山东省烟台市福山区烟台市福山区水利局群测群防项目公开招标公告
| 采购项目编号 | SDGP370611202002000002 |
| 采购项目名称 | 山东省烟台市福山区烟台市福山区水利局群测群防项目 |
| 采购内容及分包情况 | 山东省烟台市福山区烟台市福山区水利局群测群防项目公开招标公告 一、招标人：烟台市福山区水利局 地 址：福山区县府街187号 联系方式：0535-6356035 招标代理机构：山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司 地 址：烟台市莱山区润华大厦1号楼1703室 联系方式：0535-6905395 二、采购项目名称：山东省烟台市福山区烟台市福山区水利局群测群防项目 采购项目编号：SDGP370611202002000011 采购项目分包情况： | 标段 | 项目名称 | 数量 | 投标人资格要求 | 预算金额（万元） | | 1 | 烟台市福山区水利局群测群防项目 | 1宗 | 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：1、在中国境内注册，具有独立法人资格，持有合法的营业执照；2、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；3、上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5、无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；6、本项目不接受联合体投标。 | 15．9775 | 三、获取招标文件 根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在报名截止时间前访问“中国山东政府采购网（山东省政府采购信息公开平台）http://www.ccgp-shandong.gov.cn”进行注册并登陆后报名。注册并报名成功后，按照以下方式获取招标文件：（1）凡有意参加本次采购活动的投标人必须到招标代理机构现场登记并报名；（2）购买招标文件时须提供营业执照副本复印件并加盖公章。未按上述规定报名所产生的后果由供应商自行承担。 1.时间：2020年4月26日8时30分至2020年4月30日17时00分（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：烟台市莱山区润华大厦1号楼1703室 3.方式：领取或邮寄 4.售价：文件售价300元/份，邮寄需另加邮寄费50元，招标文件售出不退。 开户银行：恒丰银行烟台迎春支行 开户名称：山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司 帐 号：8535 4019 0122 8034 06 五、公告期限：2020年4月26日至2020年4月30日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020年5月20日09时00分至 2020 年5月20日09时30分前（北京时间） 2.地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心三楼东（福山区永达街1021号） 七、开标时间及地点 1.时间：2020 年5月20日09时30分（北京时间） 2.地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心三楼东（福山区永达街1021号） 八、采购项目联系方式 1、招标人：烟台市福山区水利局 联系人：谢 润 联系方式：0535-6356035 2、招标代理：山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司 联系人：邹宝兴 联系方式：0535-6905395 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件 附件：1.公开招标文件 发 布 人：山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司 发布时间：2020年4月25日 |
| 附件 | 招标文件.pdf招标公告.pdf |
福山区政府采购 公 开 招 标 文 件 项目名称：山东省烟台市福山区烟台市福山区水利局 群测群防项目 项目编号： SDGP370611202002000011 招 标 人：烟台市福山区水利局 招标代理机构：山东金诺建设项目管理有限公司 烟台分公司 2020年4月 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 1 电话： 0535-6905395 投标注意事项 各投标人： 为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合 格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件的发生,请贵单位仔细阅读招标文件 的每一条款,特别注意以下事项: 1、请严格按照招标文件43页规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明 原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等， 漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文 件；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在投标截止时间前递交 给招标代理机构，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和其 它证明材料。 2、请认真研究招标文件 23页规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列 内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。 3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标 现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。 4、请认真阅读招标文件规定的供货（安装）期/工期、付款方式、保修期等商务条 款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导 致其为无效投标。 5、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《政府采购法》等法规处以取消本 次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在 一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。 6、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东金诺建设项目管理有限公司烟台分 公司联系。 联系人：邹宝兴 联系电话：0535-6905395 谢谢合作！ 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 2 电话：0535-6905395 目 录 投标注意事项 .......................................................... 1 第一部分 投标邀请书 ................................................... 4 第二部分 招标内容及技术要求 ........................................... 9 第三部分 投标人须知 .................................................. 14 A 说明 .............................................................. 15 1. 适用范围 .......................................................... 15 2. 定义 .............................................................. 15 3.合格的投标人 ....................................................... 15 4. 其它 .............................................................. 16 B 招标文件说明....................................................... 16 5. 招标文件的构成 ..................................................... 16 6. 招标文件的澄清 ..................................................... 16 7. 招标文件的修改 ..................................................... 17 C 投标文件的编写 ..................................................... 17 8. 要求 .............................................................. 17 9. 投标语言及计量单位 ................................................. 17 10. 投标文件的组成 .................................................... 17 11. 投标文件格式...................................................... 18 12. 投标报价 ......................................................... 18 13. 投标货币 ......................................................... 18 14. 投标人资格证明文件 ................................................ 18 15. 投标内容符合招标文件规定的响应文件 ................................ 18 16. 投标保证金 ....................................................... 19 17. 投标有效期 ....................................................... 20 18. 投标文件的签署及规定 .............................................. 20 D 投标文件的递交 .................................................... 20 19. 投标文件的密封和标记 .............................................. 20 20. 递交投标文件的截止时间 ............................................ 20 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 3 电话：0535-6905395 21. 迟交的投标文件 .................................................... 19 22. 投标文件的修改和撤消 .............................................. 21 E 开标和评标 ....................................................... 20 23. 开标 ............................................................. 20 25. 评标原则 ......................................................... 21 26. 评标方法 ......................................................... 23 27. 特殊情况下的评标方法 .............................................. 27 28. 评标纪律 ......................................................... 27 F 定标 ............................................................. 28 29. 中标标准 ......................................................... 28 30. 中标通知 ......................................................... 28 31. 授予合同时变更数量的权力 .......................................... 29 32. 签订合同 ......................................................... 29 H 中标服务费 ........................................................ 29 33.中标服务费 ........................................................ 29 I 无效投标与废标 .................................................... 