克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局克拉玛依市体育馆委托运营管理项目公开招标公告_采矿项目招标预告_招标采购

克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局克拉玛依市体育馆委托运营管理项目公开招标公告

2020-04-27 19:41:26.0

克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局克拉玛依市体育馆委托运营管理项目公开招标公告

来源：克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局发布时间：2020-04-27 浏览次数：8

一、招标项目编号： KZC-GK-2020-008

二、采购组织类型：政府集中采购-委托本级集采

三、招标项目概况

标项序号	标项名称	预算金额(元)	备注
1	克拉玛依市体育馆委托运营管理	3570000	服务期限三年，合同一年一签。本预算为一年服务费用。

四、投标供应商资格要求:

（一）资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）等渠道的查询结果，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用查询记录和证据打印存档。）

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（二）联合体投标

本项目不接受联合体投标

（三）关联企业投标

为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标。

五、报名截止时间：2020年 5月19日12:30

六、递交投标文件时间：2020年5月20日 10:00--10:30

七、投标地址：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西103室

八、开标时间： 2020年5月20日 10:30

九、开标地址：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西103室

十、其他事项：

1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。分散采购限额标准以上的项目，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2、采购项目需要落实的政府采购政策

（一）按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（二）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（三）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

3、其他事项

参加现场开标所有人员须自行全程佩戴口罩，配合进行体温检测和身份登记，符合疫情防控要求方可参加现场开标活动。

十一、联系方式

1、采购代理机构名称：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心

联系人：乌日娜

联系电话： 0990-6223256

地址：市政府2号楼一楼113室

2、采购人名称：克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局

联系人：杨凯

联系电话： 0990-6232372

3、同级政府采购监督管理部门名称：克拉玛依市财政局

联系人：刘艳

监督投诉电话： 0990-6239160

附件信息:

