甘州区城市垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）公开招标公告_采矿项目招标预告_招标采购

甘州区城市垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）公开招标公告发布时间：2020年04月15日

甘州区城区垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）

公开招标公告

甘肃汇晟工程咨询有限公司受甘州区城市管理综合执法局的委托，对甘州区城区垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。

一、项目编号：ZJYZC2020GK-027

二、采购内容：具体采购内容及要求详见《招标文件第五章》

三、采购预算：捌佰肆拾万元整（840万元）。

（其中第一年预算420万元，第二年预算420万元）

四、服务期限：2年

五、评分办法：综合评分法

六、供应商资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的各项要求：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

2、供应商必须具有独立法人资格，提供合法有效含统一社会信用代码和二维码标识的法人营业照副本复印件并加盖公章（复印件应原尺寸复印，确保二维码清晰可查）；

3、提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函（原件），被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；开标时提供法人授权委托书原件及委托人身份证原件。

4、供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站 [www.creditchina.gov.cn ]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站 [www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

5、本项目不接受联合体投标，且拒绝失信被执行人参与投标；

注：除第2条所有证件须携带原件至开标现场备查，不带原件导致废标的，后果由投标人自行承担。

七、供应商注意事项：

1、获取招标文件的时间、地点、方式：

2020年 4 月 16 日至2020年 5 月 8 日,每日00:00-23:59，在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得。投标人必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各招标代理机构、投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。

（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：17393632630）

2、投标文件递交起止时间、开标时间及地点：

（1）投标文件递交起止时间及地点： 2020 年 5 月 8 日 08 时 30 分至 09 时 00 分（北京时间）。地点为：张掖市公共资源交易中心二楼四号开标大厅（张掖市丹霞东路18号建设系统综合办公楼）。逾期未送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。

