无锡市惠山区中医医院保安服务项目(HSCGZX(G)20200020)的公开招标采购公告_排水项目招标预告_招标采购

无锡市惠山区中医医院保安服务项目(HSCGZX(G)20200020)的公开招标采购公告

时间：2020-04-10 15:47

项目编号：HSCGZX(G)20200020

无锡市惠山区政府采购中心受无锡市惠山区中医医院的委托，就保安服务项目(HSCGZX(G)20200020)进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、招标项目名称及编号

无锡市惠山区中医医院保安服务项目 HSCGZX(G)20200020

二、招标项目简要说明及预算金额、最高限价

（一）招标项目简要说明：无锡市惠山区中医医院保安服务项目，详见公开招标采购文件。

（二）本项目采购预算为：406.224万元。

（三）本项目设定最高限价，最高限价为406.224万元。

三、招标项目需要落实的政府采购政策

为落实政府采购政策需满足的要求：执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）第五条规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

四、招标项目需求

详见招标文件内容

五、投标人资质要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；

1．法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2．近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告；

3．依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4．具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5．参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）其他资格要求：

1．未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（三）本项目不接受联合体投标；

（四）本项目不接受进口产品投标；

六、招标文件获取及投标保证金

招标文件可在惠山区公共资源交易中心政府采购专栏采购公告附件中免费下载。

A．请有意参加本项目投标的供应商在交纳投标保证金之前在全市统一的政府采购供应商主体信息库完成注册。“无锡市政府采购交易管理系统”供应商主体信息库注册网址为: http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login?bs=5，注册流程详见附件《无锡市政府采购供应商主体信息库操作手册》。所有参与惠山区政府采购项目的供应商基本信息，以无锡市政府采购供应商主体信息库信息为准，请各位供应商及时完成注册。如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。

B．本次招标收取投标保证金，投标保证金金额为人民币捌万元整。投标人投标前须按招标文件要求在报价截止时间前缴纳投标保证金,并在“无锡市惠山区政府采购电子交易系统http://61.147.197.166:8080/TPBidder”中自行打印回执确认,如投标人未予确认，引起的损失及风险由投标人自行承担。保证金缴纳账号信息如下（仅限于本项目）：

收款单位：无锡市公共资源交易中心惠山分中心

汇款银行：中国农业银行无锡惠山支行

汇款账号：106545010400220360000000622

有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网和公共资源交易中心网站发布的更正公告。如潜在投标人未按上述要求操作，投标文件恕不接受，由此所产生的损失及风险由潜在投标人自行承担。

七、招标有关信息

本公告期限：五个工作日

招标文件下载期限：2020年4月14日—2020年4月20日

答疑会时间： 2020年4月21日10：00疫情期间，投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，尽量采用书面形式提出“HSCGZX(G)20200020项目需澄清问题”，并传真项目联系人或电话咨询。

答疑会地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼304开标8室

八、投标文件接收信息

投标文件开始接收时间：2020年5月8日13：00始

投标文件接收截止时间：2020年5月8日13：30止

投标文件接收地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼304开标8室

投标文件接收人：李灵芝马胜

其他有关事项：投标截止时间后的投标文件恕不接受，请准时参加

九、开标有关信息

开标时间：2020年5月8日13：30

开标地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼417评标1室

其他有关事项：截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。

十、投标文件制作份数要求

正本份数：1份副本份数：5份

十一、本次招标联系事项

集中采购机构：无锡市惠山区政府采购中心

联系人：李灵芝马胜

联系电话：0510-83596131

传真电话：0510-83596192

联系地址：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼407室

邮政编码：214000

网址：惠山区公共资源交易中心网(http://www.huishan.gov.cn/qcgw/index.shtml)

