庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购_采矿项目招标预告_招标采购

信息时间：

庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购项目中标（成交）公告

一、项目相关情况
项目名称：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购项目
项目编号：2020ANNFJ00160

招标（采购）方式：竞争性谈判
招标（采购）公告发布日期：2020年04月30日
开标（采购）日期：2020年05月09日

中标公示

中标供应商名称：中国电信股份有限公司庐江分公司
中标供应商联系地址：庐江县庐城镇
中标(成交)金额：人民币玖万捌仟元整（￥98000.00元）
中标供应商资料公示: 点此浏览企业信息
主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购

评审委员会名单：冯毅,昂正朝,左从俊
招标（采购）人名称：庐江县卫生健康委员会
联系人：宋磊
联系方式：0551-82561925

招标（采购）代理机构名称：庐江县政府采购中心
地址：庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
项目负责人：林健联系电话：0551-87388117
公告期限：2020年05月09日至2020年05月11日
若供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向招标（采购）人提出质疑（异议），质疑材料递交地址：庐江县晨光路17号东方水岸写字楼，联系电话：见本公告招标（采购）人联系方式。
若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向庐江县发展和改革委员会公共资源交易监督管理办公室提出投诉，联系人：徐河，联系电话：0551-87388130【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。
二、质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
三、其他
（一）、中标(成交)通知书发出情况：
庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到庐江县政府采购中心领取中标（成交）通知书。
特此公告。

庐江县政府采购中心

2020年05月09日

附件:
公示附件.doc 招标文件正文.pdf

HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 1 页共 51 页政政府府采采购购服服务务谈谈判判文文件件 ggzy.hefei.gov.cn 项目名称：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）项目编号：2020ANNFJ00160 采购人：庐江县卫生健康委员会招标代理机构：庐江县政府采购中心采购时间：2020年4月 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 2 页共 51 页目录一.谈判邀请（谈判公告） ..................................................................... 3 二.供应商须知前附表 ......................................................................... 6 三.供应商须知 .............................................................................. 13 （一）总则 ............................................................................. 13 （二）谈判文件 ......................................................................... 16 （三）响应文件 ......................................................................... 17 （四）响应文件的提交 ................................................................... 21 （五）谈判与评审 ....................................................................... 22 （六）确定成交供应商与签订合同 ......................................................... 27 四.采购合同 ................................................................................ 32 五.采购需求 ................................................................................ 33 六.响应文件格式 ............................................................................ 35 附件一 ................................................................................. 37 附件二 ................................................................................. 39 附件三 ................................................................................. 40 附件四 ................................................................................. 43 附件五 ................................................................................. 44 附件六 ................................................................................. 45 附件七 ................................................................................. 46 附件八 ................................................................................. 47 附件九 ................................................................................. 48 第七章庐江县公共资源交易中心网上招标操作规程（暂行） .............................. 49 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 3 页共 51 页一.谈判邀请（谈判公告）庐江县政府采购中心受庐江县卫生健康委员会委托，现对“庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）项目”进行竞争性谈判，欢迎具备条件的国内供应商参加谈判。一、采购项目名称及内容 1、项目编号：2020ANNFJ00160 2、项目名称：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次） 3、项目地点：庐江县 4、项目单位：庐江县卫生健康委员会 5、项目概况：计划生育互联网专线采购，详见谈判文件 6、资金来源：财政 7、项目预算：10万元 8、项目类别：服务类 9、标段（包别）划分：本项目共一个标段二、供应商资格 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、具有基础电信业务经营资质； 3、具有本地化服务能力； 4、本项目不接受联合体谈判； 5、符合下列情形之一： 1）谈判日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的； 2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距谈判日超过6个月； 3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距谈判日超过12个月； 4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距谈判日超过24个月； 6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 4 页共 51 页 1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； 2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； 3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； 4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、谈判文件获取及谈判文件发售办法 1、报名时间：2020年4月30日上午08:00至2020年5月7日下午17:00 2、谈判文件价格：免收 3、获取方式：（1）潜在投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统查阅、获取采购文件。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn/） “办事指南”栏目中的“投标人”--“主体库登记”--“主体库登记服务指南” 。