（2）开标时间： 2020 年 5 月 8 日 09 时 00 分（北京时间）。

（3）开标地点：张掖市公共资源交易中心二楼四号开标厅进行开标。届时请投标的单位代表出席开标会议。如有变动，另行通知。

注：投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

八、公告期限：5个工作日

公告发布媒体：甘肃省政府采购网、张掖市公共资源交易中心网。

九、采购项目联系人及招标代理机构：

采购方：甘州区城市管理综合执法局

联系人：朱学志联系电话：13399441000

地址：张掖市甘州区人民政府四楼

招标代理机构：甘肃汇晟工程咨询有限公司

联系人：王兴联系电话：18809369886

地址：张掖市甘州区杏林南路丽景名苑西门114号

甘肃汇晟工程咨询有限公司

2020年4月15日

附件下载
甘州区城区垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）招标文件（定稿）(1).pdf

1 目录第一章投标邀请函.............................................................................................................3 投标邀请函......................................................................................................................4 第二章投标人须知.............................................................................................................7 一、投标人须知前附表..................................................................................................8 二、总则........................................................................................................................14 三、开标与中标............................................................................................................18 四、质疑和投诉............................................................................................................20 五、签订及履行合同....................................................................................................21 第三章落实政府采购政策须满足的要求.........................................................................22 第四章投标文件编制、报价要求和投标保证金说明.....................................................29 一、投标文件编制要求................................................................................................30 二、投标报价要求........................................................................................................32 三、投标保证金交纳及退还说明................................................................................33 第五章项目采购内容及要求...........................................................................................35 第六章投标文件格式.......................................................................................................39 一、投标函....................................................................................................................41 二、法定代表人身份证明............................................................................................42 三、法定代表人授权委托书........................................................................................43 四、投标保证金交纳证明............................................................................................44 五、开标一览表............................................................................................................45 六、投标报价明细表....................................................................................................46 七、商务、技术偏离表................................................................................................472 八、供应商一般情况表................................................................................................49 九、供应商近三年（2017年1月-至今）类似项目业绩一览表.............................51 十、质量保证承诺........................................................................................................52 十一、服务保证措施承诺............................................................................................53 十二、其它商务及技术证明材料（格式自行设计）................................................54 十三、未被列入失信记录书面声明............................................................................55 十四、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明................................................56 十五、虚假应标承担责任声明....................................................................................57 十六、关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知........................58 十七、中小企业声明函................................................................................................62 十八、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品........................................................63 十九、综合评分页码对照表........................................................................................66 二十、附件..................................................................................................................67 第七章拟签订的合同文本...............................................................................................70 第八章评标方法、评标标准和投标无效情形...............................................................783 第一章投标邀请函4 投标邀请函甘肃汇晟工程咨询有限公司受甘州区城市管理综合执法局的委托，对甘州区城区垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。一、项目编号：ZJYZC2020GK-027 二、采购内容：具体采购内容及要求详见《招标文件第五章》三、采购预算：捌佰肆拾万元整（840万元）。（其中第一年预算420万元，第二年预算420万元）四、服务期限：2年五、评分办法：综合评分法六、供应商资格条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的各项要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件； 2、供应商必须具有独立法人资格，提供合法有效含统一社会信用代码和二维码标识的法人营业照副本复印件并加盖公章（复印件应原尺寸复印，确保二维码清晰可查）； 3、提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函（原件），被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；开标时提供法人授权委托书原件及委托人身份证原件。