【公开招标公告】克拉玛依市体育馆委托运营管理.docx

24.5 KB

【公开招标文件】克拉玛依市体育馆委托运营管理.doc

227.5 KB

【评分表】克拉玛依市体育馆委托运营管理.xlsx

13.3 KB

克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心公开招标采购文件采购文件编号：KZC-GK-2020-008 采购项目：克拉玛依市体育馆委托运营管理采购人：克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局采购机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心 2020年4月目录 TOC o "1-2" h z u HYPERLINK l "_Toc38556651" 第一篇投标邀请书 PAGEREF _Toc38556651 h - 2 - HYPERLINK l "_Toc38556652" 一、招标项目内容 PAGEREF _Toc38556652 h - 2 - HYPERLINK l "_Toc38556653" 二、资金来源 PAGEREF _Toc38556653 h - 2 - HYPERLINK l "_Toc38556654" 三、投标人资格要求 PAGEREF _Toc38556654 h - 2 - HYPERLINK l "_Toc38556655" 四、投标、开标有关说明 PAGEREF _Toc38556655 h - 3 - HYPERLINK l "_Toc38556656" 五、投标有关规定 PAGEREF _Toc38556656 h - 3 - HYPERLINK l "_Toc38556657" 六、采购项目需落实的政府采购政策 PAGEREF _Toc38556657 h - 3 - HYPERLINK l "_Toc38556658" 七、现场踏勘 PAGEREF _Toc38556658 h - 4 - HYPERLINK l "_Toc38556659" 八、联系方式 PAGEREF _Toc38556659 h - 4 - HYPERLINK l "_Toc38556660" 第二篇服务内容及要求 PAGEREF _Toc38556660 h - 5 - HYPERLINK l "_Toc38556661" 一、项目基本情况 PAGEREF _Toc38556661 h - 5 - HYPERLINK l "_Toc38556662" 二、服务内容及要求 PAGEREF _Toc38556662 h - 5 - HYPERLINK l "_Toc38556663" 第三篇项目商务要求 PAGEREF _Toc38556663 h - 8 - HYPERLINK l "_Toc38556664" 一、报价要求 PAGEREF _Toc38556664 h - 8 - HYPERLINK l "_Toc38556665" 二、付款方式 PAGEREF _Toc38556665 h - 8 - HYPERLINK l "_Toc38556666" 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 PAGEREF _Toc38556666 h - 9 - HYPERLINK l "_Toc38556667" 一、评标方法 PAGEREF _Toc38556667 h - 9 - HYPERLINK l "_Toc38556668" 二、评标标准 PAGEREF _Toc38556668 h - 11 - HYPERLINK l "_Toc38556669" 三、无效投标条款 PAGEREF _Toc38556669 h - 12 - HYPERLINK l "_Toc38556670" 四、废标条款 PAGEREF _Toc38556670 h - 13 - HYPERLINK l "_Toc38556671" 第五篇投标人须知 PAGEREF _Toc38556671 h - 14 - HYPERLINK l "_Toc38556672" 一、投标人 PAGEREF _Toc38556672 h - 14 - HYPERLINK l "_Toc38556673" 二、招标文件 PAGEREF _Toc38556673 h - 14 - HYPERLINK l "_Toc38556674" 三、投标文件 PAGEREF _Toc38556674 h - 14 - HYPERLINK l "_Toc38556675" 四、开标 PAGEREF _Toc38556675 h - 16 - HYPERLINK l "_Toc38556676" 五、评标 PAGEREF _Toc38556676 h - 17 - HYPERLINK l "_Toc38556677" 六、定标 PAGEREF _Toc38556677 h - 17 - HYPERLINK l "_Toc38556678" 七、中标通知书 PAGEREF _Toc38556678 h - 17 - HYPERLINK l "_Toc38556679" 八、关于质疑和投诉 PAGEREF _Toc38556679 h - 17 - HYPERLINK l "_Toc38556680" 九、签订合同 PAGEREF _Toc38556680 h - 19 - HYPERLINK l "_Toc38556681" 第六篇合同主要条款和格式合同 PAGEREF _Toc38556681 h - 20 - HYPERLINK l "_Toc38556682" 第七篇投标文件格式 PAGEREF _Toc38556682 h 25 HYPERLINK l "_Toc38556683" 一、经济文件 PAGEREF _Toc38556683 h 25 HYPERLINK l "_Toc38556684" 二、资格文件 PAGEREF _Toc38556684 h 25 HYPERLINK l "_Toc38556685" 三、商务文件 PAGEREF _Toc38556685 h 25 HYPERLINK l "_Toc38556686" 四、技术文件 PAGEREF _Toc38556686 h 25 HYPERLINK l "_Toc38556687" 五、其他文件 PAGEREF _Toc38556687 h 25 第一篇投标邀请书克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局的委托，对克拉玛依市体育馆委托运营管理采购项目以公开采招标方式采购，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容序号项目名称采购预算（万元）服务期限备注克拉玛依市体育馆委托运营管理357服务期限三年，合同一年一签。本预算为一年服务费用。二、资金来源财政预算资金。三、投标人资格要求（一）资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ HYPERLINK "http://www.ccgp.gov.cn" www.ccgp.gov.cn）等渠道的查询结果，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用查询记录和证据打印存档。） 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（二）联合体投标本项目不接受联合体投标（三）关联企业投标为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标。四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的供应商，请在新疆政府采购网上下载本项目招标文件，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，不收取招标文件费用。（二）报名截止时间：2020年5月19日12：30 （三）递交投标文件时间：2020年5月20日 10:00--10:30 （四）递交投标文件及开标地点：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼103室（五）开标时间：2020年5月20日 10：30 （六）评标地点：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西1-1评标室五、投标有关规定（一）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（三）使用综合评分法的采购项目，评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（二）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（三）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、现场踏勘本项目不组织集中踏勘，投标人可于公告之日起自行联系采购人前往项目现场进行踏勘。