金沙江银江水电站移民安置综合监理

金沙江银江水电站移民安置综合监理招标公告

1.1 招标条件

1.1.1依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》等移民法规政策，经攀枝花市扶贫开发局和攀枝花华润水电开发有限公司协商同意，现通过公开招标方式选聘银江水电站移民安置综合监理单位，承担电站移民安置综合监理工作。

1.1.2本次招标项目金沙江银江水电站已由四川省发展和改革委员会以川发改能源[2018]175号文核准建设。建设资金为企业自筹，招标人为攀枝花市扶贫开发局和攀枝花华润水电开发有限公司。项目己具备招标条件，现对该项目移民安置综合监理标进行公开招标。

1.1.3 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，四川省发展和改革委员会核准（核准文号为川发改法规函[2019]1321号）的招标组织形式为自行招标。

1.2项目概况及招标工作内容 1.2.1工程概况

银江水电站坝址位于攀枝花市东区银江镇，上游衔接金沙水电站，下游为乌东德水电站。电站为河床径流式电站，水库全长21.39km，控制流域面积25.98万km2。水库正常蓄水位998.5m，死水位998.0m，总库容5940万m3，调节库容180万m3，电站装机容量390MW，大坝为混凝土重力坝，最大坝高73m，多年平均发电量15.69/18.34亿kWh（不考虑龙盘/考虑龙盘）。

银江水电站施工导流采用三期导流方式。施工总工期6年（其中一期工程1年10个月，二期工程3年，三期工程1年2个月），第2年11月初工程截流，首台机组工期5年1月（61个月）。工程施工准备期1年10个月（22个月），主体工程施工期3年3个月（39个月），工程完建期11个月，筹建期12个月未计入总工期。移民实施进度计划如下：

第一阶段（项目筹建期至第1年底），完成枢纽工程建设区移民搬迁安置工作，完成一期导流围堰设计洪水位以下范围的建设征地和移民安置任务。

第二阶段（第1年6月至第3年5月），完成全部的建设征地补偿和移民安置任务。

第三阶段（第3年6年至第5年10月），库底清理完毕，检查验收。

1.2.2建设征地移民安置概况

根据《金沙江银江水电站建设征地移民安置规划报告》(审定本)，银江水电站建设征地实物指标主要涉及四川省攀枝花市东区、仁和区、西区、盐边县4个区（县）及钒钛高新区，共涉及12个街道（乡镇）15个社区居民委员会，涉及9个行政村的21个村民小组。枢纽工程建设区永久及临时征地面积2.69km2，其中陆域面积2.02km2，水域面积0.67km2；水库淹没区幅员面积3.97km2，其中陆域面积1.2km2；水库影响区幅员面积0.11km2。对城市浅淹区、坍岸影响区的部分居民区和企事业单位等规划10处防护工程，并对炳草岗水厂等3家企业进行防护处理。防护后实物指标为：

涉及居民户籍人口514人（农村居民50人，城市居民464人）；各类房屋面积85941.72m2（农村居民16954.45m2，城市居民21291.25m2，个体工商户1789.78m2，企事业单位房屋45831.96m2，其他小型专业项目房屋65.28m2）；涉及土地4490.90亩（不含金沙江河流水面），其中：耕地415.79亩，园地308.27亩，林地1172.26亩，其他土地471.90亩，城镇村及工矿用地1650.49亩等；涉及城市一座，淹没影响城市用地和市政基础设施，包括给水、排水、道路、燃气、电力、电信和广电设施等。涉及个体工商户53家，企事业单位70家（企业64家，单位6家）。涉及等级公路6.22km，乡村道路2.1km；涉及高压输电线路13.87km，10kv配电变压器1台250kVA；涉及通信基站6座，通信线路290.87km，广电线路25.55km；涉及燃气管道4.7km；涉及提水站1座；涉及水文站1座；涉及其他专业项目3处。不涉及文物古迹和压覆矿产资源。

规划生产安置79人，搬迁安置532人，建设集中安置点2个,对部分给水设施、排水设施和沿江挡墙岸坡，规划进行功能恢复和加固处理，对城市浅淹区、坍岸影响区的部分建筑物、场地和企事业单位规划进行防护；规划迁复建企业42家，货币补偿企业20家，工程防护2家；迁复建单位2家，货币补偿单位4家；垫高复建二级公路（S310省道）1.99km；规划后靠架空绕线复建电力线路，新建集中安置点对外电力线路；复建燃气管线5km；规划防护工程10处等。移民静态投资112635.13万元。

1.2.3工作范围

(1)建设征地涉及的征地补偿、移民搬迁安置、农村移民生产安置实施综合监理。

(2)建设征地涉及的城集镇处理综合监理。

(3)建设征地涉及的专业项目补偿、复建，库底清理等实施综合监理。

(4)其他相关工作。

1.2.4招标工作内容

督促移民安置实施单位严格按批准的移民安置规划组织实施，工作内容主要包括：控制、监督、管理和协调等方面，应对移民安置进度和质量进行控制、对移民资金和设计变更进行监督、对移民信息和合同进行管理、对移民工作进行协调。

（一）进度控制。按照事前预警、事中控制、事后处理和综合平衡的原则对移民安置实施综合进度进行有效控制。组织有关单位研究提出关键线路和控制性节点，并对其实施情况及时进行检查，对进度明显滞后的提出整改意见并督促相关单位限期整改；协助县（市、区）人民政府移民管理机构编制移民安置年度计划及年度调整计划；对移民安置年度计划执行情况进行跟踪检查与监督，并提出综合监理意见。