采购单位名称：无锡市惠山区中医医院

采购单位地址：无锡市惠山区惠景路188号

采购单位联系人：季建峰

电话：18061517277

有关本次招投标活动方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。

无锡市惠山区政府采购中心

2020年4月10日

中医医院保安服务项目采购文件.docx

无锡市惠山区政府采购公开招标文件采购项目编号：HSCGZX(G)20200020 采购项目名称：无锡市惠山区中医医院保安服务项目集中采购机构: 无锡市惠山区政府采购中心二○二○年四月八日目录一．投标邀请函------------------------------------------（2）二．投标人须知------------------------------------------（5）三．项目技术要求和有关说明-----------------------------（12）四. 合同书（格式文本）---------------------------------（22）五．合同条款（格式）-----------------------------------（23）六. 附件-----------------------------------------------（26）一．投标邀请函我中心受无锡市惠山区中医医院的委托，对其保安服务项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：招标项目信息项目名称：无锡市惠山区中医医院保安服务项目项目编号：HSCGZX(G)20200020 项目预算：406.224万元采购方式：公开招标采购人：无锡市惠山区中医医院投标人资格要求具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：本项目不接受联合体投标；投标保证金 1.投标人投标前须交纳投标保证金捌万元人民币。投标保证金应当采用支票、网上银行支付等非现金方式从投标人的基本账户转入（不接受以个人名义的交纳）, 交纳投标保证金后并在“无锡市惠山区政府采购电子交易系统http://61.147.197.166:8080/TPBidder”中自行打印回执确认,如投标人未予确认，引起的损失及风险由投标人自行承担。投标保证金必须在报价截止时间前到达无锡市惠山区政府采购中心指定账户（投标保证金的缴纳时间以银行系统推送的入账时间为准），未在规定的时间内将投标保证金缴纳至本项目的指定账户，视为未缴纳投标保证金；本项目指定账户信息如下：户?名: 无锡市公共资源交易中心惠山分中心开户行: 中国农业银行无锡惠山支行账?号: 106545010400220360000000622 投标保证金只允许单笔准额缴纳；投标保证金必须通过投标人的基本账户缴纳，相关信息必须与在无锡市惠山区政府采购供应商主体信息库注册时的企业（单位）基本账户信息一致，请在缴纳投标保证金前及时核对或修改，未从基本账户汇出的投标保证金，以及使用其他账户汇款的，视为未缴纳投标保证金；如开标现场投标人对本单位投标保证金缴纳情况有异议，投标人可向无锡市惠山区政府采购中心提交书面申请核实保证金缴纳情况，最终由评标委员会判断是否有效；投标人应充分考虑投标保证金从缴纳到入账的时间风险，预判因各种因素导致投标保证金入账的滞后情况，尽可能提前缴纳；未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。 2.请有意参加本项目投标的供应商在交纳投标保证金之前在全市统一的政府采购供应商主体信息库完成注册。“无锡市政府采购交易管理系统”供应商主体信息库注册网址为: http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login?bs=5，注册流程详见附件《无锡市政府采购供应商主体信息库操作手册》。所有参与惠山区政府采购项目的供应商基本信息，以无锡市政府采购供应商主体信息库信息为准，请各位供应商及时完成注册。如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网和惠山区公共资源交易中心网站发布的更正公告。如潜在报价人未按上述要求操作，响应文件恕不接受，由此所产生的损失及风险由潜在报价人自行承担。公开答疑时间、地点采购人、无锡市惠山区政府采购中心将于以下时间、地点对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“HSCGZX(G)20200020项目需澄清问题”，并于答疑会前传真0510-83596192至无锡市惠山区政府采购中心（答疑会时递交盖章原件）。公开答疑会时间：2020年4月21日10:00 疫情期间，投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，尽量采用书面形式提出“HSCGZX(G)20200018项目需澄清问题”，并传真项目联系人或电话咨询。如确有需要到现场答疑，公开答疑会地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼304开标8室注：建议各拟投标人尽量对项目现场和周围环境进行踏勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所做出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标人负责。投标及开标、定标时间、地点??? 投标开始时间：2020年5月8日13:00 ??????????? 投标截止时间及开标时间：2020年5月8日13:30，投标截止时间后的投标文件恕不接受，请准时参加投标及开标地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼304开标8室定标时间：评标结束定标地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼417评标1室投标文件份数：投标文件一式陆份，正本壹份、副本伍份投标有效期：开标之日起90天其它 1.集中采购机构：无锡市惠山区政府采购中心?????? 地址: 无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼407室项目联系人: 李灵芝、马胜电话：0510-83596131 ? 传真：0510-83596192 2.采购单位联系人：季建峰电话：18061517277 二．投标人须知遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。招标文件：招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。投标人应至惠山区公共资源交易中心网(http://www.huishan.gov.cn/qcgw/index.shtml）站内下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。招标文件仅作为本次招投标使用。招标文件的解释：本文件的最终解释权归无锡市惠山区政府采购中心。招标文件的澄清或修正：无锡市惠山区政府采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市惠山区政府采购中心将在惠山区公共资源交易中心网、江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合无锡市惠山区政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。