30 J 解释权 ........................................................... 30 第四部分 合同格式 .................................................... 31 第五部分 投标文件格式 ................................................ 36 附件一 投标函 ....................................................... 36 附件二 开标一览表 .................................................... 38 附件三 供货范围明细表 ................................................ 39 附件四 设备的技术性能、参数的详细描述 ................................ 40 附件五 技术及商务偏离表 .............................................. 41 附件六 综合说明 ...................................................... 42 附件七 资格证明文件 .................................................. 43 附件八 法定代表人（负责人）身份证明格式 .............................. 45 附件九 法定代表人授权书 .............................................. 46 附件十 已完工类似项目业绩（合同）原件清单 ............................ 47 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 4 电话：0535-6905395 附件十一 质疑函要求 .................................................. 48 附件十二 中小企业声明函 .............................................. 50 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 5 电话：0535-6905395 第一部分 投标邀请书 山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司受烟台市福山区水利局的委托，现对山 东省烟台市福山区烟台市福山区水利局群测群防项目进行国内公开招标，欢迎合格的投 标人前来投标。 1．招标内容：本项目为山东省烟台市福山区烟台市福山区水利局群测群防项目， 本项目共分为一个包（详见第二部分招标内容及技术要求）。 2．有关要求： 2.1投标人资格要求 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下 证明材料： 2.1.1在中国境内注册，具有独立法人资格，持有合法的营业执照； 2.1.2参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录； 2.1.3上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.1.5无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）； 2.1.6本项目不接受联合体投标。 2.2付款方式：本项目无预付款，完成制作安装通过验收合格后付合同总价的 90%， 余款10%做质保金，保修期满1年后无质量问题一次性无息付清。 2.3保修期：1年。 2.4供货期：自接到招标人供货安装通知后 30日历天内完工。 2.5供货安装地点：根据招标人要求在指定位置进行安装调整。 2.6售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题 0.5小时之内做出及时响应， 2 小时之内赶到现场实地解决问题。 3．有关说明 3.1本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有相关设备的供货、安装调试工作， 提供所有安装调试所需的设备，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏则视为 对招标人让利，投标人均应免费提供。 3.2投标总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 6 电话：0535-6905395 装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、管理、检 验、运杂、装卸车、安装调试、系统集成、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、 软件、技术服务、售后服务及保修期内等全部费用。投标人只允许有一个报价，招标人 和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。 3.3本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时， 除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和 标准的各项要求。 3.4质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产 地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。 3.5招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部 门批准后，按中标单价相应调整总价。 3.6招标人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履 行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。 3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。 3.8政府采购预算:本次招标的政府采购预算为：人民币 159775.00元（大写：壹 拾伍万玖仟柒佰柒拾伍元整）投标人的投标报价超过采购预算的按无效投标处理。 3.9凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。 3.10本项目代理服务费为：人民币 5000.00元（大写：伍仟元整）由中标人在领 取中标通知书前支付。 3.11投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的 具体方式、信用信息的使用规则： 3.12.1投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府采购网址、信用山 东网址。 3.12.2信用信息查询截止时点为：2020年5月20日。 3.12.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投 标人，不能参与政府采购活动。 3.12.4信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报政府采购监督管理部门 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 7 电话：0535-6905395 备案。 3.13投标人质疑要求 3.13.1 投标人应当在法定质疑期内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节 的质疑（质疑函要求详见附件格式十一）。 3.13.2质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交 换、电子邮件等数据电文方式）。 招标人联系电话: 0535-6356035 招标人通讯地址:福山区县府街187号 招标代理机构联系电话：0535-6905395 招标代理机构通讯地址：烟台市莱山区迎春大街 177号1号楼1703室 4．招标议程安排 4.1招标文件发售期限： 2020年4月26日08时30分至2020年4月30日 17 时 00 分前（北京时间，法定节假日除外） 招标文件发售地点：烟台市莱山区润华大厦 1号楼1703室 招标文件售价:人民币 300元/份，如需邮寄另加特快专递费人民币 50元整，招标文 件售出不退。 4.2投标文件递交时间：2020年5月20日9时00分至9时30分前（北京时间） 投标文件递交地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心三楼东（福山区永达街 1021 号） 投标文件递交截止时间：2020年5月20日09时30分（北京时间） 4.3开标时间：2020年 5月20日09时30分（北京时间） 开标地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心三楼东（福山区永达街 1021号） 5.联系方式： 招标人：烟台市福山区水利局 地址：福山区县府街 187号 联系人：谢 润 联系方式：0535- 6356035 招标代理机构：山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司 地 址：烟台市莱山区迎春大街 177号 1号楼1703室 联系人：邹宝兴 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 8 电话：0535-6905395 电 话：0535-6905395 开户行：恒丰银行烟台迎春支行 开户名称：山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司 账号：8535 4019 0122 8034 06 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 9 电话：0535-6905395 第二部分 招标内容及技术要求 一、招标内容 本项目招标内容为山东省烟台市福山区烟台市福山区水利局群测群防项目，投标人 须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。本项目共划 分为1个包。 二、技术要求 明细表 一、宣传画册 宣传画册样式：画册样式应满足整体造型美观大方，简洁明了，便携等条件。以 山洪救灾画面为底图，红色字体突出明确山洪防御知识的主题； 设计尺寸：145mm×210mm；（每册28页） 序 号 名称 单位 数量 1 危险区警示牌(1.5mn镀锌板，反光膜印制， 40*60cm） 块 280．00 2 转移路线指示牌（1.5mm镀锌板，反光膜印制， 40*60cm） 块 400．00 3 避灾安置点标识牌（1.5mm镀锌板，反光膜印制， 40*60cm） 块 210．00 4 特征水位标识(1.5mn镀锌板，反光膜印制， 40*60cm） 块 55．00 5 山洪灾害群防御知识读本 册 7000．00 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 10 电话： 0535-6905395 宣传画册材料的选择：封面为 300克铜卡纸并亚膜印制(效果挺直有韧性并色彩饱 和光泽度好)，内页为 128克铜板纸印刷(页面光泽好韧性佳)。 制作工艺要求：封面单面过亚膜，胶订，正常墨色彩色印刷。 二、危险区警示牌 1、版面内容要求 警示牌的版面必须标明以下内容，详见下图。 ①标明山洪灾害危险区名称、灾害类型、威险区范围、转移安置点、预警转移责 任人及联系电话等内容； ②落款为中国水利·烟台市福山区水利局； ③警示牌整体版面颜色统一为白底蓝字，“山洪灾害危险区”为红底白字。 2、警示牌版面样式图： 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 11 电话： 0535-6905395 3、样式及材质要求： 材料选用 1.5mm镀锌钢板，尺寸为 40*60mm,警示牌版面内容采用反光膜印制，反 光膜是采用特殊工艺将由玻璃微珠形成的反射层和PVC、PU等高分子材料结合而形成的 一种新颖的反光材料，耐久性好，在一定的光源照射下能产生强烈的反光效果，常用 于高速公路交通标志，警告标志和指示标志。 三、转移路线指示牌 在山洪灾害危险区人员转移路线上的醒目位置，布设人员转移路线指示牌。转移 线路指示牌应标明转移方向、转移范围、责任人、避险安置点名称、联系电话等。 设计要求： 转移线路图应直观地表明转移地点和放向制作材料要满足夜间使用要求。 转移线 路图由标题名称、转移指示、避灾安置点名称、文字区域、辅助图案、落款栏等部分 组成。 材料选用1.5mm镀锌钢板，尺寸为40*60mm, 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 12 电话： 0535-6905395 四、避灾安置点标识牌 在划定的避灾安置区域醒目位置设置避灾安置点标识牌。避灾安置点标识牌应标 明避险安置点名称、安置范围及转移安置负责人。 设计要求： （1）避灾安置点标识牌应清晰、醒目。 （2）避灾安置点标识牌由标题名称、避险标识、文字区域、扶助图案、落款栏等 部分组成。 （3）材料选用1.5mm镀锌钢板，尺寸为 40*60mm。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 13 电话： 0535-6905395 五、特征水位标识 在危险区临河或跨河建筑物醒目处，应布设特征水位标识。 特征水位包括历史最 高洪水位、某一特定场次洪水位、预警临界水位等。 设计要求： （1）特征水位标识应直观、醒目、不易腐蚀。预警临界水位标识应满足夜间使用 要求。 （2）历史最高洪水位、某一特定场次洪水位特征水位标识由徽标、布设单位、辅 助图案、标题名称、水位线、水位值、日期等部分组成。 （3）材料选用1.5mm镀锌钢板，尺寸为 40*60mm。 