（2）潜在投标人可通过安徽（区域）公共资源交易电子服务系统系统查阅采购文件，如参与投标，则还须在采购文件获取时间内支付采购文件费用，逾期系统自动关闭。（3）采购文件费用采用网上支付。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。（4）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0551-68110066。四、谈判时间及地点 1、谈判时间： 2020 年 5月 9 日09: 00 2、谈判地点：庐江县庐城镇晨光路17号东方水岸写字楼5楼1号评标室五、响应文件提交截止时间 2020 年 5月 9 日09: 00 响应文件递交地点：庐江县庐城镇晨光路17号东方水岸写字楼4楼3号开标室六、联系方法（一）项目单位：庐江县卫生健康委员会地址：庐城镇 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 5 页共 51 页联系人：宋磊电话：18655667972 （二）招标代理机构：庐江县政府采购中心地址：庐江县庐城镇晨光路17号东方水岸写字楼6楼606室联系人：林工电话：0551-87388117 七、其他事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件。 2、有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-11:30，下午14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。 3、投标供应商应合理安排参与投标时间，如因计算机及网络故障造成采购文件无法获取及缴费的，责任自负。 4、本项目为流标后二次公告。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 6 页共 51 页二.供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人庐江县卫生健康委员会 2 委托人庐江县卫生健康委员会 3 集中采购机构名称：庐江县政府采购中心地址：庐江县庐城镇晨光路17号东方水岸写字楼网址：ggzy.hefei.gov.cn 4 项目名称庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次） 5 项目编号 2020ANNFJ00160 6 财政编号 / 7 项目性质服务类 8 资金来源财政 9 包别划分不分包 10 付款方式付款方式：需方验收合格后，由需方全额付款。供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与谈判文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效。 11 联合体谈判 □允许 ?不允许 12 响应有效期 90天 13 服务地点庐江县卫生健康委员会指定地点 14 服务期限、工期服务期限：本次合同服务期限一年。第一年合同履约完成后，经采购人考核合格，在保持总费用和服务不变、报经县财政部门同意且资金到位的前提下，经双方协商，可续签下一年合同，续签时间最多不超过2年。工期：签订合同之日起10个工作日内完成 15 谈判保证金金额人民币零元，谈判保证金应当在谈判截止时间前足额到达谈判公告指定账号。供应商请注意：庐江县政府采购中心谈判保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号，项目采购失败后，谈判保证金缴纳账号将会发生变化，请供应商参与后续采购时，注意勿将谈判保证金HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 7 页共 51 页错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，谈判保证金无效。 16 谈判保证金缴纳账号详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网上发布的谈判公告 17 答疑 2020年5月8日17时前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见谈判文件供应商须知第14条。供应商请注意：庐江县政府采购中心对谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。庐江县政府采购中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，庐江县政府采购中心不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 18 勘察现场自行勘察 19 响应文件份数及要求一、响应文件： 1、加密的电子响应文件，应在谈判截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易平台上传； 2、未加密的电子投标文件1份（光盘或U盘介质），密封提交； 3、纸质投标文件2份，密封提交。注：加密电子投标文件为使用安徽合肥公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件（http://www.hfztb.cn网上下载）制作生成的加密版响应文件。未加密电子响应文件应与加密电子响应文件为同时生成的版本。二、响应文件如不一致时，按以下顺序确定其响应文件的效力： 1、加密的电子投标文件； HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 8 页共 51 页 2、未加密的电子投标文件； 3、纸质投标文件。三、关于未加密的电子响应文件及纸质响应文件 1、未加密电子响应文件和纸质响应文件仅作为网上提交的加密电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料； 2、谈判截止时间前未提交未加密电子响应文件的，视同其放弃使用未加密电子投标文件的投标；未提交纸质响应文件的，视同其放弃使用纸质响应文件的谈判； 3、未加密电子响应文件及纸质响应文件的启用：（1）供应商提交的未加密电子响应文件只在因网上招标系统原因导致无法正常打开（或导入）加密电子响应文件时启用（因供应商自身原因导致的情形除外）；（2）供应商提交的纸质响应文件只在网上招标系统出现故障、停电、解密成功后因网上招标系统原因导致无法正常打开（或导入）加密及未加密电子响应文件等特殊情形下启用（因供应商自身原因导致的情形除外）。四、特别说明 1、供应商如未在谈判文件规定的谈判截止时间前上传网上加密电子投标文件，无论其是否递交了未加密电子投标文件、纸质响应文件，均投标无效。 2、供应商在谈判文件规定的谈判截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的（因网上招标系统原因、停电原因造成无法在规定时间内解密等特殊情形除外），投标无效。 3、谈判文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件,也可以在网上响应文件编制时加盖电子签章；谈判文件要求提供的证明资料均应在网上响应文件制作时制HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 9 页共 51 页作成电子件上传。 20 谈判时间及地点响应文件提交截止时间及谈判时间：详见谈判公告响应文件提交地点及谈判地点：详见磋谈判公告响应文件接收时间： 1、加密电子响应文件的接收时间为谈判截止时间。 2、纸质响应文件及未加密电子响应文件的接收时间为：自谈判截止时间前30分钟至谈判截止时间止。 21 评审办法详见谈判文件 22 成交服务费免收 23 履约保证金合同价的 5 %（保留到百位数）期限：履约结束后无质量问题7个工作日内退还。收受方式为：?转账/电汇、□保函，收受人为?采购人、□委托人（如本项目履约保证金在 1000 元以下，免收） 25 采购人联系方式详见谈判公告 26 本项目提供除电子版谈判文件以外的其他资料 ?无 □图纸 □光盘 27 本地化服务本项目是否要求本地化服务能力： ?要求 □不要求本地化服务的能力是指具有以下条件之一： 1）在本地具有固定的办公场所及人员； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 3）在本地注册成立的； 4）承诺成交即设立本地化服务机构。备注： “本地”系指：合肥市行政区域内 28 对中小型企业产品的价格扣除依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）、《合肥市公共资源交易监督管理局安徽省经济和信息化委员会转发HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 10 页共 51 页〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定：本项目对中型企业产品的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业产品谈判声明函》及《中小企业声明函》，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。本项目排名第一的成交候选供应商提供的中小企业产品品名及生产厂家，如有虚假，将取消成交资格并上报庐江县财政局按有关规定处理。 29 主要成交标的名称、规格、型号、数量、单价依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658 号）规定：参加本次采购活动的企业应当在响应文件中提供有效的《主要成交标的承诺函》，如有虚假，将取消成交资格并上报庐江县财政局按有关规定处理。 30 其他未在谈判前规定时间内办理谈判文件报名手续的，响应无效。 31 备注一 1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 11 页共 51 页（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3、不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（2）行贿犯罪档案：人民检察院书面证明；（ 3）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（4）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（5）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn） 4、谈判时，供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖供应商电子签章。