八、联系方式（一）采购机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心 1、联系人：乌日娜电话：0990-6223256 2、其他业务联系方式报名咨询电话：0990-6609106 质疑受理电话： 0990-6232397 地址：克拉玛依市胜利路33号（二）采购人：克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局联系人：杨凯电话：0990-6232372 地址：克拉玛依市天山路92号第二篇服务内容及要求一、项目基本情况克拉玛依市体育馆，总建筑面积31795m2，其中地下建筑面积4062m2，地上建筑面积27733 m2，建筑层数为地上三层，地下一层；建筑高度为24m。目前克拉玛依市体育馆是以举办国内、外大型比赛赛事为主，兼顾大众健身、锻炼，包含有氧、无氧健身房、乒乓球室、跆拳道室、瑜伽馆、舞蹈体操室等，馆内设置座椅共5774人，其中活动座椅1926个，固定座椅3848个。为了规范体育场馆运营管理，充分发挥体育场馆服务功能，在保证公益属性，保障运动训练、赛事活动、全民健身等前提下，按照市场化和规范化运营原则，充分挖掘场馆资源，开展多种形式的经营和服务，提高场馆综合利用水平，现面向社会招标确定运营服务机构。二、服务内容及要求 1、运营机构对场馆有整体经营权，负责场馆和设施的运营、管理、物业服务和维护，为公众开展文体体育旅游活动提供服务机构。 2、运营机构应建立健全市体育馆各项管理规章制度，保证所有设备正常运行，将市体育馆打造成标准化体育场馆。通过一系列活动、市场推广与宣传，提高体育馆的知名度和美誉度。积极联系本地和外地媒体，对每次举办的活动做好前期宣传和后期效果的报道，每年在本市主流媒体及市文体旅游局自媒体的新闻发布不少于10条，所有以市体育馆发出的消息均严格遵守审核制度。 3、运营机构应当按照以体为本，多元经营的要求，结合当地经济社会发展水平、城市发展需要、消费特点和趋势，统筹规划运营定位、服务项目和经营内容，强化公共服务。可开展大型体育赛事承接、各类体育项目培训、引进全国文化体育培训机构、开展文化体育研学、康体休闲、文化体育融合旅游演艺等多元业态，提高综合服务功能，业态服务内容不少于6种；可根据实际需要，充分利用场馆闲置空间，依照国家有关规定、规范及市文体旅游局允许的范围内，可在不影响设施原有功能的前提下，适度进行商业开发及合理开展适用性改造，完善场地和服务施设。 4、运营机构应当无偿的配合市文体旅游局安排的市级、自治区级、国家级各类大型赛事、文艺演出、演唱会、各类展会等文化体育公益活动每年不少于4场，全年整体活动参与人数不少于10000人，通过合理高效的管理措施保障场馆有序开放。年接待量不少于2万人次。 5、为保障优秀体育后备人才的文化体育教育权益，坚持发展、融合，配合体校结合管理工作，场馆免费对中小学公共体育教育、体育训练中场地免费使用的需求，每年不少于4次。 6、为了发挥场馆的社会公益性，运营机构应当根据国家体育场馆免费开放政策，保证免费开放日期间，面向公众免费开放。每周开放时间不得少于35小时，全年开放时间一般不少于330天，国家法定假日、全民健身日和学校寒暑假期间，每天不得少于8小时。 7、运营机构需按照体育场馆应当突出体育赛事和群体活动的承载功能，全年举办的活动中非体育类活动次数不得超过活动次数40%。全国及自治区大型体育赛事活动不少于4场。 8、运营机构应当保证体育馆安全平稳运营，为克拉玛依市民提供优质服务，积极配合市委、市政府做好体育场馆安全工作，并满足市文体旅游局提出的相关物业服务要求，进行场馆资源规划，组建专业的运营团队，运营人数不少于35人,其中：团队核心管理人员不少于 5 人，且具有场馆运营服务相关行业从业经历。 9、本着“降低财政压力、高效运作、精打细算”的原则，项目服务使用初期，在优质克拉玛依市文体项目的扶持、孵化上，运营机构将拟投入一定的设施、设备及装修改造资金不少于20万元。 10、开放运营期间，需服从市文体旅游局及相关执法部门的监督、管理、检查、不得从事非法经营活动，不得经营含有低俗内容的商品和服务，设置专职安全责任人，定期对场馆进行巡查和检测，消除安全隐患，每季度对员工进行安全培训，确保零事故、零伤亡，与入驻商家签订安全责任书，落实各方的安全责任，制定每次活动的应急预案，并承担一切安全及法律责任。 11、市文体旅游局每年要对运营服务商进行考核，考核通过后续签运营合同，考核不达标，将收回场馆运营权。三、考核办法按季度考核，考核办法由采购人与中标人自行协商制定。四、服务地点克拉玛依市体育馆（克拉玛依世纪大道99-1号）第三篇项目商务要求一、报价要求 1、本次报价须为人民币报价，包含运营服务费、物业费、电费、设备设施基本维修维护等费用；暖气费、水费、弱电费不在此次报价中。 2、本项目按一年服务期限费用报价。二、付款方式考核合格后按季度定期支付服务费用。三、其他（一）投标人在投标文件中的承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。 1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的，将失去投标人资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明复印件（注①）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供上年度经审计的财务报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录1.参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。 2.参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的证明材料。（注②） 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注③）1.投标人提供书面声明（见格式文件）； 2.采购人或采购代理机构将通过信用网站等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件注：投标人提供有效的三证合一营业执照（副本）复印件。本文件所列的缴纳社会保险的证明材料是指经社保部门核准并盖章的单位为个人缴纳社保的明细表册。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。 2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的，将按无效投标处理。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人授权委托书及被授权人身份证明法定代表人授权委托书及被授权人身份证明有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。投标方案各分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3投标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。 5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐3名中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。二、评标标准（一）评审因素详见评分表说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。（二）报价政策性扣减 1.投标人为非联合体投标的，对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除，以扣除后的报价参与评审。 2、关于小微企业： 2.1按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为： 2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。 2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。 2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。 2.2依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业应当符合以下条件： 2.2.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 2.2. 2监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业。