注： （1）以上参数仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上技术要求的产品，同时 填写技术规范偏离表。 （2）供货清单不得变更。 （3）本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国 境内且产自关境外的产品。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 14 电话： 0535-6905395 （4）投标人所提供的设备应不存在任何权利上的瑕疵，保证招标人使用该设备或 设备的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产 权的起诉，其产品的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控， 投标人需第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 15 电话： 0535-6905395 第三部分 投标人须知 A 说明 1. 适用范围 本招标文件仅适用于本次招标项目—山东省烟台市福山区山东省烟台市福山区烟台 市福山区水利局群测群防项目的招标采购。 2. 定义 2.1 招标人－系指烟台市福山区水利局 2.2 招标代理机构－系指山东金诺建设项目管理有限公司烟台分公司 2.3 投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的法人。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。 2.4中标人－系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评 标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。 2.5“设备”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技 术资料。 2.6“服务”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的安装、测试、 检验、调试、技术支持、维修、售后服务以及其他相关的义务。 3.合格的投标人 3.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购 法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其他有关的中国法律、法 规和规定。 3.2投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。 3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.7投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购 法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 16 电话： 0535-6905395 信用记录； 3.8投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定； 3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标 人，不得再参加本次项目的采购活动。 3.10投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。 4. 其它 4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关 的全部费用。 4.2 无论投标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原 因的义务。 4.3无论投标结果如何，中标人的投标文件不予退还，未中标的投标人的投标文件 须留一份正本和一份副本存档，其余退还。 4.4 无论中标与否,已购买招标文件的投标人对招标文件负保密责任。 B 招标文件说明 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下述部分组成： 5.1.1投标邀请书 5.1.2招标项目说明及技术规格要求 5.1.3投标人须知 5.1.4合同格式 5.1.5投标文件格式 5.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、 公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在收到招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起七个工作日之内{北京时间每日 8时 30分-17时 00分}，按招标 文件载明的通讯方式以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构，招标代 理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 17 电话： 0535-6905395 时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。 6.2凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。 7. 招标文件的修改 7.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能 影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以 书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组 成部分。投标人在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。 7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可 酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。 7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 C 投标文件的编写 8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件， 并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其 投标可能被拒绝。 9. 投标语言及计量单位 9.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书 写。 9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共 和国法定计量单位。 9.3外文材料应提供第三方权威翻译。 10. 投标文件的组成 10.1 投标文件应包括下列部分： 10.1.1商务部分：投标函、开标一览表、供货范围明细表、商务及技术偏差表、资 格证明文件等。 10.1.2技术部分：设备的技术性能、参数的详细描述、综合说明、设备供货方案、 质量保证措施、合理化建议、技术服务等。 10.1.3 投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内 容。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 18 电话： 0535-6905395 10.1.4 投标保证金。 投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。 11. 投标文件格式 11.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，并提供电子文档（光盘）密封在投标文件正本内,以供备份，电子文 档及介质不退，投标文件需逐页加盖单位的公章。招标文件要求在指定位置签字或加盖 单位公章的，必须在指定位置签字或加盖公章，否则视为无效投标。 11.2正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用。所有价格折扣必须在开标一览表 中注明，否则评标时不予承认。 11.3投标人必须按本招标文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表 明是否满足本招标文件中各章每一项的要求。 12. 投标报价 12.1 投标人应在招标文件所附的供货范围明细表上写明投标内容的单价、合计单项 价和投标总价。如果单价与合计单项价（计算）不符，以单价为准；如果合计单项价之 和与投标总价不符，则以合计单项价之和为准。投标总报价应包括设计、外购、外协、 配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、 手续费等）、相关手续费、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、系统集成、培训、 配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务、售后服务及保修期内等全部费用。 投标人只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。 12.2供货范围明细表填写时应注意下列要求： 12.2.1备品备件、易损件和专用工具的费用； 12.2.2安装、调试、培训及其他附带服务的费用； 12.2.3投标货物的进口部分完全由投标人负责。 13. 投标货币 13.1投标文件中的所有报价均用人民币填报。 14. 投标人资格证明文件 详见第五部分附件七。 15. 投标内容符合招标文件规定的响应文件 15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的响应文件，作为投标文件的 一部分。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 19 电话： 0535-6905395 15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图纸。 15.2.1所投产品技术性能、参数的详细描述； 15.2.2综合说明； 15.2.3分项报价表； 15.2.4偏离表； 15.2.5招标文件要求提交的其它内容。 16. 投标保证金 16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一； 16.2 按照鲁财采〔2019〕40 号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有 关事项的通知》规定，自 2019 年 7 月 1 日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良 好的投标人收取投标保证金。 对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行 为的投标人应按以下规定交纳投标保证金。 （1）存在一般失信行为的投标人须向招标代理机构提交人民币叁仟元整（?3000.00 元）的投标保证金。 16.3投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以上支付方式均以 银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交； 16.4投标保证金在递交投标文件递交截至时间前交于招标代理机构，且应从其基本 账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名 义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理； 16.5 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，投标保证金有 效期应当与投标有效期一致； 16.6未按规定提交投标保证金的投标，将按无效投标处理； 16.7未中标投标人的投标保证金，将按 30.2款的规定予以无息退还； 16.8 中标的投标人的投标保证金，在签订合同后 5个工作日内予以无息退还。 16.9发生以下情况之一者投标保证金将不予退还： 16.9.1投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件的； 16.9.2中标人未按本须知第32规定签订合同； 16.9.3投标人出现本须知第 35条规定的行为。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 20 电话： 0535-6905395 17. 投标有效期 17.1从投标截止之日起，投标有效期为 90日历日。投标有效期短于这个规定期限 的投标，将被拒绝。 17.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式要 求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投 标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其 投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。 18. 投标文件的签署及规定 18.1 投标人应准备投标文件一份正本、七份副本及一份电子文档，每一份投标文 件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子 文档存储介质应当为光盘并注明投标人名称。 18.2投标文件正本和副本需装订成册，经正式授权的投标人代表签字并加盖公章。 18.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修 改则必须由投标人授权代表签字或盖章。 18.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 18.5电子邮件、电话、传真形式的投标概不接受。 