联合体投标的，所有联合体成员均须加盖公章后制成扫描件上传。本项目排名第一的成交候选供应商提供的无不良信用记录声明函，如有虚假，将取消成交资格并上报庐江县财政局按有关规定处理。 32 备注二特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取成交资格的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。 33 网上谈判特别说明 1、供应商必须严格遵守《安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》（详细见后第七章内容），该规程是谈HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 12 页共 51 页判文件的重要组成部分。 2、供应商报名成功后，如还未在安徽合肥公共资源交易中心办理 CA锁（电子签章）应及时到安徽合肥公共资源交易中心办理，投标时须携带CA锁（电子签章）并牢记解锁密码。 3、供应商应及时参加安徽合肥公共资源交易中心以多种方式通知的不定期网上招投标培训会。 4、供应商如因未办理CA锁（电子签章）或未参加培训会等自身的原因，而导致不能投标或投标无效的由供应商自行承担后果。 5、授权代表必须携带本单位在有效期内的数字证书（CA锁）（牢记解锁密码）在谈判文件规定的时间、地点内对其加密电子响应文件进行解密。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 13 页共 51 页三.供应商须知（一）总则 1.适用范围 1.1本谈判文件仅适用于本次谈判所述的货物项目采购。 2.有关定义 2.1政府采购监督管理部门：系指庐江县财政局。 2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。 2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。 2.4集中采购机构：系指庐江县政府采购中心。 2.5供应商：系指购买了本谈判文件，且已经提交或准备提交本次响应文件的的法人或者其他组织。 2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。本谈判文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。 2.7 时限（年份、月份等）计算：从谈判之日向前追溯X年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。 2.8业绩：系指符合本谈判文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户(“最终用户” 系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及谈判文件要求的相关证明。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。 3.谈判费用 3.1无论谈判结果如何，供应商应自行承担其编制与提交响应文件所涉及的一切费用。 4.合格的供应商 4.1合格的供应商应符合谈判文件载明的供应商资格。 4.1.1除非谈判文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。 4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 14 页共 51 页检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.踏勘现场 5.1供应商应自行对供货（安装）或服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见供应商须知前附表。 5.2勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。 5.3除非有特殊要求，谈判文件不单独提供供货或服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用谈判货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。 6.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 7.纪律与保密 7.1供应商的响应行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、谈判小组成员行贿或者其他不正当手段谋取成交资格。有下列情形之一的，属于供应商相互串通参加谈判： 7.2.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件； 7.2.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件； 7.2.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容； 7.2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 15 页共 51 页 7.2.5供应商之间事先约定由某一特定的供应商成交； 7.2.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交资格； 7.2.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 7.3在确定成交供应商之前，供应商不得与采购人就投标价格、谈判方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触谈判小组成员。 7.4在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对谈判小组、采购人和庐江县政府采购中心施加任何影响都可能导致其响应无效。 7.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。谈判结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.联合体谈判 8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式谈判外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体谈判，以一个供应商的身份参加谈判。 8.2以联合体形式参加谈判的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。 8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交庐江县政府采购中心。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 8.4联合体谈判的，可以由联合体中的一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9. 谈判品牌 9.1谈判文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。供应商在谈判中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌。否则谈判小组有权拒绝其报价。 10. 投标专用章的效力 10.1谈判文件中明确要求加盖公章（或电子签章）的，供应商必须加盖供应商公章（或电子签章）。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于供应商公章（或电子签章）HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 16 页共 51 页的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致响应无效。 11.合同标的转让与分包 11.1合同未约定或者未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。 11.2合同约定或者经采购人同意，成交供应商可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。 11.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.4未经政府采购监督管理部门批准，进口设备不得转包。 12.采购信息的发布 12.1与本次采购活动相关的信息，可登录庐江县公共资源交易中心网(www.ljggzy.com) 查询。（二）谈判文件 13.谈判文件构成 13.1谈判文件包括以下部分：一、谈判邀请（谈判公告）；二、供应商须知前附表；三、供应商须知；四、采购合同；五、采购需求；六、响应文件格式；七、庐江县公共资源交易中心网上招标操作规程（暂行）八、庐江县政府采购中心发布的图纸、答疑、变更、补充通知等。 13.2 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 13.3供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件。响应文件应对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应。 13.4供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应在获HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 17 页共 51 页得谈判文件2日内向庐江县政府采购中心提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。 14. 