软件设计的全程建模，以便统一表述，加快交流最终实现设计开发的高效率。 （4）采用基于组件开发和分层的技术路线 自然资源智能动态监管平台建设过程中，对各业务进行抽象，对应用系统进行集中、统一的规划，制定相应的技术标准，并在此基础上进行系统的开发与管理，将各类通用性较强，相对独立的业务进行封装，建立综合应用系统组件库，供各相关业务模块调用。各业务组件隐藏了具体的实现，只通过接口对外提供服务。这种定义良好、相对独立、可复用性极高的组件，可以作为预警发布业务的一些“标准件”，实现综合应用系统大部分相对通用的业务功能，在此基础上，用户需求中极具个性化的部分可以花较少的资源和代价即可完成。这种方式把标准化与个性化这两个相互矛盾的问题有机结合在一起，即先解决通用问题，再解决个性要求问题。 （5）采用基于平台开发的技术路线 综合应用系统将基于业务基础平台进行搭建，使综合应用系统的建设过程简化，提高了系统开发的质量，保证系统开发的进度。 （6）高并发 在应用程序部分采用负载均衡和分布式部署的策略，增加吞吐量、加强网络数据处理能力、提高网络的灵活性和可用性。在与其他系统对接上，采用了分布式消息队列插件，并且能快速集群，在短时间内快速提升吞吐量。 （7）用户数据安全 物联网网关具有数据加密功能，能将数据加密后传输，保障数据的安全性，支持RSA、DES等加密算法。RSA：128/256位。RSA用于秘钥加密传输，其它加密算法用于数据传输。 系统架构 系统按三层架构模型（即数据访问层、业务逻辑层、表示层）来构造系统；在设计与实现方面，采用面向对象的设计方法及组件式开发技术，以软件对象和逻辑相关的软件对象构成的应用组件为基础进行开发，利用系统分析与设计过程构造的UML类图和类图基础上构造的UML部件视图进行编程和组织。 图 STYLEREF 2 s 3.3 SEQ 图 * ARABIC s 2 1系统架构图 建设要求 东阳市自然资源“慧眼守土”视频监管系统项目建设，具体包括自然资源“慧眼守土”视频监管系统建设、智慧天眼搭建和视频监管功能开发等四部分内容。 自然资源智能动态监管平台建设 监管系统空间数据仓建设 数学基础 采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准；高斯克吕格投影，3度分带，中央子午线120度。 数据格式 .mdb、.shp、.gdb等通用交换格式。 数据仓建设内容 将现有的东阳市自然资源和规划数据成果（包括农转用、批而未供、供而未用、用而未尽、闲置土地、土地整治等等），按照统一的数据规范进行数据建库；以及整理各类遥感影像、土地利用总体规划、土地利用现状和第三次国土调查数据、城市总体规划、控制性详细规划等基础数据成果。 序号类别数据名称工作内容1基础数据高分遥感影像获取最新数据3土地利用现状数据获取最新数据4土地利用总体规划数据获取最新数据5第三次国土调查数据获取最新数据7管理数据农转用数据1999-2019年农转用数据清理并按统一规范建库8供地数据1999-2019年供地数据清理，包括批而未供、供而未用、用而未尽、闲置土地数据清理并按统一规范建库9其他管理类数据整理历年土地整治数据清理并按统一规范建库10低效工业用地数据清理并按统一规范建库11年度执法数据清理并按统一规范建库12矿管涉及的相关数据整理。包括开采矿山、废弃矿山、探矿权、制砂场等数据清理并按统一规范建库13地质灾害点相关数据整理。包括地质灾害隐患点、易发点等数据清理并按统一规范建库14其他系统相关数据整理。按照甲方要求进行数据查档清理并按统一规范建库具体内容如下： （1）收集并整理最新东阳市高分遥感影像数据、土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、第三次国土调查数据，并按照规范整理各数据类型。根据省下发2018年0.2米高清遥感影像分幅1523幅（TIFF格式），经图幅分幅镶嵌融合整理，最终形成一幅东阳市2018年0.2米高清遥感影像；收集整理历年的总规现状数据，整理好三调的DLTB、XZQ、XZQJX等需要的各类数据，同时对三调数据中的工业用地进行分析整理，分乡镇外业调查图纸表格开展低效用地调查，其中1m*1m图纸32张（一式两份），A4纸张大小76张（一式两份）。 （2）农转用数据整理。对1999-2019年农转用数据查档清理并按统一规范完成数据建库。主要内容有：将系统录入的原始农转用数据与现状数据、影像数据比对，发现坐标不对的，通过查档等其他途径将正确的坐标上图，同时逐个地块逐条属性（包括项目名称、批次名称、批准文号、批准机关、批准日期、地块用途、批次总面积、地块面积等）与档案数据核对，查漏补缺，发现不一致及时找相关科室人员核实，并且做到农转用地块与相应的档案信息利用唯一字段进行链接。 （3）供地数据整理。对1999-2019年供地数据，查档清理并按统一规范完成数据建库。主要内容有：将供地农转用进行套合，结合影像及农转用的相关信息，对位置发生偏移的供地再次通过档案查询、乡镇数据收集等途径获取正确坐标。同时将现有的供地数据与批后监管系统中录入的TXT坐标进行比对，发现有误的及时更正，并且同步更新系统数据。对于供地信息，逐地块将项目名称，批准文号，批准日期、电子监管号、合同编号、土地用途，供应方式，供地总面积，土地供应面积、使用权人、约定开竣工时间、实际开竣工时间等相关信息录入相应的数据属性中。对供地数据统计分析，将供地信息进行整合，建立拓扑检查（容差0.0001），即发现重复供地的情况或者重复记录等，针对该情况，做好记录，再次通过查档等途径核实其位置的正确性。做到供地档案信息清理挂接，将档案和供地信息利用唯一字段进行链接。根据最新影像信息及供地时间，并对初步判定结果，对每块图斑进行外业核实，完成供地数据分层（包括批而未供、供而未用、用而未尽、闲置土地）。 （4）其他管理类数据整理。包括土地整治数据，根据土地整理台账对土地整理项目整理收集、整理了包括旱改水、垦造耕地、高标准基本农田、粮食功能区，标准农田等，根据台账及统一规范，完成数据库建库工作，并对其进行拓扑检查（容差0.0001）。同时收集并整理了低效工业用地数据、年度执法数据、矿管数据、地质灾害点数据、其他相关数据，均按统一规范进行数据库建库，进行拓扑检查（容差0.0001）。 （5）外业调查。根据数据库中的批而未供，供而未用、用而未尽、闲置土地、低效用地等类型数据进行外业调查拍摄实地照片。实地照片拍摄不少于3个角度，每个角度不少于3张照片，并且能基本反应整地块全貌。 （6）乡镇对接核查。经外业即核对影像判读的图斑反馈情况与个乡镇进行逐图斑对接，了解相关情况，记录造成相应供应方式的原因和对应的处置措施。最后得到项目清单进行数据库录入。 监管系统平台 以自然资源“一张图”管理系统、综合业务办公系统和自然资源档案管理系统三大信息平台为基础，融合视频监控采集、动态数据分析、实时实景监控，实时反映监控区域内建设用地审批、规划管控、执法监察等业务的动态信息建立东阳市自然资源“慧眼守土”视频监管系统。 系统功能 （1）业务数据管理：主要是对农转用数据、供地数据、低效用地数据、土地整治数据、矿管数据、违法数据、地质灾害数据等业务数据进行展示和管理，实现各类地块信息的展示与空间定位。 （2）事件管理：主要是对通过信访、巡查、视频监控等发现的各管理属性地块进行监管和处置。包括事件信息录入、事件审核、未批先建管理。 （3）数据管理：对业务地块数据全生命周期管理，满足各科室业务部门的日常办公流程，实现审批数据业务流转，并与办公OA系统对接，全方位实现业务无纸化办公。 （4）统计分析：根据批后监管工作需要，对各种信息进行统计，包括超红线预警、项目统计、事件统计、绩效考核等。 （5）视频监控：接入区域监控与预警分析系统，为地块关联相应摄像头视频窗口，展示地块实时视频画面；对接并接收视频分析所报警违法发现的图片，作为违法发现事件存储到系统中，供工作人员调阅并分析核实。 （6）系统设置：对系统中用到的相关参数进行设置，包括预警规则设置、权限设置、扣分机制设置等。 地图管理：指对地图的相关操作，包括地图操作、图层管理、信息查看、影像比对等。 系统业务模块设计 序号子系统功能模块功能描述1监管系统平台开发农转用管理农转用和批而未供数据信息管理，地块信息查看、修改、保存与空间定位；农转用图层和批而未供图层的发布与渲染；地块视频监控画面窗口展示；2供地管理供地、供而未用、已供已用、闲置土地、用而未尽地块信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；供地各地块图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；3低效用地管理低效用地信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；低效用地图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；4土地整治管理土地整治信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；土地整治图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；5违法用地管理违法用地信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；违法用地图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；6矿管信息管理开采矿山、废弃矿山、探矿权、制砂场信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；矿管各业务图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；7地质灾害管理地质灾害信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；地质灾害图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；8视频监控视频监控云台窗口展示，控制视频窗口旋转、变焦、缩放操作；列表管理多个视频监控设备，变换监控摄像头画面；为地块关联相应摄像头视频窗口，展示地块实时视频画面；9统计分析项目统计、事件统计功能，以数据表和饼状图形式展示统计数据信息；10事件管理平台、摄像头推送的事件信息展示，查看事件现场照片；事件流转业务操作；11地块流转管理根据业务部门各科室的办公需求，实现地块信息在各业务图层间流转，以全生命周期的角度操作和展示地块信息；记录地块流转的历史记录，保存地块历史地理空间信息记录；12OA办公系统对接与OA系统对接，在地块变更业务流程时，通过OA接口提交变更地块信息;经过OA公文审批，执行地块信息流转变更处理;13系统管理用户管理、权限管理、角色管理、流程管理、部门管理、字典管理等多个模块；14大数据数据共享通过共享服务接口实现局里各用户信息同步，大数据共享平台将现有覆盖全市的遥感影像、现状数据、规划数据等基础地理信息数据展示在监管系统中，实现“一张图”管理区域监控与预警分析系统 系统架构形式 本系统包含五个部分，分别为前端视频控件、视频映射配置工具、视频分析与报警服务、数据服务接口和数据库。 其主要功能为： （1）前端视频控件。OCX控件，支持嵌入至在线监控平台，实现实时视频显示、视频内容中指定的区域红线显示、破坏区域定义及测量面积等功能。 （2）视频映射配置工具。独立的客户端工具，提供同名点配置界面由工作人员操作，将监控区域红线从经纬度坐标转换到视频画面坐标，以实现在实时视频对指定区域的监控和报警。 （3）视频分析与报警服务。提供实时视频分析功能，能够根据当前摄像头所处的位置自动识别出当前画面中的监控区域，并对该区域进行布防。 （4）数据服务接口。一方面定时从在线监测系统获取各类必要信息，并存储到本地服务器，另一方面为在线检测系统、前端控件、配置工具提供各类基础数据、配置信息和报警数据。 （5）数据库。在服务器上存储各类数据，供数据接口服务和后台识别与分析服务使用，并留存本系统运行的日志信息。 系统功能实现 对系统架构中各模块的功能进行细化，需具有以下的功能： 序号系统功能点详细描述1前端视频控件视频实时显示及监控红线区域显示基于标准农田、供地图斑、农转用图斑、规划用地以及高分辨率影像等地理信息数据，与对应的视频影像进行坐标转换，实现地理信息数据在视频影像中的地物动态匹配,自定义视频控件，实现在实时视频中显示监控红线，能够直观的观看当前的监控区域。2根据当前摄像头预置位更新红线区域基于地图数据在视频影像中的地物动态匹配技术，实现各类农田、供地、规划等不同种类的地图数据在实时视频中的动态显示，根据视频中显示的地图边界线自动识别边界线范围内的工程机械范围边框。对不同种类的规划用地地块，能使用不同颜色和不同类型的边框区分。 实时视频中显示经过坐标转换的地块边界，并动态显示画面中被识别的工程机械的范围边框。对不同规划控制红线地块，使用不同颜色和不同类型的边框区分并展示其相应的地理属性。 视频控件通过调用摄像头，进而计算出所处的预置位。通过调用后台接口，获取当前摄像头指定预置位的监控红线区域，最后在实时视频上刷新红线显示区域。3在视频上定义区域多边形根据地图数据和视频影像的坐标转换关系，在现有的实时视频图像中，使用鼠标在屏幕中画任意多边形。4计算并显示视频中自定义多边形的实际面积根据地图数据和视频影像的坐标转换关系，可以实时计算该多边形区域的实际面积；并显示到界面上。5视频映射工具显示待配置地块的信息列表通过后台数据接口，获取当前所有待配置的地块信息，包括地块ID、位置、用途、卫星图、红线区域、指定摄像头及预置位等信息。支持通过多种关键字查询地块信息。用户可选定地块，进入配置模式。6显示指定地块实时视频支持连接到指定地块的监控摄像头，并调用摄像头API，控制摄像头转向指定预置位，并显示实时视频。7同名点配置将制定地块实时视频图像、卫星图像和地块定义文件加载到配置工具； 支持人工方式，从实时视频图像和卫星影像中，寻找对应的点，并通过标点的方式将两副图像中的相对应的点标记出来。选点完成后，可以调用图像校正和几何校正功能，将地块边界映射到监控视频画面中。8人工映射根据同名点映射得出的映射关系，可以计算对应地块在监控视频画面中的区域红线范围。9自动映射当前端视频的参数发生较小变化时，系统将自动对变化前后的画面进行同名点匹配，并计算出映射关系，从而计算对应地块在监控视频画面中的区域红线范围10视频分析与报警服务视频摄像头转动自动控制按照设定时间间隔，控制监控摄像头在不同的预置位之间旋转，周期性监控周边地块。11实时视频流获取与截图基于各类地图数据通过坐标转换映射在实时视频中的边界线，指定任一地块动态红线范围，可以对改范围的视频进行分析和对比，并发现报警的违法图片，并作为违法事件信息存储到系统中，供工作人员调阅并分析核实；连接到各摄像头，并获取当前摄像头的PTZ参数。根据参数，获取到当前预置位，并查询到当前监控画面中的地块信息和红线范围。12智能识别对坐标转换后映射到视频中的地图数据，在指定的地图红线范围内进行智能识别报警。根据视频截图、监控边界及监控类型，进行视频分析，分析结果通过数据接口上传到服务器。 1.合法项目的监管（适用于红线范围内的建设用地、矿山用地等）： 合法项目在用地红线范围内的监控：设置开竣工的时间点或时间段，当跟预设不一致时的预警 监控目标：工程机械、车辆、建筑材料、施工人员等 2.临时用地的监管： 是否超出用地范围（用地红线外的工程机械和材料、施工人员的监控），复垦时间的提前预警等； 监控目标：场地土壤有无的变化和工程运输车辆的监控 3.基本农田（农转用）红线范围内的开工、施工、竣工时间预警； 通过设置红线范围内项目的开工、施工、竣工的时间点或者时间段，对相关施工人员、机械车辆、建筑材料等进行判定和预警； 监控目标：施工人员、机械车辆、建筑材料等 4.对工程验收的审批“四到场”的辅助监控： 监控目标：对于红线范围内的项目开工、验收等情况，直接从监管平台上对目标范围内的施工人员、机械车辆、建筑等进行辅助监控。13数据服务接口系统提供的数据接口为了与业务系统进行整合，必须提供Http Restful接口，由业务系统调用14数据同步任务调度模块定期调用业务系统的接口，获取业务系统的数据15数据库数据库数据是系统运行的核心，本系统除了使用业务系统的数据，还需要将部分常用数据缓存在本地，加快系统运行的速度。核心数据表如下： 监控摄像头信息表 地块基础信息表 监控区域信息表 卫星影像数据表 物理区域表 面积计算信息报 系统操作日志表系统技术要求 （1）实现与监管系统平台的无缝对接，不影响监管系统平台的正常运行； （2）支持分布式部署，以适应大规模视频摄像头接入； （3）支持数据的本地存储； （4）提供Http Restful接口，适应与其他系统的数据互通。 （5）视频实时显示及监控红线区域显示，同步用视频映射工具展示动态地理信息红线范围的确定过程，自动映射计算时长不超过60秒，映射精度不低于90%。 （6）基于标准农田、供地图斑、农转用图斑、规划用地以及高分辨率影像等地图数据，与对应的视频影像进行坐标转换，实现地图数据在视频影像中的地物动态匹配。单摄像头自定义点位不少64个，点位间自动巡检间隔不大于5分钟。 （7）在固定摄像头画面中进行区域定义，区域面积的计算结果误差小于10%。 （8）基于地图数据在视频影像中的地物动态匹配技术，实现各类农田、供地、规划等不同种类的地图数据在实时视频中的动态显示，根据视频中显示的地图边界线自动识别边界线范围内的工程机械范围边框。对不同种类的规划用地地块，能使用不同颜色和不同类型的边框区分。每个摄像头在有一个时刻，只能在一个预置位上。 （9）、智能识别系统主要技术指标要求 系统同时并行的摄像机路数：500路/分钟； 目标识别：对于各种机械、车辆、建筑材料等目标识别率大于90%； 类别智能识别目标识别率合法项目监管、临时用地监管、基本农田类施工机械类、特种车辆90%以上建筑垃圾、土壤等建筑材料90%以上带安全帽的工人90%以上辅助工程验收针对“四到场”辅助监控，非智能监控90%以上 智慧天眼高空监控服务 在东阳市江北试验区实现视频监控全覆盖，利用人工智能及机器学习技术，实现江北试验区全域监控及预警功能。 （1）前端设备要求 利用现有基站或其他至高点位（要求25米以上）进行搭建，并且安装点可以达到摄像机水平300度、垂直90度旋转。 （2）前端码流要求 每路200万像素高清球机建议4M码流，高于200万像素高清球机建议6M码流。 五、项目采购清单 序号货物名称技术参数单位数量移动监管设备1移动监管设备详见技术参数规范需求表套3224G流量卡每年120G流量，提供3年服务张32平台端设备3智能分析服务器详见技术参数规范需求表台14流媒体服务器详见技术参数规范需求表台15磁盘阵列详见技术参数规范需求表台26硬盘详见技术参数规范需求表块107汇聚线路详见技术参数规范需求表条1高空监控服务8通信基站智慧天眼高空监控服务详见技术参数规范需求表点69建筑物楼智慧天眼顶高空监控服务详见技术参数规范需求表点8软件开发10监管系统空间数据仓建设详见技术参数规范需求表套111监管系统平台详见技术参数规范需求表套112区域监控与预警分析系统 详见技术参数规范需求表套1本项目核心产品为：移动监管设备。 技术参数规范需求表 硬件技术参数规范需求 功能技术指标参数要求移动监管设备国产主流品牌（8GB+256GB），带同品牌鼠标，同品牌触控笔，同品牌内胆包，同品牌扩展坞。智能分析服务器整体要求：2U机架式，国际知名品牌。 CPU：本次配置2颗英特尔铜牌3104 CPU 主板芯片组 英特尔主板芯片组 内存：本次配置≥64GB RDIMM, 2666MT/s。内存插槽≥24个；,2666MT/s, 双列 硬盘：本次配置1块480GB SSD SATA 混合使用 6Gbps 512n 2.5英寸热插拔硬盘，1*4TB SAS 12Gbps 512n 2.5英寸热插拔硬盘，最大可支持≥8颗3.5”寸热插拔硬盘插槽 RAID卡：配置Raid卡，2GB缓存，支持RAID 0, 1, 5，6，60，PERC H730P RAID 控制器, LP 适配器 网卡：本次配置≥+ 5720 2端口 1Gb Base-T, rNDC；支持故障切换和负载均衡功能 PCI-E：≥7个PCI-E 3.0插槽； GPU支持：支持≥2个250w GPU; 本次配置1块NVIDIA Tesla T4 光驱：DVD光驱 导轨套件：滑动导轨 ★虚拟化支持：支持主板集成双SD冗余虚拟化卡，每SD卡64G，可安装虚拟化软件提高整体性能 ★服务管理：前面板上配备有液晶屏，可显示默认或定制信息，包括IP地址、服务器名称、支持服务编号等。如果系统发生故障，该液晶屏上将显示关于故障的具体信息 ★远程管理：iDRAC9,企业版，远程管理卡，具有单独的管理网口，可实现不依赖主机操作系统进行远程操作(包括开、关机，鼠标键盘操作)，安装管理服务器更加简单；带免费管理软件，使用统一的管理界面，支持IPv6。允许用户独立于操作系统状态之外（免代理安装方式）远程访问、监控、维修、修复和升级服务器。支持16GB Vflash介质 支持面板：支持红外或蓝牙协议面板 ★管理功能：支持配置与存储（或服务器）同一品牌的性能分析软件一套，软件无代理程序，可远程运行，并收集磁盘IO，吞吐量，容量，CPU，内存使用率，IO延时，队列深度，读写比例，等指标，支持windows，VMWARE，Linux系统。并生成中文分析报告。提供软件截图及使用说明。 电源、风扇 冗余电源 (1+1),1100W ★服务：提供售后服务承诺书，要求3年原厂当日 4小时（24X7）金牌上门服务（配件+人力)，人工、配件、交通等任何费用全免，配置专属800/400技术支持电话。流媒体服务器2U双路标准机架式服务器 CPU：1颗 HG7163(16核，2.4GHz) 内存2*16G DDR4，16根内存插槽，最大支持扩展至2TB内存 硬盘：2块600G 10K 2.5英寸SAS盘，最高可支持12块3.5寸(兼容2.5寸)热插拔SAS/SATA硬盘 可选支持2块后置2.5寸热插拔SAS/SATA硬盘 可选支持4块NVME U.2热插拔硬盘 支持1个M.2插槽 支持1个TF插槽 阵列卡：标配SAS_HBA卡，支持RAID0/1/10 可选RAID_2G卡，支持0/1/5/6/10/50/60，可选支持断电保护 PCIE扩展：最大可支持6个PCIe扩展插槽 网口：2个千兆电口 磁盘阵列24盘位控制器磁盘阵列； 1024Mbps接入带宽，2个千兆数据网口(可增扩4个千兆网口或2个万兆网口，如有需要必须下单时备注)； 支持视频流和图片、视频文件进行混合直写存储； 4U机架式24盘位，单控制器、冗余电源、支持SATA硬盘； 64位多核处理器，4GB高速缓存（可扩展到32GB）； 支持RAID 0、1、3、5、6、10、50，60、JBOD模式； 网络协议：RTSP/ONVIF/PSIA/SIP（GB/T28181） ★支持多路文件采用非NAS方式直接上传存储，且速度可设置。★设备可同时支持视频、图片、智能流和文件直写存储。★提供多设备同步升级功能，可以通过一键式操作对整个局域网内的所有设备同步升级。 ★可根据事件名称查询所有相关联的不同前端或时间的录像段并进行回放和下载。 ★可对指定的录像段或指定事件的1个或多个前端的不同时间段的录像段添加标签，并自动备份到存档卷中，使之不会被覆盖删除。硬盘4TB/128MB(6Gb/秒 NCQ)/7200RPM/SATA3 通信基站智慧天眼高空监控服务技术参数规范需求 功能技术指标参数要求摄像头要求摄像机内置镜头，支持53倍光学变倍，镜头最大焦距不小于330mm ★内置GPU芯片 ★支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux 照度适应范围不小于145dB，宽动态能力综合得分不小于139，信噪比不小于64dB 支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准；支持smart265功能。 ★镜头支持光学防抖功能 支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口。有2个SD卡槽，最大支持512GB的SD卡。 红外距离不小于550米 支持水平手控速度不小于800°/S,垂直手控速度不小于300°/s。水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-20°~90° 支持300个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于8条巡航路径，每条巡航路径可设置不小于32个预置点。支持预置位视频冻结功能；支持优先控制功能。 支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域等行为分析功能；人脸检测功能；音频异常侦测功能 具备较好的电源适应性，电压在AC24V±47%或DC24V±47%范围内变化时，设备可正常工作 具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45℃到70℃ 室外球机应具备较好防护性能，支持IP67；具备较好的电磁兼容性，支持空气放电20KV，接触放电10KV，15KV防浪涌安装要求安装高度不小于25米，安装点可以达到摄像机水平300度、垂直90度旋转，防雷符合相关标准，安装点位提供小数点6位经纬度，联网要求联网线路大于等于10M维护要求安装点位每个月至少一次的现场巡检，出现故障要求30分钟内响应，2小时内恢复 建筑物楼智慧天眼顶高空监控服务技术参数规范需求 功能技术指标参数要求摄像头要求摄像机内置镜头，支持53倍光学变倍，镜头最大焦距不小于330mm ★内置GPU芯片 ★支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux 照度适应范围不小于145dB，宽动态能力综合得分不小于139，信噪比不小于64dB 支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准；支持smart265功能。 ★镜头支持光学防抖功能 支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口。有2个SD卡槽，最大支持512GB的SD卡。 红外距离不小于550米 支持水平手控速度不小于800°/S,垂直手控速度不小于300°/s。水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-20°~90° 支持300个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于8条巡航路径，每条巡航路径可设置不小于32个预置点。支持预置位视频冻结功能；支持优先控制功能。 支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域等行为分析功能；人脸检测功能；音频异常侦测功能 具备较好的电源适应性，电压在AC24V±47%或DC24V±47%范围内变化时，设备可正常工作 具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45℃到70℃ 室外球机应具备较好防护性能，支持IP67；具备较好的电磁兼容性，支持空气放电20KV，接触放电10KV，15KV防浪涌安装要求安装高度不小于25米，安装点可以达到摄像机水平270度、垂直90度旋转，防雷符合相关标准，安装点位提供小数点6位经纬度，联网要求联网线路大于等于10M维护要求安装点位每个月至少一次的现场巡检，出现故障要求30分钟内响应，2小时内恢复 监管系统空间数据仓建设软件功能规范需求 序号功能模块功能点详细描述1基础数据整理高分遥感影像收集并整理最新东阳市高分遥感影像数据，并按照规范整理数据。根据省下发2018年0.2米高清遥感影像分幅1523幅（TIFF格式），经图幅分幅镶嵌融合整理，最终形成一幅东阳市2018年0.2米高清遥感影像土地利用现状数据收集并整理最新东阳市土地利用现状数据，并按照规范整理数据。收集整理历年的总规现状数据。土地利用总体规划收集并整理最新东阳市土地利用总体规划数据，并按照规范整理数据。收集整理历年的总规现状数据。第三次国土调查数据 收集并整理最新东阳市第三次国土调查数据，并按照规范整理数据。整理好三调的DLTB、XZQ、XZQJX等需要的各类数据，同时对三调数据中的工业用地进行分析整理。 城市总体规划数据建立城镇规划GIS地理信息库（包含市域规划及18个乡镇规划共42个控规）2管理数据整理农转用数据整理1999-2019年农转用数据查档清理并按统一规范建库；（1）系统录入数据与现状数据核对；（2）坐标数据清理；（3）各类农转用属性数据录入；（4）农转用数据统计分析（5）农转用档案信息清理挂接等。供地数据整理1999-2019年供地数据查档清理并按统一规范建库。（1）批而未供、供而未用、用而未尽、闲置土地等各类型数据分层；（2）供地系统数据清理；（3）各类供地信息属性录入；（4）坐标数据清理；（5）供地数据统计分析；（6）供地档案信息清理挂接。其他管理类数据整理（1）历年土地整治数据查档清理并按统一规范建库（2）低效工业用地数据查档清理并按统一规范建库（3）年度执法数据查档清理并按统一规范建库（4）矿管涉及的相关数据整理。包括开采矿山、废弃矿山、探矿权、制砂场等数据查档清理并按统一规范建库（5）地质灾害点相关数据整理。包括地质灾害隐患点、易发点等数据查档清理并按统一规范建库（6）其他系统相关数据整理。按照局要求进行数据查档清理并按统一规范建库3外业调查（系统建设阶段时间节点）批而未供包含未供已建，约1300个地块供而未用约100个地块用而未尽约120个地块闲置土地约300个地块低效用地约500个地块 监管系统平台技术参数规范需求 序号功能模块功能点详细描述1动态监管管理平台开发业务管理（1）农转用管理：包括农转用和批而未供数据信息管理功能，可以实现地块信息查询、搜索、修改、空间定位以及地块视频监控等；（2）供地管理：包括供地、供而未用、已供已用、闲置土地、用而未尽地块信息管理功能，可以实现地块信息查询、搜索、修改、空间定位以及地块视频监控等；（3）低效用地信息管理：可以实现地块信息查询、搜索、修改、空间定位以及地块视频监控等；（4）垦造耕地信息管理：可以实现地块信息查询、搜索、修改、空间定位以及地块视频监控等；（5）违法用地信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；违法用地图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；（6）矿管信息管理：包括开采矿山、废弃矿山、探矿权、制砂场信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；矿管各业务图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；（7）地质灾害信息管理，地块信息修改、查看、保存与空间定位；地质灾害图层的发布和渲染；地块视频监控画面窗口展示；2视频监控视频监控云台窗口展示，控制视频窗口旋转、变焦、缩放操作；列表管理多个视频监控设备，变换监控摄像头画面；3统计分析项目统计、事件统计功能，以数据表和饼状图形式展示统计数据信息；4事件管理平台、摄像头推送的事件信息展示，查看事件现场照片；事件流转业务操作；5地块流转管理（1）根据业务部门各科室的办公需求，实现地块信息在各业务图层间流转，以全生命周期的角度操作和展示地块信息；记录地块流转的历史记录，保存地块历史地理空间信息记录；（2）根据流转公文变更地块记录；6OA办公系统对接（1）与OA系统对接，在地块变更业务流程时，通过OA接口提交变更地块信息；经过OA公文审批，执行地块信息流转变更处理。（2）档案挂接：接入档案系统，通过接口，实现档案挂接。7系统管理用户管理、权限管理、角色管理、流程管理、部门管理、字典管理等多个模块；8大数据数据共享（1）通过共享服务接口实现局里各用户信息同步（2）大数据共享平台将现有覆盖全市的遥感影像、现状数据、规划数据等基础地理信息数据展示在监管系统中，实现“一张图”管理 区域监控与预警分析系统技术参数规范需求 序号系统功能点详细描述1前端视频控件视频实时显示及监控红线区域显示基于标准农田、供地图斑、农转用图斑、规划用地以及高分辨率影像等地理信息数据，与对应的视频影像进行坐标转换，实现地理信息数据在视频影像中的地物动态匹配,自定义视频控件，实现在实时视频中显示监控红线，能够直观的观看当前的监控区域。3根据当前摄像头预置位更新红线区域实时视频中显示经过坐标转换的地块边界，并动态显示画面中被识别的工程机械的范围边框。对不同规划控制红线地块，使用不同颜色和不同类型的边框区分并展示其相应的地理属性。 视频控件通过调用摄像头，进而计算出所处的预置位。通过调用后台接口，获取当前摄像头指定预置位的监控红线区域，最后在实时视频上刷新红线显示区域。4在视频上定义区域多边形为了测量监测画面中的部分区域，允许用户在视频画面中定义多边形。5计算并显示视频中自定义多边形的实际面积自动计算当前画面中定义的多边形的面积，并显示到界面上。6视频映射工具显示待配置地块的信息列表通过后台数据接口，获取当前所有待配置的地块信息，包括地块ID、位置、用途、卫星图、红线区域、指定摄像头及预置位等信息。支持通过多种关键字查询地块信息。用户可选定地块，进入配置模式。7显示指定地块实时视频支持连接到指定地块的监控摄像头，并调用摄像头API，控制摄像头转向指定预置位，并显示实时视频。8同名点配置将制定地块实时视频图像、卫星图像和地块定义文件加载到配置工具； 支持人工方式，从实时视频图像和卫星影像中，寻找对应的点，并通过标点的方式将两副图像中的相对应的点标记出来。选点完成后，可以调用图像校正和几何校正功能，将地块边界映射到监控视频画面中。9人工映射根据同名点映射得出的映射关系，可以计算对应地块在监控视频画面中的区域红线范围。10自动映射当前端视频的参数发生较小变化时，系统将自动对变化前后的画面进行同名点匹配，并计算出映射关系，从而计算对应地块在监控视频画面中的区域红线范围14视频分析与报警服务视频摄像头转动自动控制按照设定时间间隔，控制监控摄像头在不同的预置位之间旋转，周期性监控周边地块。15实时视频流获取与截图在指定的地块动态红线范围内，对接并接收视频分析所发现报警的图片，作为违法事件信息存储到系统中，供工作人员调阅并分析核实。连接到各摄像头，并获取当前摄像头的PTZ参数。根据参数，获取到当前预置位，并查询到当前监控画面中的地块信息和红线范围。16智能识别根据视频截图、监控边界及监控类型，进行视频分析，分析结果通过数据接口上传到服务器。 1.