D 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 投标人应将投标文件正本和副本密封，并标明招标编号、项目名称、（所投 包号）、投标人名称等字样。 19.2所有密封文件须在封口处盖投标人公章。 19.3投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按 19.1－19.3中的规定进行密封 和标记后，按招标书注明的地址送至开标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封 的投标文件不予接受。 20. 递交投标文件的截止时间 20.1根据 21条规定，所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间之前 送达指定的投标地点。 20.2 出现第 7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人和招标代 理机构修改通知规定的时间递交。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 21 电话： 0535-6905395 21. 迟交的投标文件 21.1招标代理机构将拒绝在投标截止时间之后收到的投标文件。 22. 投标文件的修改和撤消 22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回， 并书面通知招标人或招标代理机构。 22.2 投标人对投标文件补充、修改或撤回的书面材料应按第 18和 19条规定进行 编写、签署、盖章、密封和递送，并注明“补充、修改投标文件”或“撤回投标”字样。 22.3 投标截止时间以后不得补充、修改投标文件。 22.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤销其投标文件，否则招标 人和招标代理机构将按 16.9款的规定没收其投标保证金。 E 开标和评标 23. 开标 23.1招标人和招标代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投 标人派授权代表参加开标仪式,如投标人未派授权代表参加开标的,则视同认可开标结 果。投标人派授权代表参加开标仪式的，投标时应提供授权代表身份证明（身份证）原 件及一份复印件，其它证件无效。 23.2在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家或在评审过程中实质性响 应招标文件要求的投标人只有 2 家时，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也 可以报经主管预算单位同意后，在书面征得供应商同意并报财政部门核准后，按下列规 定变更采购方式，且不承担任何费用和责任； 23.2.1供应商只有 2 家的，可以改为竞争性谈判方式，递交投标文件或者对谈判 文件作出实质性响应的供应商只有 1 家的，应当终止谈判，重新组织采购。 23.3开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表、投标人代表（法定代表人或授权 代表）及有关工作人员参加。 23.4检查密封情况：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况， 经确认无误后，由招标人或者招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标 价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 23.5投标人不足 3家的，不得开标。 23.6开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 22 电话： 0535-6905395 员签字确认后随采购文件一并存档。 23.7投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相 关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机 构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 23.8投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 24. 评标委员会 24.1 招标人或招标代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。 24.2评标委员会由有关方面的专家及招标人代表等五人以上单数组成，招标人代表 不得担任评标委员会的主要负责人。招标人或者招标代理机构应当从省级以上财政部门 设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的 采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，招标人可以 自行选定相应专业领域的评审专家。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会 负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 25. 评标原则 “公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这 一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则： 25.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环 保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、 国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。 25.2促进中小企业、支持监狱企业、残疾人福利性单位发展原则：在本次采购活动 中，应当给予小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。 小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布 的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业 划型标准规定的通知》、财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关 问题的通知》、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》的规定。 25.3客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进 行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 25.4统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行 评标。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 23 电话： 0535-6905395 25.5独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和 影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。 25.6保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。 25.7综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标 的优劣评定中标候选人。 25.8少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。 对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不 同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见 的，视为同意。 26. 评标方法 26.1对投标文件的初审 26.1.1评标开始后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误， 要求的保证金是否已提供，文件是否恰当的签署。投标文件报价出现前后不一致的，除 招标文件另有规定外，按照下列规定修正： （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确 认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标文件因字迹 潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。 26.1.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应， 而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且 没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限 制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应 投标的投标人的公平竞争地位。 26.1.3投标人存在下列情况之一的属重大偏差，其投标无效: 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 24 电话： 0535-6905395 （1）未按招标文件要求提交投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵； （2）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或 盖章的； （3）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件； （4）无法定代表人出具的授权委托书的； （5）供货安装期、保修期、付款方式、投标有效期有不满足招标文件要求的； （6）投标人提供的投标文件不完整； （7）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投设备的分项报价及备 品备件、专用工具的价格，评标委员会无法比较和评审的； （8）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标或者复制招 标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的； （9）投标文件附有招标人不能接受的附加条件的； （10）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投 标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。 （11）未经财政部门核准，提供进口产品的； （12）投标报价超过采购预算的； （13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处 理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 26.1.4评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文 件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据 等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差 不影响投标文件的有效性。 26.2 投标文件的澄清 26.2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 26.2.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定 代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 25 电话： 0535-6905395 者改变投标文件的实质性内容。 26.3对投标文件的综合评审： 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标 文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 评分细则： 序 号 内容 标准 分数 备注 1 投标报价 30分 评标基准分：30分 评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的 投标报价为评标基准价，其价格分为 30分。 其他投标人报价得分： （评标基准价/投标报价）×30 2 技 术 评 分 项 产品的总体质量、 性能 20分 根据所投设备的总体质量及性能，由评委在以下区 间独立打分：设备的总体质量及性能完全满足或高 于招标文件技术要求的在13.1-20分之间打分；设 备的总体质量及性能基本满足招标文件技术要求 或有细微偏差的在7-13分之间打分。 产品的详细配置 与技术指标 20分 根据所投设备的详细配置、技术指标，由评委在以 下区间独立打分：所投设备的详细配置、技术指标 完全满足或高于招标文件技术要求的在13.1-20 分之间打分；所投设备的详细配置、技术指标基本 满足招标文件技术要求或有细微偏差的在5-13分 之间打分。 3 投标人供货、安装方案及 进度计划 10分 根据投标人投标人对本项目的供货、安装方案情况 进行独立评价： （1）供货、安装方案内容完善、针对性强，进度 安排得当，拟派技术人员多、经验丰富，职责、分 工安排合理的，得5.1-10分； （2）供货、安装方案内容简略，进度安排、拟派 技术人员仅能满足项目基础要求的，得2-5分； 注：未对此项进行描述的不得分。 