投标文件的组成：投标函（格式见附件）资格、资信证明文件：关于资格的声明函（格式见附件）具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件（投标时必须提交原件或公证件）；投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；投标人法定代表人身份证复印件；投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加投标的除外）；投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明复印件（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；采购人要求的特定资质证明复印件（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之3中要求）。开标一览表（格式见附件）明细报价表（格式见附件）服务保障承诺书（格式见附件）人员配置表及拟派项目负责人简历表（格式见附件）服务管理工作设计（即“服务方案”，格式见附件）服务偏离表（格式见附件）评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）上述1-8项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。投标文件的制作：所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。投标文件由投标人按要求参考给定格式如实填写（编写），须有投标人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。投标文件应按照“投标文件的组成”顺序制作，并编制目录、页码，装订成册。投标文件一式陆份，正本壹份、副本伍份，并注明“正本”、“副本”字样，密封，同时注明投标人名称。投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有投标人盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。投标费用自理。无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：未按规定交纳投标保证金的；投标文件未按规定的期限、地点送达的；投标文件未按要求密封、签署、盖章的；投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的投标保证金由同一企业或同一账户资金缴纳、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；法律法规和招标文件规定的其它无效情形。开标、评标：开标时由无锡市惠山区政府采购中心邀请公证机构或投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，无锡市惠山区政府采购中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人《开标一览表》。如有争议最终由评标委员会认定。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。正本与副本不符，以正本为准。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标程序评标工作由无锡市惠山区政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。评分标准详见附件。定标：评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡市惠山区政府采购中心将在惠山区公共资源交易中心网、江苏政府采购网发布中标公告。无锡市惠山区政府采购中心和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式送达无锡市惠山区政府采购中心，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》），同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。无锡市惠山区政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市惠山区政府采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。无锡市惠山区政府采购中心向中标供应商发中标通知书。未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；出现影响采购公正的违法、违规行为；投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消。投标保证金：投标保证金应按照招标文件规定的数额和办法交纳。如投标人在投标截止期后撤回投标，则投标保证金将作为违约金不予退还。招标活动结束后，投标供应商应自行与无锡市惠山区政府采购中心联系办理投标保证金无息退还事宜，并按无锡市惠山区政府采购中心要求提供退还投标保证金的收款依据。中标供应商在采购合同签订前向采购人交纳履约保证金，我中心将不再收取履约保证金（招标文件另有约定的从其约定）。中标供应商有下列情形之一的，不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：中标后无正当理由不与采购人签订合同的；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；拒绝履行合同义务的。中标无效的确认：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。签订、履行合同：采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市惠山区政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。中标供应商应在合同签订前向采购人缴纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。中标服务费：本次招标，无锡市惠山区政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。三．项目技术要求和有关说明投标人须提供满足以下要求的设备和服务，不得有负偏离。项目要求：本次采购项目为无锡市惠山区中医医院的安全服务，基本情况和管理服务要求如下：一、项目概况无锡市惠山区中医医院位于无锡市 188 号，是一所二级甲等专科医院。医院占地面积 30412 平方米，建筑面积 50150.07平方米，实际开放床位322 张。为了加强院区的安全防范和治安稳定，及时、妥善处置院区内突发事件，确保院区的安全稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》，向社会招聘保安服务。二、招标项目服务内容（一）招标服务项目：无锡市惠山区中医医院安全（保安）服务（二）服务内容： 1. 负责全院的治安、消防（消控中心值班兼总机）、门岗、收发、交通秩序疏导等管理工作。 2. 做好防火、防盗、防爆、防破坏等各类安全巡逻、检查和防范保障措施。 3. 做好院内各类突发事件、纠纷处置安保工作。 4. 落实做好各类安全台帐记录。（三）服务方式：采取以人防、物防、技防相结合的方式。（四）服务范围：医院所有区域范围（含地下室）。三、项目服务期限本次招标项目服务年限为合同签订生效后叁年，采取“1+1+1”模式，合同一年一签，若上一年度保安服务未达到采购人要求，采购人有权拒签下一年度保安服务合同。四、项目服务要求（一）保安人员素质要求： 1. 基本条件：身体健康（持健康证明），相貌端正，仪表大方，无传染疾病。 2. 政治素质：尊重领导，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。 3. 