5 4、供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为” 记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站 [www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 5、本项目不接受联合体投标，且拒绝失信被执行人参与投标；注：除第2条所有证件须携带原件至开标现场备查，不带原件导致废标的，后果由投标人自行承担。七、供应商注意事项： 1、获取招标文件的时间、地点、方式： 2020年4月16日至2020年5月8日,每日00:00-23:59，在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/）在线下载获得。投标人必须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各招标代理机构、投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：17393632630）6 2、投标文件递交起止时间、开标时间及地点：（1）投标文件递交起止时间及地点： 2020 年 5 月 8 日 08 时 30 分至 09 时 00 分（北京时间）。地点为：张掖市公共资源交易中心二楼四号开标大厅（张掖市丹霞东路18号建设系统综合办公楼）。逾期未送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。（2）开标时间：2020年5月8日09时00分（北京时间）。（3）开标地点：张掖市公共资源交易中心二楼四号开标厅进行开标。届时请投标的单位代表出席开标会议。如有变动，另行通知。注：投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。八、公告期限：5个工作日公告发布媒体：甘肃省政府采购网、张掖市公共资源交易中心网。九、采购项目联系人及招标代理机构：采购方：甘州区城市管理综合执法局联系人：朱学志联系电话：13399441000 地址：张掖市甘州区人民政府四楼招标代理机构：甘肃汇晟工程咨询有限公司联系人：王兴联系电话：18809369886 地址：张掖市甘州区杏林南路丽景名苑西门114号甘肃汇晟工程咨询有限公司 2020年4月15日7 第二章投标人须知8 一、投标人须知前附表（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）序号名称内容 1 采购人名称：甘州区城市管理综合执法局联系人：朱学志电话：13399441000 2 招标代理机构名称：甘肃汇晟工程咨询有限公司联系人：王兴电话：18809369886 地址：张掖市甘州区杏林南路丽景名苑西门114号 3 项目名称甘州区城区垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设） 4 招标内容具体采购内容及要求详见招标文件第五章 5 服务期限及地点服务期限：2年服务地点：甘州区范围内 6 资金来源财政资金 7 项目预算捌佰肆拾万元整（840万元）（其中第一年预算420万元，第二年预算420万元）注：超过采购预算的投标为无效投标。 8 采购资金的支付方式支付方式：合同约定 9 投标人资质要求 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行采购文件中的各项要求；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重9 大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。 2.供应商必须具有独立法人资格，提供合法有效含统一社会信用代码和二维码标识的法人营业照副本复印件并加盖公章（复印件应原尺寸复印，确保二维码清晰可查）； 3.提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函（原件），被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；开标时提供法人授权委托书原件及委托人身份证原件。 4.供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站 [www.creditchina.gov.cn ] 、中国政府采购网 [www.ccgp.gov.cn] 及 “ 信用甘肃 ” 网站 [www.gscredit.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 5.本项目不接受联合体投标，且拒绝失信被执行人参与投标；注：所有要求在投标文件中提供复印件的文件，在开标、评标过程中，评标小组要求查验原件，投标人不得拒绝，否则视为放弃本次投标，（法人营业执照除外）；未注明复印件的文件，在开标、评标时均应提供原件。否则按无效标处理。10 10 招标方式本次采购采用公开招标方式。 11 评分办法综合评分法（详见第八章评标方法、评标标准和投标无效情形） 12 质量标准满足采购人的采购合格要求 13 资格审查方式资格后审 14 投标有效期 60日历天（从投标截止之日起） 15 投标语言中文 16 投标文件份数正本1套、副本2套、电子版U盘文档1份(U盘内拷贝PDF 格式文件，Word格式各一份）提交不退。 17 投标文件投递起止日期 2020 年 5月8日08时30分至2020年5月8 日 09 时00分（北京时间），逾期不再受理。 18 开标时间及地点时间： 2020年5月8日09时00分（北京时间）地点：张掖市公共资源交易中心四号开标厅 19 评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共5人，其中采购人代表1人，其余专家在张掖市公共资源交易综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取。监督单位：甘州区财政局 20 拟中标人的确定采购人授权评标委员会推选排名第一的供应商为拟中标供应商。 21 中标公告供应商投标文件经过资格性、符合性检查、采用综合评分法后最终确定的中标结果，将在甘肃政府采购网上予以公告。 22 中标通知书领取请中标供应商凭有效身份证明证件，在开标完后3日内到甘肃汇晟工程咨询有限公司，缴纳相关费用并领取中标通知书。11 23 政府采购合同公告备案政府采购合同应在领取中标通知书后3日内签订，并送至招标代理机构盖章备案，且政府采购合同将在2个工作日内，在甘肃政府采购网上公告。 24 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 25 投标保证金交纳说明供应商应交纳保证金金额为：壹拾陆万捌仟元整（小写：168000元）投标保证金交纳： 1、投标人应按采购文件要求和有关规定，通过基本账户转入交易中心账户；自然人提交的保证金应从其个人结算账户转出；投标方为联合体的，应当以联合体中牵头单位名义提交保证金，并对联合体各成员均具有约束力。投标保证金单位名称必须与投标人登记单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 2、投标人在缴纳投标保证金时，收款名称为：张掖市公共12 资源交易中心，收款账号及开户银行在投标人投标登记成功后，通过投标人系统查询，具体查询方式请参照中心网站“下载专区”栏目下《投标人保证金操作手册》。 3、投标保证金账户信息根据不同标段包随机生成，每一标段包一次性生成三家银行保证金子账号，投标人投标登记成功后缴纳投标保证金页面显示的子账户从三家银行保证金子账号随机显示一家进行投标保证金入账，投标人缴纳投标保证金须仔细核对，如交易系统无法识别或未按项目递交保证金的，将导致投标无效。 4、投标保证金以开标前到账时间为准，投标人应充分考虑投标保证金转汇手续办理时间、资金在途时间等情况，确保投标保证金按采购文件规定时间到达指定账户。 5、张掖市公共资源交易中心对交入的保证金不开具收款收据，请投标人务必保存好缴纳投标保证金银行回单，并将回单复印件按照采购文件要求编入其投标文件。 27 中小微企业若投标人为中小微企业，按照财政部对中小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标价。不符合财库【2011】181 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件及《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》原件。 28 节能环保根据《甘肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财采〔2009〕17号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价6%的，确13 定节能环保或自主创新产品投标人为中标投标人。投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购。 29 代理服务费如果供应商通过评审而被确定为中标人，采购代理机构根据财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号文件，国家发改委(2003)857 号文件、（2015）299 号文件规定及采购人约定向中标人收取代理服务费：68000元。 30 其他 1、供应商需在开标现场提供公司所有执照及资质原件备查，未提供原件导致废标的由供应商自行承担。 2、供应商若递交保证金后，无法正常参与开标，须于开标前一个工作日向招标代理机构递交书面说明函。14 二、总则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本招标公告中所列的招标范围。 2.定义 2.1“委托单位”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是甘州区城市管理综合执法局。 2.2“招标代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构，本项目的招标代理机构是甘肃汇晟工程咨询有限公司。 2.3“供应商”系指向招标代理机构提交投标文件并向采购人提供货物及相应服务的法人及委托代理人。 2.4“招标文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。 2.5“投标文件”是指供应商根据本招标文件向采购人提交的全部文件。 3.合格的供应商的基本条件详见供应商须知前附表中投标人资格、能力和资信证明。 4.投标费用无论本项目的结果如何，供应商应承担其本身参加项目投标和招标的所有费用。 5.采购代理机构代理费用的收取标准和方式 5.1最终中标供应商须尽快向招标代理机构领取中标通知书。 5.2中标供应商接到中标通知书后应在3日内与委托单位签订合同。 5.3代理机构按以下标准和规定收取代理服务费： 1）代理服务费币种与中标通知书中标价的币种相同； 2）代理服务费不列在《投标文件》中； 3）本项目招标代理服务费、专家评审费、开评标场地费最终由中标人负责支付给招标代理机构 4）本项目招标代理费根据财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号文件，国家发改委(2003)857号文件、（2015）299号文件规定收取。