4 投标人类似项目 业绩 6分 以投标人提供的自 2017年1月1日起至今（完整 的已完成的类似项目业绩证明材料原件（以合同原 件）为准,根据提供的业绩材料累计金额高者得高 分的原则在 0-6分间进行独立评价。 （未提供或提供业绩证明材料评委不认可的，得 0 分）。 5 企业综合履约能力、企业 信誉、荣誉等综合评价 5分 根据投标人企业综合履约能力、企业信誉、荣誉等 由评委在 2-5分之间进行独立评价。 6 保修期、售后服务承诺及 优惠条件 6分 根据投标单位提供的质保、售后服务方案等文件内 容由评委在 2-6分之间进行独立评价。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 26 电话： 0535-6905395 7 对招标文件的响应程度 3分 由评委在 1-3分之间进行独立评价。 8 节能、环保产品加分（采 购产品属于政府强制采购 节能产品范围内的，不在 节能环保产品加分范围 内） 报价 评分 项 若所投全部产品为节能、环保产品，在其报价分值 基础上分别给予2分的加分，若所投部分产品为节 能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予 0-2 分的加分。（须提供《节能产品政府采购清单》或 《环境标志产品政府采购清单》当前页复印件） 技术 评分项 若所投全部产品为节能、环保产品，在其技术分值 基础上分别给予 1.5分的加分，若所投部分产品为 节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予 0-1.5分的加分。（须提供《节能产品政府采购清 单》或《环境标志产品政府采购清单》当前页复印 件） 备注：须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之 内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件（含附件） 或认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和获证产品 信息当前页，否则评审时不予承认。 注：1、若投标人为小微企业、残疾人福利性单位按照财政部、工信部、民政部、 中国残疾人联合会等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于印发 中小企业划型标准规定的通知》、《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》的规定，对小型和微型企业、残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除； 联合体共同参加的，非专门面向中小企业、残疾人福利性单位的政府采购活动联合协 议中约定，小型、微型企业、残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同 总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审，具体扣 除比例由招标人或者招标代理机构确定。若投标人为中小微企业，须提供《中小企业声 明函》原件，若投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》原件， 否则评审时不予承认。 2、若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企 业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业， 享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予 6%的扣除，用 扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由招标人或者招标代理机构确定。投标时须提 供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证 明文件复印件，否则评审时不予承认。 27. 特殊情况下的评标方法 如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人所投报 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 27 电话： 0535-6905395 主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无 法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，招标人经政府采购 监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。 28. 评标纪律 28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会 将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 28.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 28.3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务 的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。 28.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 28.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标 人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 28.6为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有 利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不 得将评标情况扩散出评标委员会以外。 28.7评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表 意见。 28.8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至招标代理机构，严禁将评标过 程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 28.9招标代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、 已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。 28.10评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的 国家秘密、商业秘密予以保密。 28.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评 审意见承担个人责任。 28.12评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。 28.13在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的， 应当回避： （一）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系； （二）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事； 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 28 电话： 0535-6905395 （三）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人； （四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或 者近姻亲关系； （五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者招 标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询问被 申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 招标人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上2万元以下的罚款。 F 定标 29. 中标标准 29.1评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇 总每个投标人的得分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标 报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 29.2最低报价不是中标的唯一标准。 29.3招标人或者招标代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式 改变评审结果。 G 授予合同 30. 中标通知 30.1招标代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送招标人。 30.2招标人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选 人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人采取随机抽取的方式确定。 30.3招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上 财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标公告期限为 1个工作日。 30.4招标代理机构将以书面形式向中标候选人发出《中标通知书》，《中标通知书》 将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。 30.5招标代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果，并在公布中标结果 5个工 作日内无息退还其投标保证金。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 29 电话： 0535-6905395 31. 授予合同时变更数量的权力 招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批 准后，按中标单价相应调整总价。 32. 签订合同 32.1 中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的 事项与招标人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日 三十日内。 32.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。 32.3如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金。招标人可依照《中 华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责 任。 32.4采购合同公示：招标人、招标代理机构应当在政府采购合同签订之日起 2个工 作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合 同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一） 招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编 号；（三）中标人的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。 32.5政府招标代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝 签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积 极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或 处罚。 H 中标服务费 33.中标服务费 33.1本项目代理服务费：￥5000.00元（大写：伍仟元整）由中标人在领取中标通 知书前支付。 I 无效投标与废标 34.投标人有第26.1.4条规定情况之一,其投标视为无效投标。 35.投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效投标，而且招标人将严格按照《中 华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 30 电话： 0535-6905395 规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活 动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。 35.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料； 35.2投标人在投标有效期内撤销投标文件的； 35.3在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动； 35.4投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； 35.5投标人串通投标； 35.6投标人向招标人、用户、评标委员会成员提供不正当利益； 35.7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 35.8中标人不按规定签订合同； 35.9法律、法规规定的其他情况。 