三、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（四）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（六）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（八）未按要求密封投标文件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人（一）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。（二）采购机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清，都是招标文件的组成部分。（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在新疆政府采购网上发布，请各投标人注意浏览、下载。（四）采购机构对已发布的招标文件进行澄清或修改，应及时通知报名的供应商。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天。（三）投标文件的份数和签署 1、投标文件一式6份，其中正本1份，副本5份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。 2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。 3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。 4、正本中专门针对本项目的文件须提供原件，其他文件须为加盖公章的复印件。 “正本中专门针对本项目的文件”是指投标人装订在投标文件正本中的开标一览表、分项报价明细表、法定代表人授权委托书等专门为参加所投标项目出具的文件，此类文件须标明项目名称，仅在所投标项目采购活动中具有效力。企业办理的营业执照、获得的商品售后服务评价体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证等证书不属于招标文件中要求的“专门针对本项目的文件”的范畴。（四）投标报价 1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。 2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。 3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价； 5、对不同文字投标文件的解释发生异议的，以中文为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）投标文件的递交 1、投标文件的密封与标记 1.1投标文件的正本、副本文档均应用信封密封。 1.2若正本、副本文档分别进行密封的，应在信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。 1.3信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字。 2、电报、电话、邮寄、传真形式的投标文件概不接受。 3、投标文件须密封后于（开标当日）投标截止时间前递交至开标地点。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间及时通知所有报名人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件 “开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。七、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限、质疑书数量 1、招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件如有异议，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。 2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。 3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购机构提出质疑。 4、质疑函应当包括下列内容： 4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 4.2质疑项目的名称、编号； 4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4.4事实依据； 4.5必要的法律依据； 4.6提出质疑的日期。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 5、质疑书数量：一式四份。（质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载）（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）不予受理或暂缓受理 1、质疑有下列情形之一的，不予受理： 1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的； 1.2质疑超过有效期的； 1.3对同一事项重复质疑时，未提供新的事实证据或法律依据； 1.4质疑人未在克拉玛依市信用办备案认可的信用服务机构注册的； 1.5质疑人未参与所质疑的政府采购活动的。 2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理： 2.1质疑书内容不符合规定的； 2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的； 2.3质疑书数量不足的。（四）投诉 1、投标人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。 2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。 3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在新疆政府采购网上公告，7个工作日内送至市政府采购管理办公室备案，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。第六篇合同主要条款和格式合同一、合同主要条款 1、定义 1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。 1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。 1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。 1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。 2、服务内容合同包括以下内容：服务项目名称、服务提供地点、服务期限、服务标准等内容。 3、合同价格 3.1合同价格即合同总价。 3.2合同价格包括人员工资、各类社保费用、税费、为保证服务质量所购买或租赁设备的费用等。 4、转包或分包 4.1本合同范围的服务内容，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人； 4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。 5、服务质量保证 5.1乙方应按招标文件规定的服务标准向甲方提供服务。 5.2乙方提供的服务标准达不到招标文件规定者，除承担相应责任外，将按失信行为处置。 6、付款 6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。 6.2付款方式：银行转账、现金支票。 6.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。 7、检查考核 7.1按甲乙双方约定的考核办法监督检查。 8、合同争议的解决 8.1当事人友好协商达成一致 8.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。 9、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。 10、合同生效及其它 10.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。 10.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。 10.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。 10.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。 10.