15 6.《招标文件》的澄清和修改 6.1招标单位可以依法对已发出的招标文件进行澄清或者修改。 6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，应当在投标截止时间15日前以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了招标文件的供应商，并在甘肃政府采购网上发布更正公告，供应商在收到招标单位发出书面形式的通知后应在1日内以信函、传真形式确认。不足上述时间的，招标采购单位和招标代理机构可酌情决定顺延投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，并在甘肃政府采购网上发布延期公告。 6.3供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅投标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 6.4供应商若对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题在获得招标文件1日内以文字形式提交招标代理机构。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将于投标截止日5 天前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向供应商发送。供应商在收到该澄清文件后2日内以书面形式予以确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束力。 7.投标文件的印制、签署和盖章要求 7.1供应商投标时间提交的全部材料，具体包括: （1）投标文件一式三份（正本1份，副本2份）；（2）开标信封：开标一览表及电子U盘文档一份（U盘内拷贝PDF格式文件，Word 格式文件各一份）提交不退。（3）投标文件正本、副本的内容应当一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。投标文件应由供应商的法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表在投标文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法人授权书”附在投标文件中。16 7.2投标文件正本和副本的内容应采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。 7.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 7.4投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。 7.5投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 7.6投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。 8.投标文件密封和标注 8.1供应商应将《投标文件》的正、副本同时密封在一个密封袋内，一律使用包装纸包装，且开口处用打印“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或写有“密封”字样的密封印章，并在封面上注明项目名称、项目编号及供应商名称以及“× ×年×月×日×时×分之前不得启封”的字样。 8.2供应商必须将“开标一览表”及“电子版U盘”单独密封在同一密封袋内，并在密封后标明“开标一览表”及“在××年×月×日×时×分之前不得启封” 字样。封口处加盖公章或密封章。说明：8.2 项单独统一用普通信封密封。 8.3如果外层封口处未按要求密封和加盖标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。 8.4《投标文件》在每一文件的封面上写明：“正本”或“副本”、开标时间、项目编号、项目名称、供应商的名称并签字盖章。 8.5招标代理机构对因投标文件未按要求胶装成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 8.6招标代理机构对不可抗力造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 9.投标有效期 9.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后60天。供应商投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短17 于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 9.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协商延长投标有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 9.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与供应商协商延长投标有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 10.投标文件的递交 10.1供应商应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知供应商不予接收的原因。 10.2递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 10.3本次招标不接收邮寄的投标文件 11.投标文件的修改与撤回 11.1在规定的时间内，供应商可以修改其投标文件的内容，但必须以书面形式通知招标代理机构。在招标规定的修改截止时间后，供应商不可以修改其投标文件的内容。 11.2在开标截止时间前供应商可以撤回其投标，撤消投标的应提交撤回说明，但在投标截止后不允许撤回投标。18 三、开标与中标 12.投标过程及评审 12.1评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评审。 12.2评标委员会将按已定的原则及方法进行评审，详见评审办法。 12.3评标委员会在确定中标候选人以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对此造成对供应商的影响不负任何责任，并不做任何解释。 12.4确定中标人后，采购人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果将做为是正式中标或签订合同的凭据。由招标代理机构将以书面形式通知中标的供应商其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格”）、日期、地点以及其他相关事项。中标通知书将成为合同的重要组成部分。 12.5代理机构没有义务向未中标的供应商解释未中标的理由。 13.评标过程的保密性 13.1接受投标后，直至供应商与委托单位签订合同止，凡与招标、审查、澄清、评价、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。 13.2从评标日起到确定最终中标人止，供应商不得与参加招标、评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面对参与评审的有关人员和委托单位施加任何影响，其评标被拒绝。 14.开标程序 14.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。宣布参加开标会的监督单位代表及采购人代表、主持人、唱标人、会议记录人等工作人员，宣布递交文件的供应商名单。（2）监督人及供应商代表检查投标文件的密封情况，并由监督人当众宣布投标文件的密封情况。19 （3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对供应商的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读供应商名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标完毕后供应商需现场对开标记录进行签字确认，对唱标内容有异议的，可以当场提出，不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。所有供应商代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有供应商应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求供应商对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果在甘肃政府采购网上查询。20 四、质疑和投诉 15.质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《甘肃省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在甘肃政府采购网政策法规模块查询）。投标人的质疑将由甘肃汇晟工程咨询有限公司在收到质疑后7个工作日内负责答复。联系电话：0936-8589886 邮编：734000 地址：张掖市甘州区杏林南路丽景名苑西门114号注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。21 五、签订及履行合同 16.合同的授予 16.1采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公告时间后，收到中标通知书的供应商。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该供应商之后的下一个供应商。 16.2采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。 17.合同的签署 17.1中标人按中标通知书中，由法定代表人或被授权人与采购人签订合同。采购人与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标代理机构所发出的中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 17.2中标通知书发出后，若中标人不能在规定时间内与采购人签订合同，或变相签订合同，供应商将被取消其中标资格并没收其投标保证金等措施。此时可由采购人按照排名顺序与下一供应商签订合同。 17.3政府采购法实施条例，“第四十九条中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购合同。” 17.4《评标委员会和评标方法暂行规定》，“第四十八条使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。” 