J 解释权 36.本招标文件的最终解释权为招标人,解释以招标人的书面解释为准。 37.招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,投标人应同时遵守相关法 律、法规。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 31 电话： 0535-6905395 第四部分 合同格式 政府采购合同 项目编号： 项目名称： 甲 方： 乙 方： 签署日期： 年 月 日 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 32 电话： 0535-6905395 （甲方） (项目名称)由 （代理机构名称） 以 （项目编号）号招标文件在国内以 （采购方式）方式进 行采购。经评委确定 (乙方)为中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款 和条件签署本合同。 1、合同文件 下列文件构成本合同的组成部分： （1）招标文件 （2）投标文件 （3）乙方在投标时的书面承诺 （4）中标通知书 （5）合同补充条款或说明 （6）附件 2、合同范围和条件 本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。 3、货物名称与数量： 4、乙方提交的货物应符合投标文件中所记载的详细配置、技术指标、参数及性能， 并应附有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件。乙方提交的货物必须按国标、部 标或行业标准要求制造、验收；需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正 式标准。乙方应保证将货物按国家或专业标准包装并确保货物安全无损的运抵合同规定 的交货地点，并进行安装。 5、合同总金额： 本合同总金额 ：￥ 元。 （大写）： 元整 。 6、付款方式：本项目无预付款，完出制作安装通过验收合格后付合同总价的 90%， 余款10%做质保金，保修期满1年后无质量问题一次性无息付清。 7、交货时间及地点： （1）交货时间：自接到招标人供货通知后 30日历天内完工。 （2）交货地点：招标人指定地点。 8、材料设备采购 （1）甲方不负责采购、供应任何材料设备。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 33 电话： 0535-6905395 （2）所有材料设备必须符合国家规范及甲乙双方确认的投标文件中所说明的种类 和标准。 （3）乙方提供的材料设备订货应包括附件、配件和专用工具以及技术说明书。 （4）乙方保证货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和 性能要求 （5）乙方使用替代产品必须事先经甲方书面批准，但不能因此减轻乙方按本合同 应承担的任何责任。更不能因替代产品而影响设备投资额和工程质量。 （6）乙方必须保证设备的来源合法，若所投设备是进口产品，货到验收的同时必 须提供该设备的海关报关证明、产品合格证等证明材料。 （7）乙方应保证所提供的货物不存在任何权利上的瑕疵，其产品的销售和使用不 侵犯第三人合法权益。 9、验收方式： （1）货物应符合相应的国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产地 国家有关部门最新颁布的相应正式标准。 （2）进口货物必须具备进出口检验检疫局的检验证明。 （3）国内货物或合资厂的货物必须具备出厂合格证。 （4）乙方应将所供物品的有关资料及配件、配套工具等交付甲方。 （5）设备达不到质量和规格要求，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲 方损失及赔偿责任由乙方承担。 10、售后服务条款 （1）质量保证期为自货物通过最终验收起 1年。若国家有明确规定的质量保证期 高于此质量保证期的，执行国家规定。 （2）在设备保修期内，乙方应对由于设计、工艺、质量或材料的缺陷而发生的任 何不足或故障负责。 （3）对不符合本合同第 4条规定要求的设备应立即进行调换，调换本身并不影响 甲方就其损失向乙方索赔的权利。 （4）在设备安装期间，乙方必须保证派出技术人员，满足用户技术咨询，做好技 术培训，能够及时到安装现场处理设备异常问题。 （5）设备安装完成后，乙方应继续向用户提供良好的技术支持。必须要有专门队 伍从事此项工作，并提供全天候的热线技术支持服务，必须对用户所反映的任何问题在 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 34 电话： 0535-6905395 小时之内做出及时响应，在 小时之内赶到现场实地解决问题。 （6）乙方必须建立健全售后服务体系，确保设备正常运行。 （7）设备及主要配件乙方应负责维修。保修期内，乙方对设备（人为故意损坏除 外）提供全免费保修或免费更换；保修期后，收取成本费维修（备品备件投标人应以优 惠的价格提供）。 11、项目管理 乙方要指定一人全权负责该项目的商务和技术。每一项目实施必须由相关负责人现 场管理。在项目施工或实施阶段验收时，相关负责人必须配合。 12、分包与转让 （1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让 其应履行的合同义务。 （2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况 之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。 13、合同的生效 本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。 14、违约条款 （1）乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。乙方应按 合同约定时间交付设备，设备每迟交一天，按合同总金额的万分之五支付违约金。除迟 交货物以外，乙方若出现其它违约行为，每天应按合同总金额万分之五支付违约金。 （2）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以 赔偿。 （3）乙方迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行 合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成 的损失向乙方索赔。 （4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为 准，无相关规定的，双方协商解决。 15、不可抗力 甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方， 并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双 方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 35 电话： 0535-6905395 16、争议的解决方式 （1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方 式解决。 （2）经协商不能解决的争议，可向烟台市有管辖权的法院提起诉讼。 （3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。 17、本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同 具有同等的法律效力。 18、本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，政府采购管理办公室、山东金诺建设 项目管理有限公司烟台分公司各一份。 甲 方： 乙 方： 名称：（盖章） 名称：（盖章） 地址： 地址： 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 授权代表（签字）： 授权代表（签字）： 开户银行： 开户银行： 银行帐号： 银行帐号： 时间： 年 月 日 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 36 电话： 0535-6905395 第五部分 投标文件格式 附件一 投标函 （代理机构名称）： （投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表， 参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此： 1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件：投标文件（正本一份、副本 份） 和电子文档一份。 2、总投标价格详见开标一览表（如有，须分包填写）。 3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经 济合同，并承担合同规定的责任义务。 4、我单位同意按招标人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。 5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承 担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受 相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。 6、本投标自投标截止之日起 90日历日内有效。 7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全 部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 8、我单位 （提供或未提供）的 产品为《节能产品政府采 购清单》或《环境标志产品政府采购清单》中的节能环保产品，《节能产品政府采购清 单》或《环境标志产品政府采购清单》中的投标产品清单当前页复印件详见本投标文件 页。 9、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）或财政部、 司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》或财政部、民政部、 中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，我单位为 （请填写：中型、小型、微型或监狱或残疾人福利 性单位）企业（相关证明材料后附）。 10、在规定的开标时间后（在投标有效期内），如果我们撤销投标文件的，投标保 证金将被贵方没收。 11、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 37 电话： 0535-6905395 与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人单位名称（盖章）： 投标人授权代表（签字）： 日 期： 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 38 电话： 0535-6905395 附件二 开标一览表 招标项目名称： 招标编号： 项目 名称 数量 投标总价 （人民币元） 供货期 保修期 备注 一宗 大写： 小写： 投标人授权代表签字或盖章： 职务： 投标人单位名称（盖章）： 日期： 年 月 日 备注： 1.投标人必须填写开标一览表（如有，须分包填写）并按照要求填写齐全，本表用于开 标宣读。 2.投标报价以元为单位 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱：SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 39 附件三 供货范围明细表 项目名称： 项目编号： 序号 货物及部件 名称 型号规格及 主要技术参数 单位 数量 单价 （元） 总价 （元） 生产制 造企业 品牌、产 地 是否属于小型 微型企业产品 是否属于残 疾人福利性 单位 是否属于节 能产品或环 保产品 是否属于强 制性采购 1 2 安装调试费：（元） 施工费用：（如有）（元） 1年的运营维护费:（元） 其它费用：（元） 合计总价（元）：大写： 小写： 小型、微型企业产品合计价格（元）：大写： 小写： 小型、微型企业合计总价占合计总价的比重 % 残疾人福利性企业合计价格（元）：大写： 小写： 残疾人福利性企业合计总价占合计总价的比重 % 节能产品合计总价（不含强制性采购产品）：（元）大写： 小写： 节能产品合计总价占投标总报价的比重 % （不含强制性采购产品） 环保产品合计总价（不含强制性采购产品）（元）：大写： 小写： 环保产品合计总价占投标总报价的比重 % （不含强制性采购产品） 投标人授权代表签字或盖章： 日期: 投标人单位名称（盖章） 注：（1）随机备品附件、易损件、专用工具明细也填于上表(需专门标识注明)。 （2）如有其它费用请单独列明。 （3）合计总价应与开标一览表总报价一致。 （4）本表未填写或不按规定填写或填写的前后不一致，评审时不予承认。 （5）如所投货物为小型、微型企业产品，须在上表中全部体现，且须汇总全部小型、微型企业产品价格。 （6）投标人对填写生产制造商的企业类型及小型、微型企业合计总价金额负责，如有虚假，将依法承担相应责任。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 40 附件四 设备的技术性能、参数的详细描述 投标人对设备的技术性能、参数的详细描述应至少包括下列内容： 1.设备性能、配置等详细技术说明，包括各项技术参数、性能表等（主要部件 的规格、产地也需说明）； 2.招标文件要求提供的产品证书、文件、批文等资料复印件； 3.有关图纸、资料； 4.招标文件第二部分要求提报、说明的内容； 5.主要设备的质检报告、出厂合格证明； 6.产品图片、安装使用说明书、质量证明书； 7.投标人认为其它该说明的内容。 注： 1.投标人应根据上述内容、要求自行编制； 2.