业务要求：（1）经过6个月以上的专业培训，全部持有所在岗位资质证书。（2）有30%以上保安员为复员退伍军人或从事保安工作一年(含)以上人员； 4. 文化要求：具备初中以上文化，相关法律法规知识、安保知识和消防知识，有一定的语言、文字表达能力和沟通协调能力。 5. 其他要求：举止端庄，仪容整洁，非特殊原因或任务需要，不得染彩发，男性保安不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外），不得剃光头或蓄胡须；不得文身，不得染指甲、留长指甲、化浓装等。（二）人员配置要求：根据我院实际情况，本次招标保安人员人数24名。其中：保安队长1名，消控员8名，保安员12名，特勤3名。所有保安人员情况须填列于《项目人员配置清单》（格式见附件），并按要求提供证明材料。 1. 队长1名，要求：55周岁以下男性，初中以上文化程度，身体健康，转复退军人，持保安员上岗证。 2. 消控员8名，要求：45周岁以下，女性不超过4名，高中以上文化程度，身体健康，普通话标准，懂无锡方言，持五级以上建（构）筑物消防员上岗证。 3. 保安员12名，要求：45周岁以下男性，身体健康，初中以上文化程度，持保安员上岗证。 4. 特勤3名，要求：35周岁以下男性，身体健康，高中以上文化程度，均为复转退军人，持保安员上岗证，初级救护员证。（三）岗位配置要求：投标人应该到院方进行实地踏勘，提供安保运行方案和人员配置方案，要求细化日、夜各班人数及岗位职责，并应符合如下最低配置标准。 1. 保安基本装备要求：保安服装、对讲机、执法记录仪、强光电筒、警棍、盾牌、防暴叉、防暴背心、防割手套、头盔、辣椒水及巡逻电动车辆等常用装备由保安公司统一提供，配备数量应确保安全（保安）工作的正常开展，费用由公司自理。 2. 安保工作基本要求：（1）保安队长和保安人员应服从医院及保安公司的双重管理，服从调配。保安人员应认真履行岗位职责，执行保安勤务方案，遵守医院的规章制度，维护院方的利益。（2）保安人员要维护好所辖区域的正常医疗秩序，做好相应的引导或礼仪，注重仪容仪表，态度和蔼，热心提供帮助服务等。（3）保安人员要加强出入院门人员、车辆及携带物资进行检查、验证和登记，保障院方财产安全和职工病员人身安全，防止不法分子进入医院，防止危险物品带入医院。（4）保安人员要保证医院各车辆出、入口畅通、院区车辆安全合理停放、地下停车场车辆停放的安全管理秩序、保证主干道通畅，杜绝车辆拥堵、违停等现象发生。（5）保安人员实行每2小时一次全院性和重点部门巡查，及时发现火灾、盗窃、恐怖、破坏和治安隐患；严禁外来人员在院内做买卖和发放非法宣传资料，严防医托；严禁非法和违规张贴、悬挂广告标语物；防止各类不利于医院治安秩序和稳定事件的发生。（6）保安人员应认真履职，主动发现医院安全隐患并提出整改意见，遇紧急突发事件发生，必须积极作为，有效控制事态发展。发现盗窃、破坏、火险等突发状况时，保安人员应第一时间采取紧急措施，并立即逐级汇报，抓获的犯罪分子或嫌疑对象应速报院方分管领导和公安机关查处。（7）保安人员负责院内消防、防盗设施的管理工作，所有安保人员为我院的义务消防员。（8）保安公司必须使用现代管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。（9）保安公司应确保所派保安队伍的相对稳定。（10）在突发应急的情况下，院方有直接管理、设置和调动保安人员的权力；有权要求保安公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在院方工作的保安人员。（11）医院对保安服务工作进行业务沟通、管理、指导、检查及考核，反映的问题或事件，保安公司应作出明确的响应和时间落实的承诺。（12）对多次拒不执行服务调整或经多次督导仍未达到院方要求的服务质量，院方将按法律程序进行处理，不承担任何责任；在院方后续人员到位前，原保安公司应继续保持服务至新保安公司人员到位为止。（13）所有员工需持有专业人员上岗证，统一着装，挂牌上岗。（14）中标单位公司内部有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格后才上岗。（15）所有员工除在采购方服务外，不得在其他场所兼职。 3. 安保服务质量要求：（1）服务质量基本要求：保证所管区域的正常工作秩序,防范失火、失盗、破坏、事故发生,对各种突发事件能及时处理控制,为医院提供安全的工作生活环境。（2）服务内容、规程及标准：遵照国务院2010年1月1日颁布实施的《保安服务管理条例》，以及中华人民共和国公安部2006年6月1日实施的《保安服务操作规程与质量控制》和无锡市惠山区中医医院制定的有关安全规章制度执行。（3）保安公司应明确指定项目经理，加强服务质量控制、督查和工作协调，保持队伍稳定，并制定详实考核细则，落实按月对保安服务质量和满意度进行考核奖惩，考核结果书面通报给院方，确保服务质量让院方满意。（4）保安公司须对院方提出的有关服务质量整改要求作出明确响应和落实时间承诺。对多次拒不执行服务调整或经多次督导仍未达到院方要求的服务质量，院方有权按法律程序进行处理，并由保安公司承担违约责任。（5）医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，并与保安公司当月兑现奖惩，同时有权要求保安公司更换配备人员。（6）保安公司每月至少安排一次保安人员集中业务训练。 4. 服务内容 4.1 门卫把关和守护值守工作：（1）具有良好形象，按规定着装，谈吐文明，做到耐心、热情服务，门前卫生三包。（2）门卫保安人员要对出入院门的人员、车辆及携带的物资进行检查、验证和登记，保障院方的财产安全，维护院门秩序，保证道路畅通。夜间按医院要求对出入人员车辆进行盘查登记，防止不法分子进入医院，防止危险品带入医院。（3）建立、填写门卫台帐资料[出入院门登记簿、来电来访登记簿、工作日志-交接班本等]，并做好交接班。 4.2做好门急诊秩序维护工作：维护好所辖区域的正常医疗秩序，做好相应的引导或礼仪，注重仪容仪表，态度和蔼，热心提供帮助服务等，具体依据院方制定的“门急诊人员岗位职责”履行。 4.3 做好全院巡逻、检查、防范工作：（1）巡逻保安人员每班除了持巡更棒按规定时间进行巡防检查外，且须24小时在医院内进行不间断巡查，防止火灾、盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。主要巡查医院是否存在非法和违规的张贴物、悬挂物；巡查各岗位保安值班在位履职情况，巡查道路、停车场和车辆停放秩序管理，严禁外来人员在院内做买卖和发放非法宣传资料，严防医托；防止各类不利于医院治安秩序和稳定事件的发生。在值勤时发现盗窃、破坏、火险等突发状况，保安人员应第一时间采取紧急措施，并立即逐级汇报，扭获的犯罪分子或嫌疑对象应速报院方保卫部门和公安机关查处。（2）建立健全门卫出入台帐资料（治安或防火巡查登记簿），认真建立填写巡逻岗的值班登记台帐资料。 4.4 做好全院交通指挥工作：设点或走动跟踪指挥车辆，按大小车辆分类引导车辆入库、入位，做到车辆首尾一致有序停放，禁止车辆堵占通道、路口，有效维护医院交通秩序，确保院内、门前畅通无阻。 4.5 做好消防、监控中心值班工作：（1）消控岗（主班）熟悉消防系统设施设备操作规程和火警处置程序，掌握消防主机和消防水泵等系统设施操作流程。出现消防报警信号，能通过操作消防主机系统，通过到现场确认，判断报警性质，出现火情能按火警处置程序正确操作进行有效联动灭火；发生误报或故障报警能作出有效隔离等操作，确保消防系统设施正常，确保解除报警后的消防安全。（2）监控岗熟悉监控系统设施设备操作规程，掌握监控切换、调阅等设置动作和操作流程。按规定认真对视频画面进行不间断监控巡视，发现可疑情况，能亲自或联络巡逻保安立即到现场确认，及时掌握第一现场信息，并进行有效处置，确保消除安全隐患，防止重大安全事件或事故发生。（3）按规定对医院室内外进行防火巡查，检查登记消防器材设施设备运行情况，对发现的消防隐患进行记录，在采取有效防范措施和确保安全前提下，第一时间报告院方处置。