18.履行合同 18.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 18.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理22 第三章落实政府采购政策须满足的要求23 一、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题申请人信用信息查询渠道及截止时间、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容要求如下: 在“信用中国”网站(www. creditchina. gov.cn)及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]进行查询，被列入失信被执行人的不得参与本项目招投标。二、中小企业划型标准规定本项目非专门面向中小企业。根据财库【2011】181号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》（见第六部分）。根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。各行业划型标准为：农、林、牧、渔业。营业收入 20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人24 员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000 万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入 1000万元以下的为微型企业。零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业25 人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。信息传输业。从业人员2000 人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100人及以上，且营业收入 500万元及以上的为小型企业；从业人员100 人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10人以26 下的为微型企业。企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143号同时废止。注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，供应商为代理商的须提供生产厂商小微企业认定表。三、节能环保根据《甘肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财采〔2009〕17 号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价 6%的，确定节能环保或自主创新产品供应商为中标供应商。供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见评标方法和标准。四、监狱企业政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。对监狱企业产品的价格给予6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。为进一步27 贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。五、残疾人企业为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：28 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。对残疾人企业产品的价格给予6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。29 第四章投标文件编制、报价要求和投标保证金说明30 一、投标文件编制要求供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的规定及要求的内容和格式提交完整的投标文件（表格可以按同样格式扩展）。 1.投标语言：投标文件和来往函件用中文书写。 2.计量单位：应使用中华人民共和国法定计量单位（除非招标文件中另有规定）。 3.投标货币：应以人民币作为货币种类报价。若由单价计算出的总价与招标文件中的总价不一致，以单价计算出的总价作为中标总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。 4.投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应是清晰可辨并加盖供应商鲜章。 5. 投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。 6.技术部分（根据具体项目情况确定）技术偏离表：供应商按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。 7.商务部分（根据具体项目情况确定）供应商按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容： 7.1投标函； 7.2法定代表人身份证明； 7.3法定代表人授权委托书； 7.4投标保证金交纳证明； 7.5开标一览表； 7.6投标报价明细表； 7.7商务偏离表；31 7.8供应商一般情况表； 7.9供应商近三年（2017年1月-至今）类似项目业绩一览表； 7.10质量保证承诺； 7.11服务保证措施承诺； 7.12其他商务及技术证明材料； 7.13未被列入失信记录书面说明； 7.14无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明； 7.15虚假应标承担责任声明； 7.16关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知； 7.17中小企业声明函； 7.18监狱企业、残疾人企业、节能环保产品 7.19综合评分页码对照表 7.20附件；32 二、投标报价要求供应商按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“投标报价明细表”。本次招标报价要求： 1.供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。包括运输、劳务费、验收等费用。 2.供应商每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的。 3.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 3.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。33 三、投标保证金交纳及退还说明 1.投标保证金交纳说明供应商应交纳保证金金额为：壹拾陆万捌仟元整（小写：168000元）投标保证金交纳： 1.1投标人应按采购文件要求和有关规定，通过基本账户转入交易中心账户；自然人提交的保证金应从其个人结算账户转出；投标方为联合体的，应当以联合体中牵头单位名义提交保证金，并对联合体各成员均具有约束力。投标保证金单位名称必须与投标人登记单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 1.2投标人在缴纳投标保证金时，收款名称为：张掖市公共资源交易中心，收款账号及开户银行在投标人投标登记成功后，通过投标人系统查询，具体查询方式请参照中心网站“下载专区”栏目下《投标人保证金操作手册》。 1.3投标保证金账户信息根据不同标段包随机生成，每一标段包一次性生成三家银行保证金子账号，投标人投标登记成功后缴纳投标保证金页面显示的子账户从三家银行保证金子账号随机显示一家进行投标保证金入账，投标人缴纳投标保证金须仔细核对，如交易系统无法识别或未按项目递交保证金的，将导致投标无效。 1.4投标保证金以开标前到账时间为准，投标人应充分考虑投标保证金转汇手续办理时间、资金在途时间等情况，确保投标保证金按采购文件规定时间到达指定账户。 1.5张掖市公共资源交易中心对交入的保证金不开具收款收据，请投标人务必保存好缴纳投标保证金银行回单，并将回单复印件按照采购文件要求编入其投标文件。 2.投标保证金退还 2.1供应商必须在《投标文件》中提供投标保证金退款账户，并且要求该退款账户必须与供应商转出投标保证金的账户一致； 2.2 中标人的投标保证金在投标有效期期满前，招标代理机构将以书面或传真形式通知中标人，中标人在向招标代理机构缴纳足额代理服务费后，方可领取中标通34 知书，收到中标通知书的日期（或传真日期）即为中标接受日。 2.3中标人接到中标通知书后应在30日内与招标单位签订合同后向中标人退付投标保证金，中标通知书将是合同的一个组成部分。 2.4 未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后且无异议，于 5 个工作日内无息退还 3.不予退还投标保证金情形说明： 3.1在《投标文件》递交截止时间后撤回其文件的； 3.2中标后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的； 3.3将中标项目转让给他人，或者在《投标文件》中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的； 3.4未能在规定期限内签署合同的，拒绝或不完全履行合同义务的； 3.5中标后自愿放弃中标资格的； 3.6未领取中标通知书与招标单位签订合同的。35 第五章项目采购内容及要求36 一、生活垃圾分类方法生活垃圾分类按照可回收物、不可回收物、厨余垃圾、有害垃圾进行分类。二、垃圾分类示范点建设内容及基本要求 1.共建设70个垃圾分类试点并负责试点的垃圾分类运营管理和分类后各类垃圾的清运。按照住宅小区、单位大小等配备垃圾分类投放设备，即300户以内的，投放分类设备1套，300户以上的，按照每300户（不足300户按300户计算）增加一套分类设备，依此类推。70个分类试点中，积分兑换点智能分类桶不少于50套，其它为机械分类桶设置（分捡员负责点位），住户单元门前垃圾桶为塑料桶120L或240L, 数量须满足日常投放要求。 2.每点设置垃圾分捡员不少于1名，并按照小区规模每300户（不足300户按300 户计算）增加1名分捡员，每5个点配备分类指导员不少于1名，负责小区垃圾分类工作指导检查。（具体看投标方标书内方案中人员配备情况）。 3.各点须设置4分类垃圾分类宣传标示，每点须按照实际情况设置不少于1个垃圾分类亭。 4.为促进垃圾分类工作开展，须建立“积分兑换”制度，积分可直接兑换实物，也能直接兑换为现金。 5.试点第一年须开展密集型垃圾分类宣传活动，前半年每点每日在所有试点开展垃圾分类入户宣传活动（街道、小区物业配合），后半年每周每点至少开展2次垃圾分类宣传活动，第二年每点每周至少开展一次垃圾分类宣传。试点期内每点每周须开展一次积分兑换活动。有专人或团队负责开展宣传活动，有宣传计划方案。 6.每户须免费配备4个垃圾桶。