答疑及谈判文件的澄清与修改 14.1供应商如果对谈判文件、工程量清单、控制价等谈判文件的其他任何内容有相关疑问，可以于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前，以网上形式（安徽合肥公共资源电子交易平台）向庐江县政府采购中心提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。除非谈判文件明确约定，否则，如谈判文件及其他附件资料之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。 14.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录“安徽合肥公共资源电子交易平台 -投标供应商”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。提交成功后疑问文件即传至庐江县政府采购中心，请供应商及时通过“答疑文件下载” 及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 14.3庐江县政府采购中心对谈判文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。当谈判文件、谈判文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。供应商应主动上网查询。庐江县政府采购中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，庐江县政府采购中心不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 14.4答疑、澄清、变更或补充的内容可能影响响应文件编制的，庐江县政府采购中心可以视采购具体情况，延长提交响应文件截止时间和谈判时间，并在谈判文件要求提交响应文件的截止时间前，在网站上发布延期公告。在上述情况下，庐江县政府采购中心和供应商在提交响应文件截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的提交响应文件截止期。 14.5特殊情况下，庐江县政府采购中心发布澄清、更正或更改公告后，征得供应商同意，可不改变响应文件提交截止时间和谈判时间。（三）响应文件 15.响应文件构成与格式 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 18 页共 51 页 15.1响应文件是对谈判文件的实质性响应及承诺文件。 15.2除非注明“供应商可自行制作格式” ，响应文件应使用谈判文件提供的格式。 15.3除专用术语外，谈判文件以及供应商与采购人就有关谈判的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 15.4除非谈判文件另有规定，响应文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 15.5除非谈判文件另有规定，响应文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在谈判日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。 15.6供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。 15.7响应文件建议编制连续页码。响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印。 15.8采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。 15.9除非谈判文件另有规定，庐江县政府采购中心一律不予退还供应商的响应文件。 16.报价 16.1供应商应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致响应无效。 16.2供应商人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。 16.3报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非谈判文件另有规定或经采购人同意支付的，最终报价均不得高于谈判文件（公告）列明的控制价、项目预算。 16.4供应商应在响应文件中注明拟提供货物或服务的单价明细和总价。如果有计算或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正：（1）如单价累计与总价不符，以单价累计为准；（2）小写与大写不符，以大写为准。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 19 页共 51 页 16.5除非谈判文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。 16.6采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 16.7除非谈判文件另有规定，报价一般按精确到小数点后两位计算，如不足两位，按照两位计算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按谈判文件约定）。 16.8除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 17.响应文件内容填写及说明 17.1响应文件须对谈判文件载明的供应商资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致响应无效。 17.2供应商应在响应文件中提交谈判文件要求的有关证明文件，作为其响应文件的一部分。 17.3供应商应在响应文件中提交谈判文件要求的所有货物的合格性以及符合谈判文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其响应文件的一部分。包括： 17.3.1货物主要性能（内容）的详细描述； 17.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。 17.4响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章（或电子签章）。 17.5供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。 18.谈判保证金 18.1谈判前，供应商应向庐江县政府采购中心提交供应商须知前附表规定金额的谈判保证金，作为响应的一部分，谈判保证金应当在提交响应文件截止时间前足额到达谈判公告指定账号。谈判前，庐江县政府采购中心将从保证金查询系统中查询投标保证金信息，并提交评标委员会评审。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 20 页共 51 页 18.2谈判保证金可采取下列任何一种形式：（1）异地电汇；（2）本地转帐。 18.3庐江县政府采购中心不接收以现金或汇票形式递交的谈判保证金；谈判保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致。分公司或子公司代缴谈判保证金，视同名称不一致。谈判保证金缴纳人名称与供应商名称不一致的，响应无效。 18.4未按要求提交谈判保证金的响应文件，将被视为非响应性谈判而导致响应无效。 18.5庐江县政府采购中心将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的谈判保证金；谈判保证金只退还至供应商账户。 18.6下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。 18.7由于供应商行为导致采购人或庐江县政府采购中心损失的，相应损失由供应商承担，从谈判保证金中扣除。谈判保证金扣除后仍不足以弥补损失的，供应商应当对超过部分予以赔偿。 19 谈判有效期 19.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与成交供应商签订合同，规定谈判有效期。谈判有效期期限见供应商须知前附表。 19.2在谈判有效期内，供应商的响应文件保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。 19.3谈判有效期从响应文件提交截止日起计算。 19.4在原定谈判有效期期满之前，如果出现特殊情况，庐江县政府采购中心可以书面形式提出延长谈判有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收谈判保证金。同意延长谈判有效期的供应商不允许修改其响应文件的实质性内容，且需要相应地延长谈判保证金的有效期。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 21 页共 51 页 20.响应文件份数 20.1供应商应按照供应商须知前附表的要求准备谈判文件。响应文件如不一致时，按下顺序确定其响应文件效力： 1、加密的电子响应文件； 2、未加密的电子响应文件； 3、纸质响应文件。 20.2响应文件应依谈判文件要求加盖供应商电子签章（纸质响应文件须加盖投标供应商公章）,热敏纸无效。（四）响应文件的提交 21.响应文件的封装和标记 21.1加密的电子响应文件的递交见《合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》的相关规定。 21.2未加密的电子响应文件（光盘或者U盘）应封装在密封袋中，纸质响应文件装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称及包别，密封提交。 21.3如果未按规定封装或加写标记，庐江县政府采购中心将不承担响应文件错放或提前开封的责任，并可能导致投标无效。 22.响应文件的提交 22.1供应商应当在谈判文件要求提交响应文件的截止时间前网上提交加密电子响应文件，否则投标无效；在谈判文件规定的时间内将纸质响应文件和未加密的电子响应文件密封送达指定谈判地点，否则视同放弃使用纸质响应文件和未加密的电子响应文件的投标。 22.2在谈判文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的响应文件，庐江县政府采购中心将拒绝接收。 23.