（4）建立值班运行台帐资料（消防、监控值班工作相关记录，75110、一键求助等紧急报警记录等），认真记录值班情况，做好交接班工作，并做到工作场所卫生三包。 4.6做好突发事件应急处置工作：遇有医院发生医疗纠纷或治安事件，做到快速反应，按规定配装（对讲机、安全帽、橡皮棍、武装带等）在要求时间内到达报警部门，及时采取有效措施防止事态扩大，保障院内员工、患者人身和财物安全。 5. 服务考核 5.1 考核周期：医院根据“安保服务内容与质量标准月度考核表”，结合保安日常服务情况，每月对保安公司进行一次考核，考核保安服务质量和保安公司日常管理成效。每年进行年终评价一次，签约期满进行一次公司管理品质全面评价。 5.2 考评内容：（1）现场工作质量检查和完成情况、临床科室医护人员满意度测评情况等。（2）上级各类检查，院部检查及保卫科检查中存在的违规行为；（3）因保安人员违纪违法或工作失职造成采购方声誉或经济损失的；（4）所有在岗人员均持证上岗情况，实际服务人数在岗情况；（5）所有在岗人员不得在外兼职；（6）所有工作人员入职或辞职必须经医院保卫科登记确认，故意虚报或瞒报的，一经查实，按一比三扣除当月该岗位人员服务费，保卫科每月对在岗人员数量进行核查，按实际人员、岗位支付服务费。 5.3 考核指标考核采用百分制，得分95分以上、院方满意度95%以上不扣服务费，95分以下每下降1分或满意度每降低一个百分点，扣除200元服务费；考核得分90分（含90分）以下或满意度90%以下，每下降1分或1个百分点扣除500元服务费；80分（含80分）以下每下降1分扣除1000元服务费,以此类推。考核结果由保卫处向医院绩效考核会通报常规考核结果，重大奖惩由考核会讨论决定。 5.4安保服务质量监管考评标准：安保服务质量监管考评标准 6. 其他责任约定：（1）合同期内，中标方必须按照医院要求购买相应期限的公众责任险。（2）合同期内，中标方保安人员遭受人身意外伤害或突发疾病，无论是否构成工伤，均由中标方负责处理赔偿及善后事宜，与采购方无关。（3）中标方应当确保安保人员在执行保安任务过程中遵章守则、遵纪守法，如因中标方或保安服务人员本身过错、工作失职、渎职给采购方或第三人造成损害的，由中标方承担相应赔偿责任和善后事宜。（4）发生自行车失窃，扣100元/辆，电动车电瓶失窃，扣500元/只，旧电动车失窃，扣2000元/辆。新电动车失窃，扣3000元/辆，全年自行车、电动车累计案发率不得高于3次。高于上述指标，每发生一次失窃案件，在上述基础上加倍扣款，但最多不高于车辆原价。在当月服务费中扣除，可累计计算。五、服务承诺要求：投标方应对下列情况作出具体细化承诺： 1.所服务区域内发生火警火险、财产被盗、车辆丢失或损坏等应承担的责任和经济赔偿； 2.因保安队员失职、违法行为造成甲方或第三方人身、财产损失等应承担的责任和经济赔偿； 3.因保安人员自身形象或行为导致投诉、并造成医院恶劣影响的处置承诺； 4.对发生医疗纠纷、突发性事件，公司能提供的应急措施和人员调配方案及收费标准； 5.投标人配置的所有人员均须保证无传染病或卫生部门规定服务业限制的其它疾病。同时持由无锡市疾病预防控制中心颁发的健康证明（有效期内），同时每年组织一次体检，费用由中标方负责。 6. 其他服务承诺。六、安保方案要求：经实地踏勘后，投标人须提供相关安保服务计划、安保配置措施方案、应急预案，并细化提供各班人数和岗位配置任务。七、其他要求 1.投标报价应须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费。主要包含以下内容：保安人员的工资、社保基金、福利待遇、国定假、双休日加班费用、中夜班费、高温费等人员成本、管理成本、物料成本、意外成本及税费等一切费用。 2. 投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到的因素，一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整（涉及国家政策性调整基本工资收入及一些政策性规定，由双方协商解决）。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。 3. 由采购方提出的特殊情况人员加班，投标方必须配合完成，费用由双方协商确定。 4. 中标单位应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。 5. 服务费付款方式：保安服务费经采购方考核合格后，采用月后支付方式支付相关服务费用给中标方。 6. 合同终止条款：如出现以下情况之一，采购方有权根据年度考核情况，依照法律程序解除合同，并追究中标方的违约责任：（1）未经采购方确认同意的员工流失率连续三个月大于等于10%；（2）员工最低工资低于国家标准；（3）连续三个月月考核低于75分。 7. 中标方不得将本项目转让和转包第三方。 8. 采购方有权对人员配备数量、岗位等内容作出调整，相关费用按实结算。有关说明：投标总报价包括满足本项目要求的服务期内发生的一切费用。员工工资、社保费用、税金、保险、加班费、福利费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。服务期：合同签订生效后叁年，采取“1+1+1”模式，合同一年一签，若上一年度保安服务未达到采购人要求，采购人有权拒签下一年度保安服务合同。付款方式：保安服务费经采购方考核合格后，采用月后支付方式支付相关服务费用给中标方。投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于技术偏离表中说明。本项目合同履行地点：无锡市惠山区中医医院。质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的供应商，如需要政府采购信用担保融资，请按锡财购【2013】5号文件执行。中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。四．合同书（格式文本）需方（采购人）：供方（中标方）：政府采购编号：采购内容：中标总金额：人民币（大写）元；人民币（小写）元质量和服务要求及验收标准：服务期限：服务地点和方式：货款支付步骤和办法：违约责任：解决争议的方式：其它事项：合同不可分割部分：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。合同备案：合同一式四份，供需双方各执一份，区财政局采购办（镇、街道招标办）一份,区采购中心一份。十三、合同生效：本合同由供需双方签字、盖章后生效。需方（采购人）：（盖章）供方（中标方）：（盖章）法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：年月日年月日供方户名：供方开户银行：供方账号： ★.备注：供需双方必须以本格式文本，按照合同条款拟订合同。五、合同条款（格式）根据无锡市惠山区政府采购中心编号HSCGZX(G)20200020招标文件和该文件的中标通知书及供方投标文件，供需双方就此次无锡市惠山区中医医院保安服务项目采购及相关问题，同意按下列条款规定执行。组成本合同的有关文件关于无锡市惠山区政府采购号的招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。保安服务内容依据双方共同确认的安保服务范围和内容，供方向需方提供安保服务，执行安全防范任务及其他任务，承担相应的安保服务责任。需方责任 1、为供方保安人员提供必备的工作条件，包括值班室、办公桌椅、通讯联络工具、固定电话、专用手机一部，组织训练学习的场所等。 2、配备符合国家要求的消防设施，对供方提出的安全防范隐患报告应及时答复和改进。制订并执行内部安全防范规章制度，教育本单位员工配合和支持供方保安人员履行保安职责。 3、按合同约定的时间和方式向供方支付保安服务费。供方责任 1、供方指派????? 名工作人员负责需方的安保服务工作。 2、保安员应严格履行《安全防范方案》规定的岗位职责要求，并遵守需方符合法律规定的各项规章制度。 