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、合同（格式）合　同　书采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲　　方：　　　　　　　　　　电　　话：　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　地　　址：　　　　　　　　　　乙　　方：　　　　　　　　　　电　　话：　　　　　　　　传　　真：　　　　　　　　地　　址：　　　　　　　　　　项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　采购编号：　　　　　　　　　　根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。服务内容 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。服务要求及标准 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 服务期限、服务地点 1. 服务期限： 2. 服务地点：付款方式 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 服务考核办法 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 违约责任与赔偿损失 1.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 2. 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请克拉玛依区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼)。不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。其它 1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）自查表（二）三证合一营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件（三）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（四）法定代表人授权委托书（格式）（五）诚信声明（格式）（六）纳税、社会保险缴纳证明材料（七）法律、行政法规规定的其他条件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）中小企业声明函（格式）四、技术文件（一）服务方案（二）同类项目业绩五、其他文件其他与项目有关的资料（结合评分表自附）克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心投标文件（正本/副本）采购项目名称：采购项目编号：投标供应商名称：日期：年月日一、经济文件（一）开标一览表采购项目编号：投标人名称投标项目名称投标总价（大写）：投标总价（小写）：备注：说明：1、本次报价须为人民币报价，包含运营服务费、物业费、电费、设备设施基本维修维护等费用；暖气费、水费、弱电费不在此次报价中。 2、本项目按一年服务期限费用报价。投标人：(盖章) 法人代表或授权代表：(签字或盖章) 年月日（二）分项报价明细表采购项目名称：采购项目编号：序号分项名称单价（元）备注总价（元）总报价：人民币元。（以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以开标一览表为准）注：1）以上内容必须与《开标一览表》一致。 2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。 3) 所有根据合同或其它原因应由投标供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标供应商提交的投标价格中。 4）本次报价须为人民币报价，包含运营服务费、物业费、电费、设备设施基本维修维护等费用；暖气费、水费、弱电费不在此次报价中。 5）本项目按一年服务期限费用报价。投标供应商名称（盖章）：日期：年月二、资格文件（一）自查表资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求（详见《资格性和符合性审查表》各项）自查结论证明资料资格性审查□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页符合性审查□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页□通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标供应商根据自查结论在对应的□打“√” 。 “必须满足的服务标准”条款自查表序号“必须满足的服务标准”条款证明文件（如有）见投标文件（）页见投标文件（）页见投标文件（）页见投标文件（）页见投标文件（）页见投标文件（）页见投标文件（）页见投标文件（）页见投标文件（）页……见投标文件（）页注： 1.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。（二）三证合一营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件（三）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（四）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致：（采购机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：投标人法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）附：1、被授权人身份证正反面复印件。 2、投标人为被授权人缴纳不少于6个月的社保证明材料。（被授权人为法定代表人的不需要提供）（投标人公章）年月日（五）诚信声明采购项目名称：致：（采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年月日（六）纳税、社会保险缴纳证明材料（七）法律、行政法规规定的其他条件三、商务文件（一）投标函致：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心根据贵方项目的招标文件（编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人投标人的名称），提交下述文件正本一份，副本份。（1）投标函；（2）服务承诺（3）与此次招标有关的商务、技术文件据此函，签字人兹宣布同意如下： 1、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。 2、我们已详细审核全部招标文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。 3、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。 4、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。 5、我们完全理解贵方有权决定中标人。与本次投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话、传真：开户银行：银行账号：投标人代表姓名：职务：投标人联系电话：手机：法定代表人（或授权代理人）签名：日期：年月日（二）中小企业声明函根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本公司郑重声明：一、本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。（一）本公司所属行业为。（请填写：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等））（二）本公司从业人员人。（三）本公司上年度营业收入万元。二、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物。或者[本公司参加单位的项目采购活动提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：四、技术文件（一）服务方案（格式自定）以下内容可参考拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话总负责人其他主要技术人员注：根据评审表的要求提交相应资料。履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求拟定年月日签定合同并生效月日— 月日月日— 月日月日— 月日（二）业绩介绍同类项目业绩序号客户名称项目名称及合同金额（万元）实施时间联系人及电话123…注：根据评审表的要求提交相应资料。五、其他其他与项目有关的资料（结合评分表自附）（结束） PAGE * MERGEFORMAT - 13 -