合法项目的监管（适用于红线范围内的建设用地、矿山用地等）： 合法项目在用地红线范围内的监控：设置开竣工的时间点或时间段，当跟预设不一致时的预警 监控目标：工程机械、车辆、建筑材料、施工人员等 2.临时用地的监管： 是否超出用地范围（用地红线外的工程机械和材料、施工人员的监控），复垦时间的提前预警等； 监控目标：场地土壤有无的变化和工程运输车辆的监控 3.基本农田（农转用）红线范围内的开工、施工、竣工时间预警； 通过设置红线范围内项目的开工、施工、竣工的时间点或者时间段，对相关施工人员、机械车辆、建筑材料等进行判定和预警； 监控目标：施工人员、机械车辆、建筑材料等 4.对工程验收的审批“四到场”的辅助监控： 监控目标：对于红线范围内的项目开工、验收等情况，直接从监管平台上对目标范围内的施工人员、机械车辆、建筑等进行辅助监控。18数据服务接口系统提供的数据接口为了与业务系统进行整合，必须提供Http Restful接口，由业务系统调用19数据同步任务调度模块定期调用业务系统的接口，获取业务系统的数据25数据库数据库数据是系统运行的核心，本系统除了使用业务系统的数据，还需要将部分常用数据缓存在本地，加快系统运行的速度。核心数据表如下： 监控摄像头信息表 地块基础信息表 监控区域信息表 卫星影像数据表 物理区域表 面积计算信息报 系统操作日志表 六、商务要求 1、项目投标报价要求 （1）投标报价包括方案设计费、产品购置费、运输费、培训费、安装调试费和税金等所有费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不作调整。 （2）按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。 2、实施工期：合同签订后180日内完成安装调试。 3、实施地点：指定地点。 4、付款方式： 货款由采购人报国库直接支付。合同生效并在中标供应商提交相应金额的预付款银行保函或保险保函后10个工作日内支付合同金额的30%作为项目的预付款，项目验收合格后付清。第一次付款凭预付款银行保函；第二次付款凭东阳市政府采购验收单、发票原件。 5、质保期（免费保修期）及售后服务 （1）投标人应具有完善的质保期内及质保期外的售后服务方案。 （2）项目质保期为3年。质保期以项目终验之日起算。质保期内提供免费的售后服务。 （3）所提供的技术服务至少为7×24小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。必须保证1小时之内响应、4小时内派工程师到达现场、24小时之内解决问题。 6、技术培训 （1）免费提供操作培训和维修培训；技术培训费用应包含在供货总价中。 （2）供方负责对需方进行技术培训，包括对需方进行详尽的操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训,并提供系统操作、维修手册及各类设备的说明书。 7、验收标准 根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由用户直接组织验收，验收通过后用户须将验收结果上报至金华市公共资源交易中心东阳分中心备案，验收表格附后；预算金额在150万元以上的项目验收通过后，金华市公共资源交易中心东阳分中心可能会组织相关部门进行抽验。 8、授权函 以上需要提供原厂商针对本项目的保修服务承诺函的，在中标公示期内提供授权函原件，复印件无效，如原厂商无故不予授权，在预中标成交供应商作出保证质量和售后服务的承诺后，可以不需要授权文件将合同授予该供应商，但需另外增加合同总额6%的质量保证金，在合同签订前向采购人缴纳，在质保期结束后7个工作日内退还。 第三章投标人须知 前附表 序号内容、要求1项目名称：东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费。3此项目为非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业生产的产品，报价给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同样的价格扣除。 监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2020年5月11日16:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）；招标采购单位将于2020年5月12日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。5投标文件组成：本项目投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件： ▲1、本项目采用“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）； 2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障等原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：450706010@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效； 3、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效； 4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。 5、中标方应在领取中标通知书前，向金华市公共资源交易中心东阳分中心提供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章三、投标文件的编制第（五）条：投标文件的签署和份数的相关规定）。（递交或邮寄地址：浙江省东阳市艺海北路388号东阳市行政服务中心B幢西区14楼，金华市公共资源交易中心东阳分中心；电话：0579-86691729）61、投标人应当在2020年5月22日09时00分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。 2、电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：450706010@qq.com，逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2020年5月22日09：00时前，逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。7本项目开标时间：2020年5月22日09时00分 投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。8投标保证金和履约保证金：本项目不收取投标保证金和履约保证金。9评标办法：综合评分法10评分标准中要求的系统演示内容制作成视频，以U盘或光盘形式密封在信封里，在投标截止时间之前快递至金华市公共资源交易中心东阳分中心,地址及联系方式详见投标确认函。11中标结果公告：评标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网( HYPERLINK "http://www.zjzfcg.gov.cn/"www.zjzfcg.gov.cn)、东阳市公共资源交易网( HYPERLINK "http://www.dyztb.com"ggzyjy.dongyang.gov.cn)。12中标通知书：公告结束无异议后5个工作日内，招标人向中标单位发出中标通知书。13签订合同：中标通知书发出后30日内签订。14付款方式：货款由采购人报国库直接支付。合同生效并在中标供应商提交相应金额的预付款银行保函或保险保函后10个工作日内支付合同金额的30%作为项目的预付款，项目验收合格后付清。第一次付款凭预付款银行保函；第二次付款凭东阳市政府采购验收单、发票原件。15投标文件有效期： 60 天16解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。 一、总则 （一）适用范围 本招标文件仅适用于东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目的招标采购。 （二）定义 1.招标采购单位系指组织本次招标的金华市公共资源交易中心东阳分中心（“招标方”）和东阳市自然资源和规划局（“采购人”）。 2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。 3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。 7.凡是标有“▲”符号或标有“必须”字眼描述的条款以及项目的数量、工期（交货期）、付款方式、质保期、投标有效期、均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标处理。 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标委托 本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。 投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。 （五）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。 （六）联合体投标 本项目不允许联合体投标。 （七）转包与分包 1.本项目不允许转包。 2.本项目不可以分包。 （八）特别说明： ▲1. 多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，多家投标人提供相同品牌核心产品的预算金额占本项目所列核心产品预算总额的50%以上的，按前款规定处理。 2.（1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 ▲（2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 ▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 ▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 （九）质疑和投诉 1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 二、招标文件 （一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成： 1.招标公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2020年5月11日16：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。 2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。 三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件三部份组成。 