响应文件的修改和撤回 23.1 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知庐江县政府采购中心。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 23.2 供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。 23.3提交响应文件截止时间后不得修改响应文件。但属于谈判小组在评审中发现的计算HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 22 页共 51 页错误并进行核实的修改、按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。（五）谈判与评审 24.接收响应文件 24.1庐江县政府采购中心将在供应商须知前附表规定的时间和地点接收响应文件。 24.2按规定提交了可接受的“撤回”通知书的响应文件将不予开封。 24.3在谈判过程中，供应商提交的澄清、说明或者更正和最终报价等响应文件应当由供应商代表签字或者加盖公章后生效，供应商应受其约束。 24.4撤回的响应文件将被原封退回给供应商，并由供应商代表签字确认。 25.谈判小组 25.1依法组建谈判小组，谈判小组成员由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，谈判小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。 25.2谈判小组依法对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。 25.3谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审办法提出成交候选供应商，并编写评审报告。 26.响应文件审查与谈判 26.1庐江县政府采购中心将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织谈判。供应商授权代表应携带身份证明、电子密钥（电子证书）、未加密的电子响应文件（如有）、纸质响应文件（如有）参加谈判并签到。 26.2谈判前，庐江县政府采购中心将会同监督员或采购人代表进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查纸质版响应文件密封情况、检查未加密的电子响应文件密封情况），确认无误后进行解密。各供应商应在规定时间内（解密时间以谈判地点电子屏幕显示时间为准）对本单位的响应文件现场解密，项目负责人在监督员或公证员监督下解密所有响应文件。如供应商现场解密失败（供应商自身原因导致解密失败的情形除外），供应商应使用未加密的电子响应文件。如网上谈判系统故障，供应商应使用纸质版响应文件。 26.3谈判采用最低评标价法评审。最低评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且响应报价最低的供应商为HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 23 页共 51 页成交候选供应商的评标方法。 26.4谈判小组将按照谈判文件规定的评标办法对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。供应商未实质性响应谈判文件要求的，谈判小组将以书面询标的方式告知有关供应商。询标函格式如下：询标函项目名称：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）项目编号：2020ANNFJ00160 询标内容供应商说明并签字供应商：授权委托人签字：授权委托人身份证号：日期： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 24 页共 51 页评审结论 □通过。通过理由： □不通过。不通过的谈判文件条款依据：评委签字项目负责人和监督员签字时间：年月日 26.5 谈判文件的实质性响应内容及评审要求详见下表。庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）评审表供应商：序号实质性响应评审指标评审要求是否通过响应文件格式及提交资料要求 1 营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，响应文件中提供营业执照扫描件或影印件即可。联合体谈判的联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 谈判响应函符合谈判文件要求 4 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函符合谈判文件要求 5 谈判授权书符合谈判文件要求法定代表人参加谈判的无需此件，提供身份证明扫描件即可。 6 采购文件获取情未在采购文件获取截止时 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 25 页共 51 页况间前完成采购文件获取手续的，投标无效（核查采购文件获取手续） 7 供应商资质符合谈判公告要求 8 本地化服务符合谈判文件要求 9 谈判响应情况付款响应、服务期限、工期响应等。 10 投标报价符合谈判文件要求主要考虑：①报价是否响应本谈判文件的实质性要求；②报价是否会降低本谈判文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；③是否有重大缺项漏项或错项。 11 其他要求法律、行政法规规定的其他条件或谈判公告、谈判文件列明的其他要求。评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间：注： 1、无论何种原因，即使供应商谈判时携带了证书材料的原件，但在响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的，谈判小组可以视同其未提供。 2、谈判小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应本身的内容，而不寻求其他外部证据。 26.6 谈判小组与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。供应商通过抽签方式产生谈判排列顺序，谈判小组将按顺序分别与供应商就投标报价、供货或服务方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。 26.7谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 26 页共 51 页平等的谈判机会。除成交供应商的成交价进行公示以外，各供应商的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。 26.8为保证谈判活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑；在谈判结束前，未得到庐江县政府采购中心允许，供应商代表不得离开候标场地现场。 26.9如果有必要，谈判小组可要求供应商在指定时间内提交补充或证明材料。补充、证明材料不全或未在指定时间内提交，响应无效。 26.10谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动谈判文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。谈判文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 26.11 谈判过程中，谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。 26.12 若出现报价相同的情况，则所投产品为节能或环保产品者优先；若报价相同且所投产品同为节能或环保产品，则由评审委员会确定成交候选供应商。 26.13 谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，最终报价也是签订合同的依据。 27.废标 27.1在谈判采购中，出现下列情形之一的，应对采购项目予以废标： 27.1.1符合专业条件的供应商或对谈判文件作实质响应的供应商不足规定家数的； 27.1.2供应商的最终报价均超过采购预算，采购人不能支付的； 27.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的； 27.1.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，庐江县政府采购中心会把废标理由通知所有供应商。 28.二次采购 28.1项目废标后，庐江县政府采购中心可能发布二次公告（谈判邀请），进行二次采购。前款所述“二次” ，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 27 页共 51 页采购。 28.2二次公告发布后，前次报名成功的供应商，符合二次公告供应商资格的，依照以下方式获取二次采购文件。 28.2.1二次公告采用现场报名的，可在报名现场免费获取二次采购文件。 28.2.2二次公告采用会员方式网上报名的，可网上免费下载二次采购文件。 28.2.3二次公告采用非会员方式网上报名的，将前次采购报名交费凭证重新上传并经审核通过后，可网上免费下载二次采购文件。 28.3二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求、评审办法等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次响应文件。（六）确定成交供应商与签订合同 29.确定成交供应商 29.1谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选供应商，并标明排列顺序。经谈判小组评审确定的排名第一的成交候选供应商名称和成交金额，庐江县政府采购中心将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告。 29.2如谈判小组认为有必要，可以对第一成交候选供应商就响应文件所提供的内容是否符合谈判文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一成交候选供应商无法履行合同，将依次对其他成交候选供应商进行类似的审查。