3、发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告需方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。 4、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告需方并协助予以处理。 5、选派的保安员必须经过正规的保安培训，无不良记录，并向需方提供保安人员的人事档案。 6、为保安人员配备制服及基本保安装备，并负责保安员的工资。 7、加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保安保服务的优质高效。 8、供方必须按时发放派驻到需方的保安队员的工资。因供方拖欠保安队员工资而发生的人员上诉、上访情况，供方自行解决，与需方无关。由于需方拖欠供方服务费导致供方拖欠保安队员工资造成的损失，由需方承担。保安服务费及支付方式 1、本合同项下保安服务费用：人民币（大写）元整；人民币（小写）元整。 2、支付方式：合同期限合同期限：。违约责任 1、需方无正当理由，违反有关规定，使供方未能完成规定管理目标的，供方有权要求需方在一定期限内解决，逾期未解决，造成供方经济损失的，由需方向供方偿付合同总价5%的违约金, 或依照法律程序解除部分或全部合同。 2、需方未按合同规定的期限向供方支付款项的，每逾期1天需方向供方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。 3、供方无正当理由，违反有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，需方有权要求供方限期整改，逾期未整改，造成需方经济损失的，需方有权扣留供方全部履约保证金，同时供方应向需方支付合同总价5%的违约金。 4、供方无正当理由，违反有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，需方有权要求供方双倍返还；造成需方经济损失的，供方应给予需方经济赔偿。 5、供方在承担上述3、4款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（需方解除合同的除外）。需方未能及时追究供方的任何一项违约责任并不表明需方放弃追究供方该项或其他违约责任。 6、需方指派保安员从事本合同约定的保安服务职责范围外的工作，由此造成的对保安员和其他第三方的经济赔偿责任，由需方负责。 7、依据本合同，经公安机关确定是由于供方保安人员进行保安服务工作时的过失或故意行为，造成需方经济损失的，供方负责承担赔偿责任。合同的变更及终止 1、除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，供需双方不得擅自变更、中止或终止合同。 2、本合同终止时，供方应移交保安服务管理权，协助需方作好保安服务的交接和善后工作，移交或配合需方移交工作用房和全部档案资料等。合同生效及其他 1、合同经供需双方代表签字并盖章后即生效。履约保证金在本项目验收合格后，在供方提供收到返还履约保证金的收据后无息退还。 2、合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，由供需双方协商处理，若协商不成，可选择以下方式处理：（1）向无锡仲裁委员会申请仲裁。（2）向需方所在地法院提起诉讼。 3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。 4、供需双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。 5、合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。第十条双方认为需要约定的其它事项。六.附件附件一：评分标准（1)报价（20分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）x价格权值x100。价格扣除：①对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011)181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业（2011)300号）。 ②监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。? ③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017)141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。同一投标人，上述①②③三项价格扣除优惠不得重复享受。（2)人员配置及成本测算合理性（13分）： ①拟派往本次项目现场的保安队长（项目经理）须满足以下条件：男性，年龄在50周岁以下（含50周岁）的得1分（以身份证复印件为准）；提供高中及以上学历证书的得1分（以学历证书复印件为准）。提供退伍军人证书得1分。提供高级（三级）保安员证书得1分。提供保安经理上岗证证书得1分。（须提供证书原件，否则不得分，本项最高得分5分。） ②投标单位拥有高级保安员证5张（含）以上得2分。（2分） ③有部队服役经历的，每一张服役士官退伍证书得1分，最高得3分。（3分） ④根据投标人按照《安保人员配置最低要求》提供的各岗位人员配备细化方案（细化岗位分布、各岗位费用、各班人数、年龄、文化程度、任职资质、工作职责）等综合情况的优劣酌情评定，最高得3分。（3分）投标时提供投标人连续三个月（至少包含近三个月中任意一个月份（不含投标当月））为①②③④项中相关人员缴纳社保的证明复印件和相关证书证明复印件。（投标时提供相关原件，不提供原件不得分）（3)投标人评价（15分） ①类似业绩（3分）：投标人近3年内承接过类似保安管理服务项目得3分。（投标时提供相关证明材料，不提供证明材料不得分） ②抗风险能力（2分）：投标单位具有为类似服务项目购买类似公众险或雇主责任险，没有不得分。（投标时提供相关购买证明文件，不提供原件不得分） ③投标供应商获得过市级（含）以上主管部门颁发的保安管理服务技能竞赛荣誉的，每个得1分，最高得2分（投标文件中提供相关证明材料复印件加盖公章，否则不得分）（2分） ④投标人有效期内IS09000质量管理体系认证、IS014001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，每提供一份有效证书复印件得1分最高得3分，（投标时提供证书原件，不提供原件不得分）（3分） ⑤投标人具有保安服务许可证得2分，投标时提供相关证明文件原件，不提供原件不得分（2分） ⑥客户满意度（2分）：投标人近三年以来被服务单位对其保安管理服务项目满意度证明（满意度为满意或较满意的），每有一个得1分，最高2分，同一个案例不重复计算，同一甲方（被服务单位）不重复计算；须提供有效证明材料并加盖被服务单位公章，投标时须提交原件，否则不得分。 ⑦投标人需具有3A信用等级证书得1分，投标时提供相关证明文件原件，不提供原件不得分（1分）（4)、服务方案（50分）：评标委员会经横向比较后酌情给分。在响应招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学会理性、条理性、可行性、完善性，以下各部分如未见阐述则不得分：1.?目标及整体设想（1-4分）；2.?管理服务体系（1-4分）；3.?岗前培训管理（1-4分）： 4.?日常管理标准及措施（1-6分）：5.?管理规章制度（1-4分）；6.?物资装备的配备及维保使用方案（1-4分）；7.?管理重点难点和措施（1-6分）；8.?与招标人以及其他单位、部门的综合协调方案（1-4分）；9.?正式接管前具体措施和特殊情况应急预案（1-6分）；10.?