所报设备的主要技术性能、参数及本招标文件第二部分要求的内容如在“附 件三：《供货范围明细表》”完全说明，则可不必填写本附件四中相关内容。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 41 附件五 技术及商务偏离表 技术规格、参数偏离表 投标人名称： 序 号 招标文件条款 投标文件条款 条款号 条款内容 条款号 条款内容 投标人授权代表签字或盖章： 投标人单位名称（盖章）： 日期: 年 月 日 商务条款偏离表 序 号 招标文件条款 投标文件条款 条款号 条款内容 条款号 条款内容 投标人授权代表签字或盖章： 投标人单位名称（盖章）： 日期: 年 月 日 注：1.即使投标人在设备技术性能、参数的描述中进行了描述或无偏离，也要提报 该表。如无偏离，应注明“无”。 2.如投标人在偏离表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文 件为准。 3．商务偏离中供货（安装）期/工期、付款方式、保修期条款的负偏离视为不 响应招标文件的实质性要求。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 42 附件六 综合说明 1．投标人的总体情况、技术实力、专业技术能力、生产能力及生产所必须的设 备等；所提供设备、系统或服务的总体情况等的综述或企业基本状况表。 2.生产能力、所提供设备、系统或服务的总体情况等的综述或企业基本状况表。 3.付款方式及保修期（要求不低于招标文件要求）。 4.设备安装调试验收方案（含派往安装调试现场的主要管理和工作人员、主要 技术措施）、质量保证体系、施工组织设计方案。 5.投标人应对招标人的技术要求做出实质性的响应,并说明技术特点和优点。 6.投标人获得的产品、安全、质量、环境、节能等认证。 7.设备生产所采用的技术标准以及相关新技术、专利技术。 8.技术资料的提供范围与进度。 9.详细的技术服务和技术培训方案。 10.售后服务内容及响应措施。 11.保证金交纳凭证复印件。 12.运输方式。 13.投标人 2017年 1月 1日至今完整的已完工的业绩证明材料原件并提供一份 完整的复印件便于存档。 14.售后服务机构及技术服务队伍情况（注明办公地址、电话、工程师姓名和联 系方式）。 15.若投标人为中小微企业，须提供《中小企业声明函》原件（详见附件十二）； 若投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》原件（详见附 件十三）；若投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。 16.其它需要说明的内容。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 43 附件七 资格证明文件 1.投标人营业执照复印件、税务登记证复印件（已办理三证合一的企业，仅需 提供营业执照复印件）。 2.针对此次投标活动的法定代表人或单位负责人授权书原件和授权代表身份证 明（身份证）原件（其它证件无效）。 3.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件 （投标人自行承诺并承担后果）。 4.上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件加盖 公章： （1）财务状况报告证明材料是指提供上一年度财务报告，须包含“四表一注” （即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或其基本开 户银行出具的资信证明； （2）缴纳税收的证明材料是指供应商参加政府采购活动前 3个月交纳的完税凭 证； （3）交纳社会保障资金的证明材料是指供应商参加政府采购活动前 3个月交纳 社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）； （4）依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依 法免税或不需要缴纳社会保障资金。 5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料（投标人自行编制， 提供相关材料）。 6.投标人无不良信用信息记录（以招标人、招标代理机构通过“信用中国”网 站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山 东”网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道对投标人信用信息查询记录和证据为准， 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标 人，拒绝其参与政府采购活动）。 7. 其它资格要求。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 44 须 知 1.对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。 2.资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确 性。 3.提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。 4.全部文件应以中文书写，一式八份（正本一份，副本七份）。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 45 附件八 法定代表人（负责人）身份证明格式 投标人名称：_______________________ 单位性质：____________________________ 地址：________________________________ 成立时间：________年_______月________日 经营期限：____________________________ 姓名： ________性别：________年龄：________职务：________ 系_____________________________（投标人名称）的法定代表人（负责人）。 特此证明。 投标人单位名称（盖章）： ________年______月______日 附：法定代表人身份证复印件（须提供正面、背面双面身份证复印件） 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 46 附件九 法定代表人授权书 ： （投标人全称）法定代表人 授权 （授 权代表姓名、身份证号码）为授权代表，参加贵处组织的 项目（项目编 号： ）招标或非招标采购活动，全权处理招标或非招标采购活动中的一切事宜。 授权代表无转委托权。 法定代表人签字（盖章）： 投标人单位名称（盖章）： 日 期： 附：授权委托人身份证复印件（须提供正面、背面双面身份证复印件） 授权代表姓名： 职 务： 详细通讯地址： 邮 政 编 码： 传 真： 电 话： 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 47 附件十 已完工类似项目业绩（合同）原件清单 投标人名称： 招标项目名称： 序号 项目名称 中标金额 完工时间 1 2 ... 合计金额 投标人授权代表签字或盖章： 投标人单位名称（盖章）： 日期: 年 月 日 注：该清单应一式两份，一份贴在资料袋表面，一份放在资料袋内。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 48 附件十一 质疑函要求 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 注：1、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 2、以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同 提出。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 49 附件十二 中小企业声明函 中小企业声明函 项目编号、包号： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本 公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准， 本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物。由 本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人单位名称（盖章）： 投标人授权代表签字或盖章： 年 月 日 注：本声明函须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章，并提供原件装订在正 本中。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 50 附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业〔2011〕300号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中 小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、 发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印 发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小 企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、 营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业， 电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不 含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互 联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和 商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设 施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中， 营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，营 业收入50万元以下的为微型企业。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 51 （二）工业。从业人员 1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从 业人员 20人及以上，且营业收入 300万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以 下或营业收入300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入 80000万元以下或资产总额 80000万元以下的为中小 微型企业。其中，营业收入 6000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中 型企业；营业收入 300万元及以上，且资产总额 300万元及以上的为小型企业；营 业收入300万元以下或资产总额 300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员 200人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000万元及以上的为中型企业； 从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以 下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员 300人以下或营业收入 20000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500万元及以上的为中型企业；从 业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以 下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员 1000人以下或营业收入 30000万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 3000万元及以上的为中型企 业；从业人员20人及以上，且营业收入 200万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员 200人以下或营业收入 30000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企业； 从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人 以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （八）邮政业。