项目中所有垃圾桶、垃圾分类袋颜色按照红、绿、蓝、灰4种颜色进行设置。其中红色收集有害垃圾，绿色收集厨余垃圾，蓝色收集可回收物，灰色收集其它垃圾。配备的垃圾清运车辆参照以上颜色执行。试点期内每月须向住户免费配发垃圾分类袋绿、蓝、灰色各一札（红色垃圾袋根据实际情况发放），以满足日常垃圾分类的需求。配备的垃圾桶、垃圾袋等须为正规合格产品。37 7.配备分类回收专用垃圾车辆，配备数量合理。总数量不少于8辆（不含检查、办公车辆，且5吨及以上压缩车辆不少于3台），并能实现分类运输。 8.运营方采取积分兑换等形式，激励住户开展垃圾分类工作，兑换商品所有费用由运营方承担。积分兑换系统为智能系统并接入管理单位方便检查。 9.智能垃圾分类桶、机械垃圾分类桶为4分类要求，适当增加可回收物和不可回收物收集单元，以便居民正常投放垃圾的需要。智能垃圾桶、机械垃圾桶材质为冷轧钢板或镀锌钢板+镀锌铁皮内桶制成，美观大方且实用。 10.运营方须有大件垃圾、电子垃圾处理方案，且方案操作性强，有大件垃圾运输车辆。 11.其它须建设和配备的设施由运营方负责，并在方案中体现。三、其它事项 1.运营方所有分类小区、试点等垃圾清运实现分类运输，不可回收物全部运往垃圾焚烧发电厂，可回收、有毒有害物等垃圾应单独处理，不得出现“前分后混”的现象。 2.运营方须自行租赁或建设办公、仓储场所，用于日常办公和临时存放各小区回收的可回收垃圾和有毒有害垃圾，也可委托第三方回收机构进行回收处理。 3.运营方自行处理危险废弃物的，须提供处理方式，不能自行处理的，须提供与第三方处理的初步协议或合同。项目方案中应对此项工作进行明确。 4.积分兑换系统，平台成熟稳定，内容科学合理，栏目内容有垃圾分类知识、垃圾分类要求、积分系统、报表系统等内容，以备进行检查，系统完备，系统前台或后台能生成月报表、年报表、积分实时查看等。 5.本项目服务期限为2年，该项目投放的所有设备、智慧积分兑换系统等应于服务期结束后无偿移交当地政府部门。如遇政府政策性调整，运营企业须无条件按照政府部门要求终止或退出服务。合同签订后，服务企业应在30日内所有设备和人员到场开展工作。38 四、相关设施配备要求序号名称参数要求备注 1 智能垃圾桶材质为冷轧钢板、镀锌钢板、不锈钢等材料，内桶为镀锌铁皮，表面采用静电喷塑工艺，视窗选用PC耐力板、钢化玻璃等材质，配有LED屏，环保且实用。参考图1 2 机械垃圾桶材质为冷轧钢板、镀锌钢板、不锈钢等材料，内桶为镀锌铁皮，表面采用静电喷塑工艺，外围设置亭架，美观大方且实用。参考图2 3 塑料垃圾桶为住户免费配发的垃圾桶一般为 5-10L，单元门前为120L/240L，聚丙烯PP材质，全新料,色彩鲜艳，耐腐蚀并符合塑料垃圾桶行业标准。 4 垃圾袋垃圾袋优先采用可降解材质，伸张性，柔韧性好，不易破损，大小适中并与配发垃圾桶配套使用，符合相关垃圾袋行业标准。参考图1 参考图239 第六章投标文件格式40 在此提交的《投标文件》，正本1份，副本2份，开标信封（含电子文本）1份。包括如下内容：一、投标函；二、法定代表人身份证明；三、法定代表人授权委托书；四、投标保证金交纳证明；五、开标一览表；六、投标报价明细表；七、商务、技术偏离表；八、供应商一般情况表；九、供应商近三年（2017年1月-至今）类似项目业绩一览表；十、质量保证承诺；十一、服务保证措施承诺；十二、其他商务及技术证明材料；十三、未被列入失信记录书面说明；十四、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；十五、虚假应标承担责任声明；十六、关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知；十七、中小企业声明函；十八、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品十九、综合评分页码对照表二十、附件。41 一、投标函致：甘肃汇晟工程咨询有限公司我方确认收到贵方提供的项目编号：《招标文件》的全部内容，我方：（供应商名称）作为投标单位正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本项目投标的一切事宜。我方已完全明白《招标文件》的所有条款要求，并重申以下几点：（一）我方决定参加：项目编号为的投标。（二）本《投标文件》的有效期在投标截止日后60天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。（三）我方已详细研究了《招标文件》的所有内容包括正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。（四）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被监督方没收。（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。（六）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。（七）我方如果中标，将保证履行《招标文件》及其补充文件中的全部责任和义务，保质、保量、按期完成合同中的全部任务。（八）如我方中标，我方将在收到中标通知书之前，按《招标文件》中规定的标准向甘肃汇晟工程咨询有限公司交纳代理服务费。（九）投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号：（十）与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：电话：供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表签字：日期：42 二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日法定代表人身份证明复印件：43 三、法定代表人授权委托书致：甘肃汇晟工程咨询有限公司本授权书声明：注册于（国家或地区）的（供应商名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就（项目编号为）的《招标文件》中的项目的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。供应商（盖章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字或盖章）：职务：被授权人身份证复印件：44 四、投标保证金交纳证明投标保证金票据装订格式供应商电汇凭证（加盖公章）45 五、开标一览表项目名称：项目编号：价格单位：人民币/元项目名称投标报价（元）服务期限（年）备注总报价大写：小写：供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 注：此开标信应按“供应商须知”的规定密封标记密封单独提交。若有分包，此表每一包一份，单独分开递交。46 六、投标报价明细表项目名称：项目编号：价格单位：人民币/元序号名称单位数量投标单价投标总价服务期限（年）备注总报价大写：小写：若不提供投标报价明细表将视为实质性未响应招标文件要求。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:47 七、商务、技术偏离表商务偏离表〔说明〕对照招标文件除“第五章项目采购内容及要求”外的其他要求予以说明。有差异的，则在差异表中写明实际响应的具体内容。供应商名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件内容偏离情况对应页码注：不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均有投标人自行承担供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:48 技术偏离表〔说明〕供应商应按照招标文件要求，根据“第五章项目采购内容及要求”内容做出全面响应。对响应有差异的，则说明差异的内容。供应商名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件内容偏离情况对应页码注：请对《招标文件》采购内容及要求逐条响应。不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均有投标人自行承担。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:49 八、供应商一般情况表兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址公司类型法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围50 三年内有无受各级管理部门的处分或处罚年份处分或处罚记录处分单位相关说明 2017 2018 2019 备注兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 后附： 1）企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等； 2）具有统一社会信用代码符合经营范围的营业执照副本、开户行许可证等资质文件（复印件加盖公章）； 3）2019年度财务审计报告（复印件加盖公章，原件备查）； 4）提供本年度（1-3月份）依法缴纳税收良好记录证明（复印件加盖公章，原件备查）； 5）提供本年度（1-3月份）依法缴纳社会保障资金证明（复印件加盖公章，原件备查）；51 九、供应商近三年（2017年 1月-至今）类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注： 1.供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。 2.供应商（仅限于供应商自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料，以相关项目合同及业主出具的服务证明为业绩证明材料，投标文件中复印件加盖公章，原件现场备查。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:52 十、质量保证承诺（自行编写）例如： ××××(采购人名称)：关于贵方 XX年XX月XX日就甘州区城区垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）公开招标（招标文件编号：）事宜，我公司作为供应商，作如下保证：保证所有技术参数完全符合采购方要求，完全响应贵方在招标文件中规定的技术参数及售后服务要求，并在规定的时间内交货。 ······· 供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:53 十一、服务保证措施承诺（自行编写）供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:54 十二、其它商务及技术证明材料（格式自行设计）（供应商认为有必要提供的其他材料）55 十三、未被列入失信记录书面声明本公司声明：未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为” 记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（自公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站 [www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及“信用甘肃”网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果截图为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:56 十四、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明最近三年内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题声明本公司在最近三年（2017年1月-至今）内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题。特此承诺。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:57 十五、虚假应标承担责任声明致: 我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司产品参数及质量与投标文件不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消中标资格、罚没保证金等决定。特此声明。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:58 十六、关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔2011〕181号 1.党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门： 2.为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日附件：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。59 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3% 的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第60 四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。61 第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自2012年1月1日起施行。附：中小企业声明函62 十七、中小企业声明函（非中小微企业不提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：63 十八、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品（一）监狱企业(若有）致：本单位郑重声明，《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 [财库(2014)68号]的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他监狱企业单位制造的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 附件：有关监狱企业的相关证件资料，投标人提供有省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：供应商不属于监狱企业的可不填写此项。64 （二）残疾人企业（若有）残疾人福利性单位声明函致：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 1、后附是残疾人福利性单位的相关证明材料 2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。注：供应商不属于残疾人福利性单位的可不填写此项65 （三）节能环保产品证明资料（若有）节能产品政府采购清单（第二十期）承诺书本制造商同意将获得中国质量认证中心节能（含节水）认证暨“节” 字标志认证的产品列入财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购清单”（第二十期，以下简称“节能清单”）。本制造商承诺列入政府强制采购的产品中没有财库[2007]119 号文规定的进口产品。本制造商及代理商承诺在本期“节能清单”有效期内保证“节能清单” 所列型号/系列的产品稳定供货，不出现以停产、无货等原因拒绝参加政府采购的情形，不拒绝参加政府采购活动邀请，并保证提供相应的服务。本制造商承诺本期“节能清单”的销售联络信息和产品信息真实有效。如违反上述承诺，本制造商愿意接受财政部对本制造商及代理商做出的列入不良供应商行为纪录、暂停列入“节能清单”三个月至两年的处理。供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表人签字：日期: 注：供应商不属于节能环保产品单位的可不填写此项66 十九、综合评分页码对照表（格式参考第八章评分标准填写）注：不填写此表，评标委员会在评审过程中对分值的漏记、误判均由投标人自行承担67 二十、附件 1、《投标文件》密封格式项目名称：×××××××××××××× 项目编号：×××××××××××××× 投标文件（请于××年×月×日×时×分前不得启封）单位名称：×××××××（加盖公章）投标日期：×××年X月XX日68 2、《投标文件》封面格式项目名称：×××××××××××××× 项目编号：×××××××××××××× 投标文件（商务标和技术标）单位名称：×××××××（加盖公章）法人代表或被授权人代表：×××（签字) 投标日期：×××年X月XX日正/副本69 3、开标信封格式请按以下内容填写开标信封抬头，并将黑框剪下，贴在开标信封外面，除非特殊情况，否则请不要更改信封格式: 开标信封致：甘肃汇晟工程咨询有限公司项目名称：项目编号：请于××年×月×日×时×分前不得启封供应商：（盖章）（注：内附“开标一览表”及“电子版U盘”）70 第七章拟签订的合同文本（说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲乙双方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。）71 甘州区城区垃圾处理建设工程项目（生活垃圾分类点建设）政府采购合同项目编号：采购单位：甘州区城市管理综合执法局供应商：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX72 合同条款及合同格式项目名称：采购编号：合同编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲乙双方根据年月日政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务，甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、服务内容（一）项目名称: （二）实施内容: （三）服务期限: （四）数量(单位): 二、合同金额（一）本合同金额为(大写): 元(￥: 元)人民币。（详见报价表）三、技术资料（一）甲方向乙方提供所采购货物的有关技术资料。（二）乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。（三）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权73 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，否则由此产生的一切后果由乙方负全责。五、无产权瑕疵条款乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第十二条第三款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金外，乙方还应负担由此而产生的一切损失。六、质保期质保期年。（自项目验收合格之日起计算）七、服务完成时间、方式及地点（一）服务完成时间：（二）服务方式：（三）完成地点：八、付款方式（双方约定）九、质量保证及售后服务（一）乙方应按采购文件规定的要求、质量、标准向甲方提供服务。（二）乙方提供服务的质量保证期为自审核验收合格之日起不少于年。在质量保证期内对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可以按以下办法处理： 1.更换：由乙方承担所发生的全部费用。 2.贬值处理：由甲乙双方合议定价。 3.退货处理:乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。74 （三）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。十、评审和验收（一）甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。（二）乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理,并列出清单,作为甲方审核验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随服务成果交甲方。（三）验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十一、成果交付（一）服务成果在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。（二）服务成果在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已交付。十二、违约责任（一）甲方无正当理由拒收服务成果的，甲方向乙方偿付拒收成果总值的百分之五违约金。（二）甲方无故逾期验收和办理支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（三）乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。75 （四）乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十三、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第种方法解决。 1.提交仲裁委员会仲裁； 2.依法向采购人所在地人民法院提起诉讼。十五、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力： 1.服务清单和分项价格表 2.技术要求 3.乙方投标文件 4.招标文件及澄清76 5.其他与本合同相关的单据 6.本合同适用的特殊条款（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。（五）本合同一式柒份，具有同等法律效力。