排名第一的成交候选供应商放弃成交资格、因不可抗力不能履行合同、不按照谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新谈判。 29.3原则上把合同授予实质上响应谈判文件要求的排名最前的成交候选供应商或通过上条资格审查的成交候选供应商。 29.4最低报价并不是被授予合同的保证。 29.5凡发现成交候选供应商有下列行为之一的，其成交无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 28 页共 51 页 29.5.1以他人名义参加谈判或提供虚假材料弄虚作假谋取成交资格的； 29.5.1.1以他人名义参加谈判，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书参加谈判。 29.5.1.2供应商下列情形之一的，属于提供弄虚作假的行为： 29.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件； 29.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩； 29.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 29.5.1.2.4提供虚假的信用状况； 29.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。 29.5.2与采购人、其他供应商或者庐江县政府采购中心工作人员恶意串通的； 29.5.3向采购人、评审专家、庐江县政府采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 29.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的； 29.5.5其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为。 30.成交通知书 30.1成交供应商确定后,庐江县政府采购中心将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到庐江县政府采购中心领取成交通知书。成交通知书对采购人和成交标供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。 30.2庐江县政府采购中心对未成交的供应商不做未成交原因的解释。 31.成交服务费（本项目不适用） 31.1成交候选供应商在收到成交通知书后三个工作日内，应按照供应商须知前附表规定缴纳成交服务费和履约保证金。成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）和合肥市物价局（合价服[2009]216号）文件规定收取。代理服务收费标准成交金额（万元）货物服务工程 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 100-500 0.88% 0.6% 0.56% HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 29 页共 51 页 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 10000-100000 0.04% 0.04% 0.04% 100000以上 0.008% 0.008% 0.008% 注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程谈判代理业务成交金额为 6000 万元，计算代理服务费额如下： 100万元×0.8％＝0.8万元（500－100）万元×0.56％＝2.24万元（1000－500）万元×0.44％＝2.20万元（5000－1000）万元×0.28％＝11.20万元（6000－5000）万元×0.16％＝1.60万元合计收费＝0.8＋2.24＋2.20＋11.20＋1.60＝18.04(万元) 31.2供应商须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。 31.3如果成交候选供应商未按照上款规定交纳成交服务费，庐江县政府采购中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下庐江县政府采购中心可将该标授予其下一个成交候选供应商，或重新组织采购。 32.履约保证金 32.1签订合同前，成交供应商应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见供应商须知前附表规定。 32.2供应商须知前附表约定免收履约保证金的，从其规定。 33.签订合同 33.1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。谈判文件、成交供应商的相应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前成交供应商应向庐江县政府采购中心出示履约保证金缴纳证明。 33.2 采购双方必须严格按照谈判文件、响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与谈判文件和成交供应商的响应文件的内容一致，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题庐江县政府采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 30 页共 51 页 33.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。 33.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，庐江县政府采购中心均有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该最终报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。 34.验收 34.1采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照谈判文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 34.2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。 34.3检测、验收费用均由合同乙方（成交供应商）承担。 35.质疑 35.1质疑人认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。 35.2质疑应在规定时限内提出：对政府采购成交结果的质疑，应在成交结果公布之日起七个工作日内提出。 35.3质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容： 35.3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式； 35.3.2项目名称、项目编号、包别号（如有）； 35.3.3被质疑人名称； 35.3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料； 35.3.5明确的请求及主张； 35.3.6提起质疑的日期。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 31 页共 51 页质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。 35.4有下列情形之一的，不予受理： 35.4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 35.4.2提起质疑的时间超过规定时限的； 35.4.3质疑材料不完整的； 35.4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 35.4.5对其他供应商的响应文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 35.4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 35.5经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人将在质疑受理后 7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。 35.6质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购人即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。质疑人对质疑答复不满意或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向庐江县财政局提起投诉。质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。 35.7质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，庐江县政府采购中心将报庐江县财政局予以处理。 35.7.1一年内三次以上质疑均查无实据的； 35.7.2捏造事实恶意诬陷他人、有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取材料的。 36.未尽事宜 36.1按政府采购法律法规的规定执行。 37.解释权 37.1本谈判文件的解释权属于庐江县政府采购中心。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 32 页共 51 页四.采购合同（格式根据项目要求拟定） HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 33 页共 51 页五.