档案资料管理（1-2分）：11.?服务响应时间（1-3分）；12.?特色与创新（1-3分）。（5)、投标文件的规范性、完整性比较（2分）：是否按招标文件要求的要求编制；最高0.5分是否按招标文件要求提供所有内容；最高0.5分?是否提供投标文件目录、编页码；最高0.5分是否有利于评委评审、查阅：最高0.5分。附件二：投标文件格式投标文件采购项目编号：HSCGZX(G)20200020 采购项目名称：无锡市惠山区中医医院保安服务项目投标人：二○ 年月日（一）投标函（格式）：投标函致无锡市惠山区政府采购中心：我方收到贵方编号HSCGZX(G)20200020招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的投标。我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。我方愿意提供无锡市惠山区政府采购中心在招标文件中要求的文件、资料。我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。我方认为贵中心有权决定中标者。我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则投标保证金将被贵中心没收。如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在合同签订前向采购人交纳不超过政府采购合同金额10%的履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函政府采购编号：HSCGZX(G)20200020 日期：无锡市惠山区政府采购中心：我公司（单位）参加本次项目（HSCGZX(G)20200020）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（HSCGZX(G)20200020）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书政府采购编号：HSCGZX(G)20200020 日期：无锡市惠山区政府采购中心：系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（HSCGZX(G)20200020）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权代表情况：姓名：性别：电话：单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：（四）（投标人）中小企业声明函（格式）：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日　　　　　　期：（五）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（六）服务保障承诺书（格式）：服务保障承诺书（投标人名称）针对本项目（HSCGZX(G)20200020）在此承诺： 1、本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2、本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 ………………… 如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：以上内容由投标单位根据采购要求自行完善。（七）开标一览表（格式）：开标一览表投标人名称（盖章）政府采购编号：HSCGZX(G)20200020 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：（八）明细报价表（格式）：明细报价表投标人名称（盖章）政府采购编号：HSCGZX(G)20200020 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：提醒：请各投标人尽可能携带明细报价表的电子文档。注：1、投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。 3、在“是否属于小、微型企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）产品”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须提供小、微型企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定（有效）证明复印件、投标人《中小企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定（有效）证明复印件；或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件；或提供投标人《残疾人福利性单位声明函》。如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性负责，无锡市惠山区政府采购中心有权将相关内容进行公示。（1）员工工资福利及法定计提费用明细表注：1、以上人员费用包括工资、社保、福利费、加班费等内容，符合国家、省、市相关政策规定（表中已列出的法定计提费用必须按照本项目人员配置总数计提和填写；投标人不得将法定计提费用通过“先交后返”等方式进行减免或扣减）；　　2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。（九）人员配置表及拟派项目负责人简历表（格式）（1）人员配置表投标人名称（盖章）政府采购编号：HSCGZX(G)20200020 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：1.表格不够可自行延长。 2.评分项中所述人员须提供连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))经社保部门确认的社保缴纳名单复印件（标注各人员所处位置）。 3.招标文件中要求所须提供的相关人员证明材料复印件。 4.以上材料请附本表之后（2）拟派项目负责人简历表投标人名称（盖章）　采购项目编号：HSCGZX(G)20200020 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：1.表格不够可自行延长。 2.项目经理须提供身份证复印件和连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))经社保部门确认的社保缴纳名单复印件。 3.招标文件中要求所须提供的证明材料复印件。 4.以上材料请附本表之后。（十）服务管理工作设计（即“服务方案”）（格式）服务方案投标人应按以下顺序编制完整的服务方案，以便评审 1.?目标及整体设想；2.?管理服务体系；3.?岗前培训管理； 4.?日常管理标准及措施；5.?管理规章制度；6.?物资装备的配备及维保使用方案；7.?管理重点难点和措施；8.?与招标人以及其他单位、部门的综合协调方案；9.?正式接管前具体措施和特殊情况应急预案；10.?档案资料管理；11.?服务响应时间；12.?特色与创新。（十一）服务偏离表：服务偏离表投标人名称（盖章）政府采购编号：HSCGZX(G)20200020 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）本表不得删除；（2）如无任何技术偏离，请于本表 “偏离说明”中注明“无偏离”；（3）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。