移民安置工作或移民单项工程实际进度滞后的，应督促移民安置实施单位加快进度；对计划进度实施影响严重的，应向移民安置实施单位发出监理文件或召开监理会议要求其组织整改，并定期检查整改情况，对未能达到要求的及时报告委托方。

移民安置实施综合进度已发生或预测将发生不可避免的变化时，应督促移民安置实施单位提出计划调整申请上报审批，并相应调整进度控制工作。

（二）质量控制。按照质量第一、预防为主的原则对移民安置总体质量和移民单项工程建设质量进行监督检查。及时发现并处理移民安置实施过程中的有关质量问题；参与移民安置重要的专项、单项工程验收；参与移民安置验收，并提交综合监理工作报告。

移民安置质量偏离质量目标时，应要求移民安置实施单位改正，对改正效果进行定期检查，并报告委托方；严重时报请省人民政府移民管理机构督办。检查招投标制和建设监理制在移民单项工程中的执行情况，

发现有可能危及移民生命财产安全的情况时，应要求实施方采取防范措施，通知所在地地方人民政府，并提出监理意见报委托方。移民安置实施过程中出现重大工程安全事故或质量事故时，应报告委托方，并提出对事故的认识和处理建议。根据委托方的授权参与事故调查和处理，定期检查处理情况。

（三）资金监督。按照专款专用、限额控制的原则跟踪检查移民安置年度计划资金拨付及使用情况，监督移民安置实施单位按照审批规划和概算使用资金；对市（州）、县（市、区）人民政府移民管理机构移民资金的拨款申请进行审核并签署意见；审核县（市、区）人民政府移民管理机构报送的移民安置资金报表和统计报表并签署意见；对移民资金拨付和使用效果提出综合监理意见；配合审计稽查单位开展有关工作。

（四）设计变更监督。参与设计变更处理，按照实事求是、及时有效和履行程序的原则对设计变更进行监督。商移民安置综合设计（设代）单位对设计变更（一般设计变更和重大设计变更）进行界定。组织相关各方对一般设计变更的方案进行合规性、合理性、可行性，以及变更的类型进行审核;对重大设计变更出具书面意见；监督检查设计变更的实施情况。

（五）信息管理。按照真实性、及时性、完整性和有效传递的原则进行信息管理。对移民安置实施单位信息管理工作进行监督检查，并作好移民安置综合监理项目部的信息管理工作；对补偿补助及安置协议的签订、执行和资料归档情况进行监督检查，对移民安置实施过程中相关合同备案与履约情况进行监督检查。

（六）合同管理。按照有效性、完整性、一致性、约束性的原则进行合同管理。对移民安置协议，移民安置任务书（责任书），合同、协议，以及补偿补助与安置协议等进行合同备案与履约情况检查。检查补偿补助及安置协议的签订、执行和资料归档。检查移民单项工程的合同签订及合同履行情况。

（七）工作协调。按照依法依规、平等协商、讲求实效的原则进行工作协调。定期主持召开监理例会，协调处理移民安置实施中的重大问题；参加相关单位组织召开的工作例会和专题会议，以及通过日常协调等，协助处理有关问题。

（八）及时完成委托人交办的其他任务，并按时编制移民安置综合监理月（季）报、监理年度总结报告、移民安置验收报告，及时编制综合监理简报、专题报告，全面、准确地向委托方报告监理工作和移民安置实施情况。

1.2.5工作合同期限

合同签订之日起至银江水电站移民安置竣工验收完成为止，竣工验收时间暂定2026年。

1.3 投标人资格要求

以下资格条件应同时满足：

(1)具有独立的企业法人资格。

(2)投标人应具有水利水电工程监理甲级资质或综合监理资质。

(3)近8年内承担过单个项目移民人数达到500人以上且有城集镇集中安置任务的大中型水电工程移民安置综合监理或监督评估工作。

(4)拟任总监理工程师应具备工程类高级及以上技术职称，拥有水利工程建设监理工程师或注册监理工程师证书，具有8年及以上水电工程移民安置设计或监理工作经验，至少有一个移民安置综合监理总监或副总监经历，且该项目移民安置补偿投资在10亿元以上；副总监具备高级及以上技术职称，具有3年及以上水电工程移民安置设计或监理工作经验。

(5)具有良好的财务状况、商业信誉，近三年内无亏损及无不良行为记录。

(6)本次招标不接受联合体投标。

(7)为维护综合监理工作的独立性和公正性，现承担银江水电站移民安置综合设计（设代）工作的单位，被政府有关部门禁止在四川省境内进行投标活动的单位，不得参与投标。

1.4招标文件获取

1.4.1凡有意参加投标者，请于2020年4月27日开始登陆全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）“国家投资建设工程类项目系统登录入口”，通过数字证书免费下载招标资料（招标文件等）。

1.4.2 招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。

1.5 投标文件的递交

1.5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 5 月 19 日 10 时 30分，递交地点为：四川省政府服务和公共资源交易服务中心（成都市青羊区人民中路 3 段 35 号）。

1.5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。无论中标与否投标文件一律不予退还。

1.5.3 踏勘现场

(1) 招标人不组织现场察勘，若投标人认为有必要可自行前往现场察勘。

(2) 投标人的任何人员为了察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意。除由于招标人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。

1.6 发布公告的媒介

本次招标公告在全国公共资源交易平台（四川省）发布。同时在四川省投资集团有限公司、四川川投能源股份有限公司网站发布。

1.7 联系方式

招标人：攀枝花市扶贫开发局 攀枝花华润水电开发有限公司

地 址：攀枝花东区人民街29-41号

邮 编：475000

联系人：谈先生 熊先生

电 话：0812-3336535 0812-5502032

传 真：0812-3333578 0812-5550850