采购需求前注： 1）本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经谈判小组评审认可； 2）供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果； 3）如对本谈判文件有任何疑问或澄清要求，请按本谈判文件“供应商须知前附表”中约定方式联系庐江县政府采购中心，或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，谈判后庐江县政府采购中心不再受理对谈判文件条款提出的质疑。一、项目概况庐江县卫计委计划生育互联网专线采购项目立足于庐江县当前计划生育工作发展需求，铺设一条快速、稳定的计生网络通道对进一步优化基层计划生育工作网络环境，提高数据传输速度，保障数据安全，提高基层计划生育工作效率，更好服务群众，推进全县计生工作健康持续发展有着重要意义。该项目经费已纳入年度预算，前期相关工作全部完成，有专人对接，以确保该项目顺利完成。二、服务需求庐江县卫计委计划生育互联网专项采购项目服务于全县域内，接入指定地点。要求供应商具有法律法规等规定的相应资质，VPDN专线由 219个固定站点组成，每个网点带宽不低于 10M（站点基础条件允许下可酌情提速），壹台终端上网，在线时长744小时/月，实现县卫计委机房与各镇、村联网。要求供应商有专门的网络监控组织体系，实施全天候网络监控。要求供应商有专业稳定的维护服务队伍，合理的维护指标，标准的维护流程，统一的维护管理，提供半小时故障受理专业电话，全网跟进协调的一站式故障受理服务，平均故障处理时间小于等于8个小时。要求供应商的运营网络所有设备、技术等采用当前市场中高等水平，确保使用正常。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 34 页共 51 页序号品名技术参数 1 VPDN网络采用互联网专线接入。有219个固定点，每个网点带宽不低于10M（站点基础条件允许下可酌情提速），一台终端上网不限时，实现县卫健委机房与各镇、村联网。 24小时维护，每个镇不少于2人。服务期限为一年（2020 年1月-12月）。三、报价要求庐江县卫计委计划生育互联网专线采购项目采用竞争性谈判采购方式，最高报价不得超过 10万元人民币。四、其他要求本次合同服务期限一年。第一年合同履约完成后，经采购人考核合格，在保持总费用和服务不变、报经县财政部门同意且资金到位的前提下，经双方协商，可续签下一年合同，续签时间最多不超过2年。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 35 页共 51 页六.响应文件格式庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）响应文件供应商：年月日 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 36 页共 51 页响应文件资料清单序号资料名称备注一报价表二最终承诺报价表三供应商情况综合简介四谈判响应函五无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函六授权委托书七本地化服务情况一览表八中小企业谈判声明函九其他文件 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 37 页共 51 页附件一报价表格式 1-1 报价表项目名称：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）项目编号： 2020ANNFJ00160 供应商名称谈判范围全部报价（详见备注说明）人民币大写：服务期限、工期是否响应填“响应”或“不响应” 付款方式是否响应填“响应”或“不响应” 备注说明供应商电子签章：年月日注： 1、本表内容根据谈判文件要求包括了货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。 2、供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。 3、特殊事项在备注中注明。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 38 页共 51 页 1-2 分类报价明细表单位：人民币元序号服务内容项单价小计金额（元） 1 2 3 4 5 … 其他费用 …… 合计金额（元）供应商电子签章：年月日注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 39 页共 51 页附件二最终承诺报价表（庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）第次报价书）项目名称：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）项目编号： 2020ANNFJ00160 供应商名称谈判范围全部最终报价（详见备注说明）人民币大写：备注说明谈判小组签字供应商公章或授权代表签字：年月日注：本页《报价表》由供应商在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在响应文件内）。考虑谈判报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 40 页共 51 页附件三供应商综合情况简介 (供应商可自行制作格式) HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 41 页共 51 页附件：政府采购供应商信息表项目名称：庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）项目编号：2020ANNFJ00160 项目信息企业全称企业基本信息公司地址联系人及联系电话是否在皖设立分支机构分支机构分类企业规模注册资本总资产企业性质所属产业所属行业是否特殊企业就业人数残疾人等特殊群体人数上年收入缴费等信息上年营业收入上年利润总额上年政府采购合同总金额上年缴税总额其中增值税其中营业税其中所得税上年缴纳社会保险总额其中缴纳养老保险其中缴纳医疗保险其中缴纳失业保险上年缴纳住房公积金总额供应商公章：填表日期： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 42 页共 51 页填表说明： 1、请填表人认真、准确填写，并加盖单位公章，为便于成交后进行政府采购合同备案，请填写完整。 2、谈判项目产品中如无节能、环保产品，对应金额填“0”。 3“分支机构分类”对应填写“分公司” 、 “办事处” “其他分支机构” 。 4、 “企业规模”参照《中小企业划型标准规定》对应填写“大型企业” 、 “中型企业” 、 “小型企业” 、 “微型企业” 。 5、 “注册资本” 、 “总资产”等金额均以“万元”为单位。 6、 “企业性质”对应填写“国有及国有控股” 、 “民营企业” 、 “集体企业” 、 “中外合资” 、 “外商独资” 。 7、 “所属产业”对应填写“第一产业” 、 “第二产业” 、 “第三产业” 。第一产业是指农林牧渔业; 第二产业是指采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业;第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。 8、 “所属行业”对应填写“农林牧渔业” 、 “工业” 、 “建筑业” 、 “批发零售业” 、 “交通运输业” 、 “仓储业” 、 “邮政业” 、 “住宿餐饮业” 、 “信息传输和信息服务业” 、 “房地产业” 、 “其他” 。 9、 “是否特殊企业”对应填写“军转自主择业创业企业” 、 “残疾人就业企业” 、 “再就业扶持企业” 、 “高新技术企业” 、 “软件企业” 、 “监狱企业” 、 “非特殊企业” 。 10、 “上年政府采购合同总额”是指上年全年参与政府采购谈判，签订的政府采购合同金额总和。 11、 “上年缴税总额”是指上年企业全年缴纳税款总额， “其中增值税” 、 “其中营业税” 、 “其中所得税”分别对应填写上年缴纳金额。 12、 “上年缴纳社会保险总额”是指上年企业全年缴纳养老、医疗等各类社会保险金额总和, “其中缴纳养老保险” 、 “其中缴纳医疗保险” 、 “其中缴纳失业保险”分别对应填写上年缴纳金额。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 43 页共 51 页附件四谈判响应函致：庐江县政府采购中心根据贵方“庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）（项目编号： 2020ANNFJ00160） ”竞争性谈判邀请公告，我方正式授权下述签字人（姓名）代表供应商（供应商全称），提交规定形式的响应文件。据此函，我方兹宣布同意如下： 1、如我公司成交，我公司承诺愿意按谈判文件规定缴纳履约保证金。按本次谈判文件规定及最终报价承诺提供服务。 2、我方根据本次谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3、我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。 4、我方已详细审核本次谈判文件，包括谈判文件附件、参考资料、谈判文件修改书或图纸（如果有的话），我方正式认可并遵守本次谈判文件，并对谈判文件各项条款（包括谈判时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 5、我方同意从供应商须知规定的谈判日期起遵循本谈判文件，并在供应商须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。 6、我方承诺如谈判保证金未在谈判文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方谈判无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在谈判后规定的谈判有效期内撤回谈判，我方的谈判保证金可被贵方没收。 7、我方同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其谈判有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。 8、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的谈判。 9、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。 