从业人员 1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业； 从业人员 20人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 20人 以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 52 （九）住宿业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业； 从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人 以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元以下的为中小微型 企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业； 从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员 10人 以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员 2000人以下或营业收入 100000万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中 型企业；从业人员10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人 员10人以下或营业收入 100万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300人以下或营业收入 10000万元 以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000万元及以 上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业； 从业人员10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额 10000万元以 下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额 5000万元及 以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额 2000万元及以上的为小 型企业；营业收入100万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员 1000人以下或营业收入 5000万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000万元及以上的为中型企 业；从业人员 100人及以上，且营业收入 500万元及以上的为小型企业；从业人员 100人以下或营业收入 500万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员 300人以下或资产总额 120000万元以下 的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且资产总额 8000万元及以上的 为中型企业；从业人员 10人及以上，且资产总额 100万元及以上的为小型企业；从 业人员10人以下或资产总额 100万元以下的为微型企业。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 53 （十六）其他未列明行业。从业人员 300人以下的为中小微型企业。其中，从 业人员100人及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上的为小型企业；从业人员 10人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形 式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此 制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制 定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业 分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统 计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 54 附2：政府采购促进中小企业发展暂行办法 第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目 标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符 合以下条件： （一）符合中小企业划分标准； （二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业 制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业 收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的 政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、 利润、纳税额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 第四条 负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府 采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属 各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基 本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向 中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。 招标人或者招标代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询 价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 第五条 对于非专门面向中小企业的项目，招标人或者招标代理机构应当在招 标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由招标人或者招标代理机 构确定。 参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 55 附件）。 第六条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业 组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法 第四条、第五条规定的扶持政策。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企 业之间不得存在投资关系。 第七条 中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采 购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包 或转包给大型企业。 第八条 鼓励招标人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 第九条 鼓励招标人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款 期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。招标人应当按照合同约定按时足额 支付采购资金。 第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标 保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。 第十一条 各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训 指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。 第十二条 各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向 中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行 情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。 第十三条 各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信 息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。 第十四条 各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企 业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 56 各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地 的县级以上中小企业主管部门负责。 第十六条 招标人、招标代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规 行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。 第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 第十八条 本办法自 2012年1月1日起施行。 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 57 附件十三 残疾人福利性单位声明函 财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 财库〔2017〕141号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、 直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设 兵团财务局、民政局、残疾人联合会： 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政 府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府 采购政策通知如下： 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含25%），并且 安置的残疾人人数不少于 10人（含10人）； （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务 协议； （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失 业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在 区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者 提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标 的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者 《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意 愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订 劳动合同或者服务协议的雇员人数。 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 58 定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位 或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容 的材料。 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的招标代理机构 应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》 第七十七条第一款的规定追究法律责任。 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份 额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采 购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型 企业的，不重复享受政策。 四、招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就 业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供 货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应 当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采 购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上 述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。 七、本通知自 2017年 10月 1日起执行。 财政部 民政部 中国残疾人联合会 2017年8月22日 山东金诺招标 烟台市福山区水利局群测群防项目 邮箱： SDJNzhaobiao@163.com 电话：0535-6905395 59 附件 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件 的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单 位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单 位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 
点击图片查看原图