资格响应文件： （1）营业执照复印件； （2）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（格式见附件2）及上一年度的财务报告； （3）具有履行合同所必需的的设备和专业技术能力的承诺函；（格式格式见附件3） （4）投标单位情况表(格式见附件6) （5）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）]，须附社保参保人员花名册 （6）投标声明书(格式见附件4) （7）截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)是否有失信行为的查询结果截图。 （8）法定代表人授权委托书(格式见附件5) （9）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件。 （10）招标公告里要求的特定资质。 （11）投标人认为有必要提供的其它文件。 2.商务技术响应文件： （1）评分响应表（格式见附件7） （2）货物主要技术指标、功能及配置的详细说明。（格式见附件8） （3）投标货物主要设备的宣传彩页或官方网站打印的主要参数表。 （4）技术偏离表：投标方必须针对招标文件要求的技术参数逐个做出实质性响应（格式见附件9）。 （5）投标产品服务计划表（格式见附件10） （6）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施。 （7）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件11） （8）投标人需要说明的其他文件和说明。 3.报价要求响应文件： （1）投标函（格式见附件12） （2）开标一览表（格式见附件13） （3）中小企业声明函（格式见附件14：小微企业投标时适用，提供中小企业名录查询结果截图http://xwqy.gsxt.gov.cn，不提供不予抵扣） （4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件15：残疾人福利性单位投标时适用） （5）政府采购政策情况表（格式见附件16：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业投标时适用） （6）制造企业情况表：（格式见附件17：小微企业提供其他小微企业生产的产品时适用,提供中小企业名录查询结果截图http://xwqy.gsxt.gov.cn，不提供不予抵扣） （7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（不含报价）。 （二）投标文件的语言及计量 ▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 ▲2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （三）投标报价 1.▲投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 ▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。 ▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （四）投标文件的有效期 ▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）投标文件的签署和份数 1.投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一格式编制投标文件并标注页码，电子投标文件须根据评分标准进行关联定位。投标文件因内容不完整、编排混乱，或者电子投标文件未按评分标准进行关联定位或者关联定位不准确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。电子投标文件须按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载网址： https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html） 2.电子投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）中招标文件要求加盖公章的部分均采用CA签章。电子投标文件的封面格式详见附件1。 3.中标方在领取中标通知书前，须向金华市公共资源交易中心东阳分中心提供纸质投标文件；中标方须提供资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件正本各1份、副本各2份，分别编制并单独装订成册；封面应注明“正本”、“副本”字样。（递交或邮寄地址：浙江省东阳市艺海北路388号东阳市行政服务中心B幢西区14楼，金华市公共资源交易中心东阳分中心；电话：0579-86691729） 4.投标文件纸质版本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件纸质版本正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。 5. 招标文件对签字、盖章有特别要求的地方，纸质版本投标文件无论正本或副本（副本可以是正本的复印件）必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖单位公章。电子投标文件中有签字要求的部分，投标人可以将签字后的扫描件上传至政采云系统，有盖章要求的部分，要求采用CA签章。投标人应写全称。 6.纸质投标文件须与电子投标文件保持一致。如有篡改，一经发现，将被列入不良行为。 （六）投标文件的递交、修改和撤回 1、电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： HYPERLINK "https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的的要求、编制顺序和统一格式编制电子投标文件并进行关联定位。" https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的的要求、编制顺序和统一格式编制电子投标文件并进行关联定位。 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 2、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：450706010@qq.com，逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2020年5月22日09：00时前，逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。 4、未按规定上传的电子投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。 5、 投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。 6、电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据；否则视为投标文件无效。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。 7、投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。 （七）投标无效的情形 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带▲的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 1.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； E.不同投标人的投标文件相互混装； F.其他严重扰乱招投标程序的。 2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）资信及商务标内有商务报价出现的； （2）超出经营范围投标的； （3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （4）投标文件无法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的； （6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的； （8）未实质性响应招标文件中标有“▲”条款要求的； 未提交本招标文件资信及商务文件中第（1）、（5）、（7）、（8）、（9）条资料的； （11）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的； （12）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。 （13）本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站( HYPERLINK "http://www.creditchina.gov.cn" www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网( HYPERLINK "http://www.ccgp.gov.cn" www.ccgp.gov.cn)有失信行为或被列入受惩黑名单。 （14）投标文件有招标方不能接受的附加条件的。 3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）技术标内有商务报价出现的； （2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； （4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。 （6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的； （7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。 4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （2）报价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的； （3）投标报价具有选择性。 （4）投标报价文件格式不符合招标文件要求格式的； （5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 （6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的； （7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。 5.被拒绝的投标文件为无效。 6．对仅出现以上1、2、3情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损害的，可不作无效标处理。 