10、与本谈判有关的通讯地址：电话：传真：供应商基本账户开户名：账号：开户行：供应商电子签章：日期： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 44 页共 51 页附件五无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (本声明函将随评审结果一并公告) 1、本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2、本公司郑重声明，符合下列情形之一：（1）谈判日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。 3、本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：（1）公司被人民法院列入失信被执行人；（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。我公司已就上述不良信用行为按照谈判文件中投标供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商电子签章：日期： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 45 页共 51 页附件六谈判授权书本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（供应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加庐江县政府采购中心庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）采购活动（项目编号：2020ANNFJ00160），全权代表本公司处理谈判过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与谈判、签约等。供应商授权代表在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表（或法定代表人）身份证明扫描件或影印件：授权代表（或法定代表人）联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标供应商电子签章：日期：年月日注： 1、本项目只允许有唯一的投标供应商授权代表（提供身份证明扫描件或影印件及联系方式）； 2、法定代表人参加投标的无需提供投标授权书，仅提供身份证明扫描件或影印件及联系方式即可。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 46 页共 51 页附件七本地化服务情况一览表供应商全称本地化服务形式 □ 在本地具有固定的办公场所及人员 □ 在本地具有固定的合作伙伴 □ 在本地注册成立 □ 承诺成交即设立本地化服务机构以下本地注册的公司无需填写本地化服务地点及联系方式负责人及联系方式（附身份证号码）服务人员名单及联系方式（附身份证号码）其他有关证明文件说明（如营业执照等，如有）：备注：具有合作伙伴的应填写合作伙伴的相关资料。供应商电子签章： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 47 页共 51 页附件八中小企业谈判声明函（非中小企业投标，不需此件）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加庐江县卫生健康委员会计划生育互联网专线采购（二次）采购活动（项目编号：2020ANNFJ00160）由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。声明人电子签章：日期： HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 48 页共 51 页附件九其他文件提供符合投标邀请（谈判公告）、采购需求及评标办法规定的相关证明文件。 1、其他谈判文件要求上传的证明资料其他谈判文件要求上传的证明材料，如营业执照、税务登记证、基础电信业务经营资质等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 49 页共 51 页第七章庐江县公共资源交易中心网上招标操作规程（暂行）第一章总则第一条为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《合肥市招标投标监督管理办法》等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的网上招投标，是指使用庐江县公共资源交易中心建设的招标投标管理系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、直接发包、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目，产权交易另行规定。第四条庐江县公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作，庐江县公共资源交易监督管理局（以下简称县公管局）对网上招投标的全过程进行监管。第五条庐江县公共资源交易中心负责建设和管理投标企业企业库（以下简称企业库），根据相关规定对投标企业提交的资料进行审核，合格的成为投标企业库成员（以下简称企业库成员），庐江县公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限。企业库成员应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当企业库中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。企业库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。第六条网上招投标各方主体，应当按照《合肥公共资源交易中心电子证书使用管理暂行办法》的规定取得和使用数字证书及电子签章。网上招投标系统通过数字证书登陆，对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。第二章网上招投标操作程序第七条庐江县公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。第八条招标公告、招标文件应报县公管局备案，其中招标文件须加盖数字证书电子签章，在庐江县公共资源交易中心网上发布。第九条投标人须持数字证书登录安徽合肥公共资源电子交易平台进行报名并支付相关费用，网上支付成功后打印报名凭证，下载招标文件和其他相关资料。第十条补遗、答疑、澄清和勘误（以下简称变更）文件报县公管局备案后在网上发布，投标人应及时通过安徽合肥公共资源电子交易平台查阅相关变更信息。第十一条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 50 页共 51 页书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件。第十二条投标截止时间以庐江县公共资源交易中心网上招投标系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。第十三条为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的同时，可要求投标人提供非加密投标文件电子光盘一份（电子标书工具软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，供投标人刻录使用），也可同时要求投标人提供纸质标书一份备用。电子光盘由投标人自行刻录（投标人须保证启用电子光盘时能正常读取）。开标前，投标人应将电子光盘或纸质投标文件一同密封提交。有上述要求的，应当在招标文件中载明。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件应由“电子标书工具软件” 直接打印成册，如不一致，以电子投标文件为准。投标人可在光盘表面粘贴“光盘贴” ，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。第十四条庐江县公共资源交易中心工作人员根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人先行解密，然后庐江县公共资源交易中心工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价。投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，或在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源电子交易平台并保持在线，直到项目评审结束。第十五条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，庐江县公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。第十六条投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。第十七条庐江县公共资源交易中心工作人员根据有关规定组织评标，评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。 HFGGZY-政府采购服务-竞争性谈判-最低评标价法-201809版第 51 页共 51 页第十九条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作废标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他废标情形。第二十条项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。第二十一条评标结束并公示无异议，庐江县公共资源交易中心向中标人发出中标通知书。第三章意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的，应及时向县公管局报告。经县公管局批准，采取以下处理办法：（一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。第四章附则第二十四条本规程由市公管局负责解释。第二十五条本规程从2011年8 月1日起试行。