甲方贰份，乙方贰份，代理机构壹份，行业监管部门贰份。合同附件作为本项目政府采购合同的有效组成部分。合同附件一：政府采购项目中标通知书合同附件二：投标报价表甲方：盖章：地址：电话：乙方：盖章：地址：电话：法定代表人：被授权人：日期：法定代表人：被授权人：日期：账号：开户行：账号：开户行：注：本合同的主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。77 甘肃省省级政府采购验收单合同编号：合同备案号：单位：台、套、万元序号品目商标规格型号单价数量金额到货数抽检数质量状况合格数量验收结论 1、规格型号是否与合同一致（） 2、配置是否与合同一致（） 3、合格证、说明书、附件等是否齐全（） 4、发票原件是否收妥（）、 5、其他验收意见：验收人：负责人: 验收单位（盖章）年月日供应商意见 (盖章) 年月日78 第八章评标方法、评标标准和投标无效情形79 为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定评标办法如下：一、评标组织机构及职责 1.采购人在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》规定构成评标小组成员之一。 2.评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共5人，其中采购人代表1人，其余专家在张掖市公共资源交易综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取。 3.招标代理机构依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及 “财政部2012-69”号文件之规定，由甘肃汇晟工程咨询有限公司工作人员组成，负责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发招标资料和《招标文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。 4.监督部门根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。 5.审核小组由监督部门和甘肃汇晟工程咨询有限公司项目主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。二、评标原则、方法和程序 1.评标原则80 坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商带有倾向性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。 2.评标办法本次评标采用“综合评分法”，是指在最大限度地满足投标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程度、质量保证措施等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件，使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的供应商作为拟中标供应商。采购人、评标委员会不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。 3.评标程序 3.1 开标前，投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）供应商法定代表人或者授权的委托代理人未参加开标会议的或者授权的委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证的。 3.2 投标报价计算正确性检查初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束作用。如果供应商不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收，修正计算错误按如下原则进行：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。81 3.3 澄清对投标文件中的细微偏差经评标委员会讨论，并得到三分之二以上委员同意后，可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，不影响投标文件的有效性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他供应商造成不公平结果。供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理人签字，在规定时间内递交评标委员会。澄清问题的答复函应作为投标文件的组成部分。但在澄清或说明问题时不允许更改投标文件中任何实质性内容。 3.4 详评开标后，对各供应商的投标文件按照投标报价、售后服务、质量保证承诺、供应商业绩和信誉等四个方面采取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原则综合评定打分。三、投标无效情形 1投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理 1.1供应商未按招标文件要求的金额交纳投标保证金的； 1.2无本次报价服务相关资质投标的； 1.3投标文件不完整的； 1.4投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 1.5投标文件附有采购人不能接受的附加条件的； 1.6报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 1.7投标文件有不符合招标文件内容的； 1.8 无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的； 1.9企业法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；82 1.10 未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的； 1.11 供应商递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的； 1.12 供应商未提交完整的报价文件的； 1.13 投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的； 1.14 其他不符合招标文件的重要技术要求； 1.15法律、法规规定的其他条件。 2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 2.5不同投标人的投标文件相互混装； 2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、评标标准：本项目采用综合评分法，由评委会对所有有效投标进行详细的评分，采用百分制计分方法。投标人不得零报价,在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，评标委员会可以对投标人提交的投标文件按无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定。评标委员会对有效的投标文件进行报价部分、商务部分和技术部分综合评审。 1.评分办法实行综合评分办法83 2.评分标准：分项评分因素分值评审内容报价部分（40%）投标报价 40分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）× 40%×100 注：中小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其投标报价6%扣除后的价格作为其评标价。不符合财库【2011】181号文件的规定企业的产品价格不予扣除。技术部分（40%）项目方案 29分 1、有项目实施方案，且项目实施方案结合当地实际，可操作性强，具有完善的末端处理措施。方案优秀得5 分，良好得3分，一般得1分，不提供不得分。 2、有项目安全保障措施方案。安全保障措施全面，安全管理目标清晰，各项安全管理制度健全，针对性强得。优秀得3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。 3、有积分兑换方案。针对项目所做的积分兑换系统完善，可操作性强，通过积分兑换推动垃圾分类工作开展。优秀得5分，良好得3分，一般得1分，不提供不得分。 4、有垃圾分类宣传方案。宣传方案切实可行，优秀得 3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。 5、有垃圾分类运输方案。分类运输方案针对性强，车辆等设施配套合理，清运及时。优秀得5分，良好得3 分，一般得1分，不提供不得分。 6、有可回收物回收利用方案。针对生活垃圾中可回收物、大件垃圾、电子垃圾、废旧家具等回收利用措施，措施可行性强。优秀得5分，良好得3分，一般得1分，不提供不得分。 7、有危险废弃物回收处置方案。针对危废如何进行处置，有针对性强和可行性强的方案。优秀得3分，良好得2分，一般得1分，不提供不得分。分类要求 7分所有项目方案中设施配备和工作要求应满足招标文件第 5章项目采购内容及要求的相关内容，不得出现负偏离和不响应的情况。可在基本要求满足的情况下，增加设备投入和相关服务内容，以满足项目实施要求。优得7 分，一般得5分，没有不得分。84 服务承诺 4分 1、投标人针对本项目，所做文件的真实性、合规性、完整性负责。承诺在项目招标中提交的方案均能严格落实并完成，不因中标价格影响项目质量。承诺完整全面得2分，基本完整得1分，不完整不得分。 2、承诺内容针对本项目投放的所有设备、智慧积分兑换系统等应于服务期结束后无偿移交政府部门，承诺完整可行得2分，不提供不得分。商务部分（20%）资质认证 8分 1、投标人具备行政管理单位颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集许可证得1分。 2、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书、安全生产标准化证书，以上认证证书每提供一项得1分，最高5分。 3、具有国家相关部门颁发的垃圾分类资质证书得1 分； 4、投标人具有垃圾分类或智慧环卫相关计算机软件著作权登记证书，提供得1分。以上证书复印件加盖公章装订在投标文件中，原件现场备查，无原件或不提供不得分。硬件设施 2分投标单位须具有不少于10辆的垃圾清运车辆得2分，提供不全不得分。（以上车辆证明材料提供购车发票、合格证，复印件加盖公章装订在投标文件中，原件现场备查，无原件或不提供不得分）。专业管理实力及运营能力 2分拟投入的本项目负责人有垃圾分类项目经理或工程师资格证书的得2分。（提供证书及本企业为其连续缴纳3个月社保证明材料（社保缴费期为2019年6月份及以后），复印件加盖公章装订在投标文件中，原件现场备查），无原件或不提供不得分。业绩 8分投标单位提供近3年以来签订的政府采购项目类似案例（垃圾分类或环卫一体化类似项目）每提供一项得2分，最高得8分（提供相关项目合同及业主出具的服务证明，复印件加盖公章装订在投标文件中，原件现场备查，不提供或无原件不得分）。