四、开标 （一）开标准备 本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，以投标文件的内容作为评审依据，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。 投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。 投标截止时间后及评审过程中，有效投标人不足3家的标项，则予以废标。 开标程序： 1、本项目原则上采用政采云电子招投标系统进行开标及评审，但有下情形之一的，按以下情况处理： （1）若投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启投标人递交的电子备份投标文件，以完成开标。 （2）若投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，或者因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行时，工作人员将上传投标人的电子备份投标文件，以完成开标。 2、开标及评审程序 （1）投标截止时间后，投标人须登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起半个小时内。 （2）由采购人代表对资格审查文件进行评审，评标委员会对商务技术响应文件进行评审； （3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果； （4）在系统上公开报价开标情况； （5）评标委员会对报价情况进行评审； （6）在系统上公布评审结果。 特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 五、评标 （一）组建评标委员会 本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。 （二）评标的方式 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 评标程序 1.资格审查 采购人依法对投标人的资格进行审查。 2.形式审查 招标方工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。 2.实质审查与比较 （1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。 （2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行电子询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。 投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。 （3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。 （4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，政采云系统根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。 （5）评标委员会完成评标后,招标方工作人员通过政采云系统对各部分得分进行汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。 （四）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，澄清、说明或者纠正通过政采云系统发起。投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （五）错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人同意并签字确认，经投标人确认后的投标报价对投标人具有约束力，投标人不确认的，如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （六）评标原则、办法及依据 1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。 3、评标依据：评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。 （七）评标过程的监控 本项目评标过程实行全程录音、录像监控，同时聘请东阳市公证处公证员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。 六、定标 （一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。 1．出现下列情形之一的，采购单位或评标委员会可以直接确定排名第二的候选供应商为中标成交供应商。 （1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的； （2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。 2.招标方一般将在2个工作日内把中标结果发布在发布招标公告的网站上进行公告，公告经发布后不再以其他方式通知投标人，视同书面送达。 3.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。 4.评标委员会依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。 七、合同授予 （一）签订合同 1.招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。 2.中标人拖延、拒签合同的,将取消中标资格，并按有关规定报有关部门处罚。 第四章评标办法及评分标准 为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 本办法适用于东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目的评标。 一、总则 1、本次评标采用综合评分法，总分为100分（价格分、技术、商务、资信及其他分的分值详见各个标的评标内容）。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、商务、资信及其他分得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。 投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分) 二、评标内容及标准 （一）价格分（30分） 1、价格分采用低价优先法计算，取所有进入报价评审的投标人中投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/投标报价）×30分 2、依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）文件、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件及《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品价格给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为6 %。小型和微型企业是指投标文件中提供了中小企业声明函且符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定的要求并符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小、微企业的划型标准规定。残疾人福利性单位是指投标文件中提供了残疾人福利性单位声明函且符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）规定的企业。监狱企业是指投标文件中提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的企业。 小微企业（监狱企业、福利企业）的评审价格=小微企业（监狱企业、福利企业）的投标报价 － 小型、微型企业生产的（监狱企业、福利企业）产品金额合计×6% （二）技术分、商务分、资信及其他分，共70分。 所有投标人均开启报价文件并唱标，符合第三章（八）特别说明1.规定的情况时，多个供应商按一个供应商计算，具体入围供应商选择按“第三章（八）特别说明”规定处理。评审过程中有效投标人不足3名时，本标项予以废标，择期将重新组织招标。 （三）技术、商务、资信及其他分的计算 技术、商务及其它、资信分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为： 技术、商务及其它、资信分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 附件：评分表格式（技术、商务、资信及其他分，共70分） 序号评审内容评分标准分值一技术分50分1.1技术水平设备技术指标所投硬件产品具体配置、技术参数及偏离情况：符合招标文件技术标准要求得基本分10分。某个产品的响应与招标文件要求的1个“★”条款存在负偏离，扣减1分，其余负偏离参数每个由专家酌情扣0.1-0.5分，直至本项扣到0分为止。101.2软件功能参数所投软件具体功能、技术参数及偏离情况：符合招标文件技术标准要求得基本分10分。某个软件功能的响应与招标文件要求的1个“★”条款存在负偏离，扣减1分，其余负偏离参数每个由专家酌情扣0.1-0.5分，直至本项扣到0分为止。101.3系统演示（制作成视频模式）U盘演示内容如下（视频时长不超过20分钟） 空间数据仓建设: 1、 调阅1999-2019年农转用数据、供地数据、其他管理类数据，0-3分间酌情给分； 区域监控与预警系统： 2、基于标准农田、供地图斑、农转用图斑、规划用地以及高分辨率影像等地图数据，与对应的视频影像进行坐标转换，实现地图数据在视频影像中的地物动态匹配；0-3分间酌情给分； 3、基于地图数据在视频影像中的地物动态匹配技术，实现各类农田、供地、规划等不同种类的地图数据在实时视频中的动态显示，根据视频中显示的地图边界线自动识别边界线范围内的工程机械范围边框。对不同种类的规划用地地块，能使用不同颜色和不同类型的边框区分。0-3分间酌情给分； 4、视频实时显示及监控红线区域显示，同步用视频映射工具展示动态地图红线范围的确定过程；0-3分间酌情给分； 5、根据地图数据和视频影像的坐标转换关系，在现有的实时视频图像中，使用鼠标在屏幕中画任意多边形，可以实时计算该多边形区域的实际面积；0-3分间酌情给分； 6、基于各类地图数据通过坐标转换映射在实时视频中的边界线，指定任一地块动态红线范围，可以对改范围的视频进行分析和对比，并发现报警的违法图片，并作为违法事件信息存储到系统中，供工作人员调阅并分析核实；0-3分间酌情给分； 7、对坐标转换后映射到视频中的地图数据，在指定的地图红线范围内进行智能识别报警系统演示。0-3分间酌情给分； 8、全部演示使用当地主管部门或相关行政监管部门提供的数据，0-3分间酌情给分； 注： 1.演示功能中的视频相关内容需要基于采购方提供的真实视频源； 2.投标人需提供演示平台地址和账号，供专家组进行真实性验证。241.4设计方案根据投标方对本次项目任务的理解程度和技术方案总体设计水平,方案总体设计原则、总体框架设计、系统设计等方面进行评定。