岗位早班（人数）中班（人数）夜班（人数）换休（人数）小计备注队长 1 1 8小时消控员 2 2 2 2 8 8小时保安员（包括特勤） 5 5 5 15 12小时项目服务质量标准分值监管考评标准项目基础管理（20分）（1）上级各类检查，院部检查及保卫处检查中存在的违规行为； 5分视情每件次扣1-5分（2）因公司或保安人员违纪违法或工作失职造成采购方声誉或经济损失的； 5分视情每件次扣1-5分，经济赔偿另计（3）所有在岗人员均持证上岗情况，日岗位数虽满编，但招聘试用2个月后仍人员缺编不能招聘到位的 4分故意虚报或瞒报的，一经查实，按一比三扣除当月该岗位人员服务费，保卫处每月对在岗人员数量进行核查，按实际人员、岗位支付服务费。（4）根据医院安全保卫特点定岗定职，布局合理,结构合理，无缺岗缺位，确保响应及时、行动迅速。未经甲方同意的保安队员月流动率不大于5%。 4分不按规定定岗、定人缺一人次，扣1分；人员流动率超过一个百分点，扣1分，超过两个百分点，扣2分，依此类推。（5）所有工作人员入职或辞职必须经医院保卫处登记备案，未经保卫科批准同意，公司私自外调本项目服务人员至其他项目兼职，或私自调用本项目安保物资至其他项目的 2分发现一次扣1分治安管理（30分） 1结合医院特点制订安全防范措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急措施、方案，并不断完善。确保医院无重大治安刑事案件和火灾事故发生，保持良好的医疗秩序。 5分制度、措施、方案不健全，每项扣1分，岗位管理不到位每次扣1分。 1 2⑵实行24小时保安值班及巡逻制度，每2小时巡查1次；保安人员熟悉医院的环境，按规定着装和佩带装备，文明值勤，训练有素，机动灵活，言语规范，认真履行职责，不能与医院职工、患者及家属发生冲突。保安人数应按标书要求配备充足。 5分值班及巡逻记录不规范，每次扣0.5分，着装不整、不规范使用文明用语扣0.5分。与他人发生冲突，扣1分，并追究责任。凡因为现场无人管理或管理不当，造成设施及建筑物(地面)损坏或人身伤害，一次扣2分。保安未按要求配备,每缺一人按中标价扣除（3）医院的重点岗位(门诊、急诊、行政楼一楼大厅主要出入口要落实保安固定岗位值守，财务科、挂号处及各楼层收费处等重点部位制订相应的安全措施，确保发生突发事件处置及时。 5分值班时聊天，看书报、吃东西及做其他与执勤无关事宜的，扣2分。对特殊的部位要有相应的防范措施，每发现一处无防范措施，扣1分，执勤保安员严禁脱岗，必须确保24小时人员在岗在位，因擅离职守扣1分，造成后果视情另行处理，发现物品被盗及其他事故案件，扣2～5分，并追究责任。 (4)做好重大活动、会议、接待的保卫工作，建立各级安全警戒方案确保安全稳定，并能圆满完成院方交代的其它任务。 5分达不到安全要求，无安全工作方案每次(项)，扣1分，造成不良影响扣2分,并视情进行处理。 (5)定期组织安全教育培训，整改各类隐患，保护医院和病人财产安全和人身安全，加强纠纷处置能力培训和反恐防暴应急演练，及时制止平息纠纷和恐怖袭击事件。 5分发生打劫、偷盗、辱骂、殴打医护人员及“医托”事件时，保安员没有及时制止，每次扣2～4分，接到与保安责任相关投诉属实，每次扣1分，情况严重的追究责任。发生内部人员自盗、扣4分，并追究领导责任。 (6)督促协助维护保养单位定期开展监控、门禁、一键紧急报警按钮、红外报警器等技防设施检查、维护、清洁工作，确保设施设备性能良好，运行正常。 2分未落实维护保养制度，发现一次扣2分。发现一处设备故障超过48小时，扣1分。 (7)无重大治安案件，一般治安案件每月不超过两起。 3分发生重大案件扣5分，一般案件超过一起扣1分。交通管理（20分） ⑴院停车场(地面、地下库)有专人管理，维护好停车秩序。 6分一项不符合，扣1分，不按标准收费、收费不给正规票据每发现一次扣1分，被客户投诉到卫计委、物价局或媒体，扣3分，并追究领导责任。 ⑵非机动车辆集中停放，管理制度落实，停放整齐，场地整洁，确保安全，严防损坏丢失；加强电瓶车充电安全管理，禁止私拉乱接电源现象。 7分一项不符合，扣1分，发现一起私拉乱接电源现象扣1分，承担由于管理失职造成事故责任。 ⑶正确疏导进出医院各种车辆，泊车安全整齐，认真办理出入场手续，巡查提醒车主关好车窗、锁好车门防止发生车辆碰撞、被盗、堵塞通道，确保院内道路畅通和停车安全。 7分消防通道、及严禁停车的区段发现停车，每辆次扣1分，因指挥不利车辆逆行造成堵车，每次扣1分，发生车辆被碰、刮、撞及被盗等，扣4分。消防管理（25分） ⑴组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人。年度有消防培训计划、演练方案，有落实措施，并建立健全消防档案。配合院方开展各类消防安全培训和演练活动 5分责任人不明确，一处扣1分，员工不了解安全防火应知应会，每人次扣1分。消防培训计划、方案、措施不全，扣1分。 ⑵对全院的消防系统、器材，严格按规定进行检查，如实填写工作记录，耗材消耗情况清楚，工作制度、规定、程序健全、有各种险情应急方案，确保系统状态良好。消防控制中心24小时值班，消防系统技术状态符合安全要求。设施设备齐全，完好无损，可随时启用。 5分制度、应急方案不健全每项扣1分，记录不准确、检查不准时，均扣1分，值班人员不按规定履行职责，每次扣1分，因值班人员责任心不强导致故障点的产生、未发现故障点或不能排除故障点而产生消防隐患、损坏的器材没有及时向医院有关部门汇报并进行更换，每项扣2分，并追究责任。 ⑶消控值班人员必须持证上岗，掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。消控值班人员能正确果断处理各种火险、火灾以及协调指挥、救护、调度。 6分不符合每处扣2分，因人为原因发生火警(火险隐患)每处扣2分，发现无证上岗每人次，扣2分。消控值班人员不能正确履行职责的，不熟悉火灾应急处置程序和消控主机操作，扣2分。 ⑷有突发火灾的应急方案，有消防疏散示意图，确保应急照明设施、疏散指示标志完好，紧急疏散通道畅通。 4分无应急方案，扣5分，违反各种消防设施不规范每项，扣2分。 ⑸严格执行消防工作管理制度，积极巡查，及时正确处理出现的问题。确保安全生产无事故、无火灾。 5分每发现一处安全隐患，扣1分。发生火灾，扣10分，并追究责任。综合满意度（5分）安保整体服务月平均满意度不得低于95%。 5分每低于95%一个点,扣1分,低于80%给予一个点扣款1000元处罚。扣费标准合计总分100分，每月考评，考核得分90分以上不扣服务费，90分（含90分）以下每下降1个百分点扣除300元服务费;85分（含85分）以下每下降1个百分点扣除500元服务费;80分（含80分）以下每下降1个百分点扣除1000元服务费。项目名称投标总报价(小写) 无锡市惠山区中医医院保安服务项目总报价（三年）投标总报价（大写）：　　　序号项目名称报价（元/月）报价（元/年）备注 1 员工工资、福利、法定计提费用参照表（1） 2 行政办公费用 3 服装费 4 安保器械装备费 5 管理费 6 公众责任险 7 合理利润 8 税金 9 其他支出 … … 合计：是否属小、微型企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）序号项目名称人数配置人员费用标准（元/月）合计费用（元/月）合计费用（元/年）备注 1 员工工资及福利（1）保安队长（2）消控人员（3）保安人员（4）特勤人员（5）法定节假日加班工资（6）员工人身意外保险费按人员配置总数24计算（7）高温费（8）其他员工福利 … … 2 法定计提费用（1）养老保险按人员配置总数24计算（2）医疗统筹按人员配置总数24计算（3）失业按人员配置总数24计算（4）工伤按人员配置总数24计算（5）生育按人员配置总数24计算（6）其他法定计提费用 … … 合计：序号姓名性别年龄岗位名称学历技能证书主要资历、经验及承担过的项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … … 姓名性别年龄学历职务职称资格证书号参加工作时间身份证号联系电话曾获得的相关奖励情况：以往工作经历已完成保安服务项目情况被服务单位项目名称规模面积服务期限管理质量名称采购要求实报内容偏离说明 1 2