专家酌情给分，得0-2分。21.5实施方案根据投标方提供的项目实施方案（包括产品供货、验货、进度计划、系统安装调试、试运行、验收等内容）是否科学管理、组织严谨、针对性强、关键步骤的思路和要点是否有针对性等内容进行综合评价。专家酌情给分，得1-3分。31.6售后服务根据投标人提供的售后服务体系完善程度来综合评估，包括电话联系、服务管理系统、项目培训的安排（如培训人员数量、频率的安排、师资力量、高于招标文件中要求的售后服务要求）等内容酌情打分，得0-2分。2二商务、资信及其他分20分2.1履约能力认证证书投标人具有ISO9001质量管理体系证书的、ISO14001环境认证体系证书每个得1分；ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书的得1分（如投标人为分支机构、提供上一级具有独立法人总公司的相关资质证书有效）；软件能力成熟度集成模型CMMI 3以上的得1分，CMMI 1-CMMI 3得0.5分，本项最高4分，以有效期内的证书复印件为准。42.2项目负责人拟派项目第一负责人同时具有系统规划与管理师和信息系统项目管理师证书的得2分，只有其中一项证书的得1分，没有的不得分（项目人员必须为本公司在职人员，参保单位名称与投标人名称一致，需提供近3个月社保缴纳证明，不提供不得分）22.3项目实施团队除项目负责人之外的其他项目团队成员所拥有的高级计算机技术与软件专业技术资格认证（须由人社部和工信部颁发）情况进行打分，每本证书得0.5分，最多得3分；项目团队成员具有技能等级达到中级及以上的电工证书，得1分；项目团队成员中具有CISP证书，每提供1人得0.5分，最高得1分；（项目人员必须为本公司在职人员，参保单位名称与投标人名称一致，需提供近3个月社保缴纳证明，不提供不得分）。52.4本地化服务本地化服务保障能力：投标单位在项目实施地周边20KM有服务网点的得3分，在项目实施地周边50KM有服务网点的得2分，在项目实施地周边100KM有服务网点的得1分；需提供营业执照及负责人姓名、联系方式，第三方签约网点不得分。32.5业绩2016年1月1日以来类似相关业绩，每提供1个合同得1分，最高得3分。（以合同复印件为准，时间以合同签署日期为准）32.6环保、 节能产品提供市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）通过《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》或《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》认证机构认证的环保、节能产品认证证书或者证书的查询网址及截图，每一个得0.5分，最高得2分。2注：评分标准中要求的系统演示内容制作成视频，以U盘或光盘形式密封在信封里，在投标截止时间之前快递至金华市公共资源交易中心东阳分中心,地址及联系方式详见投标确认函。 第五章 东阳市政府采购合同（样本） 项目名称： 项目编号： 合同号： 甲方（买方）： 乙方（卖方）： 甲、乙双方根据 年 月 日金华市公共资源交易中心东阳分中心关于 项目公开招标的结果，签署本合同。 一、货物内容 1.货物名称： 2.型号规格： 3.技术参数： 4.数量（单位）： 二、合同金额 本合同金额为（大写）：_______________________元（￥_________元）人民币。 三、技术资料 1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。 2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 四、知识产权 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。 五、产权担保 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 六、转包或分包 1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。 2.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，追究乙方的违约责任。 七、质保期 质保期 年。（自交货验收合格之日起计） 八、交货期、交货地点 1.工期： 2.交货地点： 九、货款支付 1.付款方式： 十、税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 十一、质量保证及售后服务 1.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 2.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： ⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。 ⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。 ⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 3.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。 4.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 5.上述的货物免费保修期内，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。 十二、调试和验收 1.甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在七个工作日内组织验收。 2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。 3.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。 4.项目终验：甲方按照招标文件要求，自行组织验收,交易中心或市采购办抽验，验收时乙方必须在现场。 十三、货物包装、发运及运输 1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。 2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。 3.乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。 4.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。 5.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。 十四、违约责任 1.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 2.甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 3.乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。 十五、不可抗力事件处理 1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十六、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。 十七、合同生效及其它 1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报金华市公共资源交易中心东阳分中心鉴证、东阳市财政局采购办备案后生效。 2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 4.本合同正本一式五份，甲方两份，金华市公共资源交易中心东阳分中心、乙方、东阳市财政局采购办各执一份，具有同等法律效力。 5、声明：本合同样本仅供参考，甲乙双方可就招标文件的非实质性条款进行修改，但不能修改项目的工期、单价、付款方式、品牌型号、质保期等实质性条款，甲乙双方对合同的真实性负责，鉴证方只负责见证项目招标的真实性。 甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人 （签字） （签字） 地址： 地址： 邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 户名： 户名： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 签约地点： 签约时间： 第六章 投标文件格式 附件1： 1.所有投标文件的外包装封面格式： 投标文件 项目名称： 项目编号：DYCG2020- 标项： 投标文件名称：资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件 投标人名称： 投标人地址： 在年月日时分之前不得启封 年 月 日 2.所有投标文件封面格式： 正本/或副本 资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件 项目名称： 项目编号：DYCG2020- 标项： 投标人名称： 投标人地址： 年 月 日 附件2：投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函 致：采购人 本公司（单位）在参加采购编号为 ，项目名称为 的政府采购活动前，在生产经营活动中始终做到遵纪守法，诚实守信，并具有良好的履约业绩，严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度健全，账务清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动。 特此声明。 投标人公章： 日 期： 年 月 日 附件3：具有履行合同所必需的的设备和专业技术能力的承诺函 具有履行合同所必需的的设备和专业技术能力的承诺函 我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下： （内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等） …… 特此承诺。 投标人公章： 日 期： 年 月 日 附件4：投标声明书格式： 投标声明书 致：_________（招标采购单位名称）： _________（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。 我_____（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购人的附属机构 在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我方此次向贵方提供的产品名称为： 规格型号： 该型号产品我方有现货可供，并已于年月生产完工或向 （制造商名称）购进［或需在中标后向订购］。 4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有： 5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报、被处罚的违法行为或者可认定为不良行为的有： 6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 投标人公章： 年 月 日 附件5：法定代表人授权委托书格式： 法定代表人授权委托书 致：_________（招标采购单位名称）： 我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加东阳市自然资源和规划局自然资源智能动态监管平台采购项目项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 被授权人签名： 法定代表人签名： 职务： 职务： 被授权人身份证复印件： 投标人公章： 年 月 日 附件6：投标单位情况表： 投标单位情况表 投标单位：填表日期： 单位名称电话地址传真主管部门企业性质企业法人资质等级授权代表职务 单位概况 职工总数员工：人技术工人：人高级技师：人工程师：人流动资金营业面积固定资金维修网点单位简历优势及特长 附件7：评分响应表格式： 评分响应表 投标单位名称： 序号评审内容评分标准分值页码一技术分1详见商务技术响应文件第几页2…………二商务分详见商务技术响应文件 第几页……三资信及其他分详见商务技术响应文件 第几页…… 注：投标单位根据所投标项的评分表内容，按此格式提供评分响应表置于商务技术响应文件第1页。 附件8：货物具体配置表： 货物具体配置表 项目名称：招标编号： 品牌型号序号配件名称型号配件品牌技术指标、功能及配置描述产地备注 投标单位（公章）： 日期： 注：此表在不改变投标内容的情况下可自行制作 附件9：技术偏离表格式： 技术偏离表 序号内容招标文件 规范要求投标文件 对应规范偏离情况 （注明正偏离、负偏离或无偏离）注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。 投标人盖章： 日期： 附件10：投标产品服务计划表： 投标产品服务计划表 序号质量保障措施及服务内容承诺备注1整机保修2有关技术人员现场免费提供安装、调试服务3整机免费换货期限4免费上门服务期限5质保期内产品故障服务响应时限6服务时间响应7质保期满的保修服务费用8交货时间 投标方（公章）： 日期： 附件11：府采购供应商诚信承诺书 政府采购供应商诚信承诺书 金华市公共资源交易中心东阳分中心： 我公司自愿参与贵中心组织的项目（招标编号：DYCG2020- ）采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。 （一）提供虚假材料谋取中标的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤 HYPERLINK "http://www.oh100.com/qita/" "_blank" 其他供应商的； （三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的； （四）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的； （五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的； （六）中标后无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的； （七）将中标项目转让给他人或非法分包他人的； （八）无正当理由，拒绝履行合同义务的； （九）无正当理由放弃中标（成交）项目的； （十）擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的； （十一）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的； （十二）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的； （十三）开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的； （十四）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的； （十五）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （十六）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。 （十七）招标文件规定的其他不诚信行为。 公司名称：（盖章） 年 月 日 附件12：投标函格式： 投标函 致：_________（招标采购单位名称）： 根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书 （项目编号：_______），签字代表_______（全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件正本各一份，副本各两份。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3.本投标有效期自开标日起______天。 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址：_______________邮编：__________电话：______________ 传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________ 投标人名称(公章):___________________ 授权代表签字:___________ 日期:_____年___月___日 附件13：开标一览表 开标一览表 招标编号： 标项： 单位：元 序号货物名称数量产地品牌及厂家规格型号单价投标报价备注合计金额大写（人民币）： ￥：注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。 2、投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、安装调试费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。 3、本表格式不允许修改，否则作无效标处理。 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人名称（盖章）： 附件14：中小企业声明函： 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日? ?期： 如投标产品由小微企业生产，则需提供中小企业声明函（附件5.3：小微企业投标时适用，提供中小企业名录查询结果截图http://xwqy.gsxt.gov.cn，不提供不予抵扣） 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 如中标人声明为小微企业，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。 附件15： 残疾人福利性单位声明函及残疾人福利性单位残疾人聘用情况表 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日期： 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 如中标人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。 残疾人福利性单位残疾人聘用情况表 序号姓名残疾人证号聘用时间备注：本表后须附上所聘用残疾人员的残疾证、劳动合同、残疾人银行工资发放清单及足额缴纳的社会保险清单复印件，否则，视为非残疾人福利性单位不享受政策优惠。 附件16： 政府采购政策情况表： 政府采购政策情况表 项目编号： 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”，并请填写下表内容： （ ）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。 （ ）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品。 （ ）监狱企业投标且提供本企业制造的产品。 （ ）残疾人福利性单位投标且提供本企业制造的产品。 （ ）残疾人福利性单位投标且提供其它残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）产品名称品牌型号、规格制造商制造商 企业类型金额产品在开标一览表中对应的序号小型、微型企业产品金额合计填报要求： 1. 本表的“产品名称”、“品牌”、“型号、规格”、金额应与《报价明细表》的“名称”、“品牌”、“型号、规格”、“投标报价”一致。 2. “制造商企业类型”栏填写内容应为“小型”、“微型”，并提供制造企业情况表（格式见附件5.5）。 3. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为报价的评分依据。如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。 投标人（盖章）： 附件17：制造企业情况表：（小微企业提供其他小微企业生产的产品时适用） 制造企业情况表 投标单位： 标项： 填表日期： 制造企业名称电话地址传真主管部门企业性质企业法人资质等级授权代表职务 单位概况 职工总数员工： 人技术工人： 人高级技师： 人工程师： 人流动资金营业面积固定资金上一年营业收入单位简历优势及特长 附件18：投标确认函 投 标 确 认 函（政府采购） 金华市公共资源交易中心东阳分中心： 关于贵方 年 月 日发布（出）的 项目 标项招标公告，本单位愿意参加该项目的投标。现予以确认！ 单位名称（公章）： 法定代表人或授权代表（签章）： 单位地址： 电 话： 邮 编： 传 真： 日 期： 联系人： 手机号码： 注： 此投标确认函请于投标截止日前一天下午5时前通过特快专递、传真或邮箱等方式送达金华市公共资源交易中心东阳分中心（地址：东阳市艺海北路388号B幢西14楼，传真号：0579-86691729，邮箱450706010@qq.com） 附件19：项目验收单及附件格式： 东阳市政府采购初验报告 采购项目名称采购项目编号开标时间验收时间采购人名称联系人电话供应商名称联系人电话采购内容金 额验收方式全验对照投标文件合同等 验收 情况交货数量 产品设备的技术参数、 型号规格、和产地实现的功能、指标、效果 或约定的验收标准技术培训与使用须知指引技术资料、售后服务资料等档案清点移交对项目整体实施质量、售后服务等综合验收结果： 整改事项： 验收人员签名： 单位（盖章）： 法人或委托人签名： 验收日期：1、验收执行标准：采购文件、投标文件、合同、双方确认的一切补充文件。 2、150万以上项目初验合格后，将本报告送公共资源交易中心，由中心组织相关部门对项 目进行抽查。 3、此表后应附验收货物清单。 4、以上空白处如不够填写，可另附纸张。 序号货物名称品牌型号符合 与否数量符合 与否验收人员 签名1234567备注：验收货物清单 抄送：中共东阳市纪律检查委员会、东阳市公共资源交易管理委员会办公室、东阳市财政局政府采购管理办公室 PAGE 0 PAGE PAGE 3 
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