广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务项目(采购项目编号：ZY140G2030F02409)公开招标公告_采矿项目招标预告_招标采购

广州中曜招标代理有限公司受广州市番禺区钟村街城市建设服务中心的委托，对广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440113-202004-114988-0005

二、采购项目名称：广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务项目

三、采购项目预算金额（元）：2,800,000

四、采购数量：1年

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

本项目采购广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务。详细要求请参阅本招标文件的第三章“用户需求书”。

投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。

（2）本项目属于政府采购项目。

（3）需要落实的政府采购政策：

①《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）

②《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)

③《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)

六、供应商资格：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近期财务报表复印件）

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明、社保证明复印件）

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；被工商行政管理部门列入经营异常名录的，须在投标截止时间之日前申请移出经营异常名录（提供申请材料复印件）。

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（2）投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。

（3）投标人出具的《公平竞争承诺书》；

（4）本项目不接受联合体投标。

以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。

报名及购买招标文件需提交的资料（投标人凭以下相关资料复印件加盖单位公章购买招标文件及报名）：

（1）有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；

（2）法定代表人证明书或法定代表人授权书复印件及有效居民身份证复印件；（请携带原件核查）

（3）为了提高工作效率，投标人购买招标文件前须在我司网站：http://www.zhongyaodaili.com上登陆下载填写《投标报名登记表》，并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担，在购买文件时须出具打印件。

投标人报名后需在广东省政府采购网上注册企业信息。注册时需登陆广东省政府采购网站（http://www.gdgpo.gov.cn），在网站左上方“用户登录”进行注册，具体操作在“快速服务”-“办事指南”栏目中有指引，已注册的投标人无需重复注册。

在本项目投标文件递交时间采购人或采购代理机构对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，现场留存网站截图，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将取消其参与本次投标的资格。

七、符合资格的供应商应当在 2020年04月04日至 2020年04月13日期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到广州中曜招标代理有限公司（详细地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南工业区一区三横路9号5楼)）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2020年04月24日14时30分

九、提交投标文件地点：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南工业区一区三横路9号5楼)开标1室

十、开标时间：2020年04月24日14时30分

十一、开标地点：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南工业区一区三横路9号5楼)开标1室

十二、本公告期限（5个工作日）自2020 年 04 月 04 日至 2020 年 04 月 13 日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：农工

联系电话：020-31192028

采购项目联系人（采购人）：李先生

联系电话：020-84771421

（二）采购代理机构：广州中曜招标代理有限公司

地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南工业区一区三横路9号5楼)

联系人：杨小姐

联系电话：020-31192028

传真：020-34545595

邮编：511442

（三）采购人：广州市番禺区钟村街城市建设服务中心

地址：广州市番禺区钟村街礼贤路3号

联系人：林小姐

联系电话：020-84771421

传真：020-84773656

邮编：511495

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：广州中曜招标代理有限公司

发布时间：2020年04月03日

广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务项目招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 招标代理机构：广州中曜招标代理有限公司编制日期：2020年 4月广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 2 温馨提示：投标人投标特别注意事项一、投标文件递交时间为投标截止时间之前 30分钟内（另行说明除外），投标截止时间一到，本公司不接收任何投标文件，因此，为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。二、请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。三、请仔细检查《法人授权委托书》、《投标函》、《开标一览表》等重要格式文件是否按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《法人授权委托书》必须有法定代表人的签名）。四、加★号的条款必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、投标文件应按顺序编制页码。六、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。七、广州中曜招标代理有限公司为采购代理机构，不对投标人报名时提交的相关资料的真实性负责，如投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 3 目录第一章投标邀请 .................................................................. 4 第二章投标人须知 ................................................................ 6 第三章用户需求书 ............................................................... 11 第四章合同（样本） ............................................................. 15 第五章投标文件格式 ............................................................. 20 第六章评标办法 ................................................................. 43 广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 4 第一章投标邀请广州中曜招标代理有限公司受广州市番禺区钟村街城市建设服务中心的委托，对广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。现将本项目招标文件进行公示，期间为自2020年4月4日起至2020年4月 13日。 1. 采购项目名称：广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务项目 2. 采购项目编号：ZY140G2030F02409 3. 采购方式：公开招标 4. 采购项目属性：服务类 5. 品目类别：C99 其他服务 6. 采购预算：280万元 7. 项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）本项目采购广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务。详细要求请参阅本招标文件的第三章 “用户需求书”。投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。（2）本项目属于政府采购项目。（3）需要落实的政府采购政策： ①《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） ②《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号) ③《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号) 8.投标人资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定： ①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近期财务报表复印件） ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明、社保证明复印件） ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；被工商行政管理部门列入经营异常名录的，须在投标截止时间之日前申请移出经营异常名录（提供申请材料复印件）。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。（3）投标人出具的《公平竞争承诺书》；（4）本项目不接受联合体投标。以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。 9.报名及购买招标文件需提交的资料（投标人凭以下相关资料复印件加盖单位公章购买招标文件及报名）：（1）有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明复印件，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法定代表人证明书或法定代表人授权书复印件及有效居民身份证复印件；（请携带原件核查）（3）为了提高工作效率，投标人购买招标文件前须在我司网站：http://www.zhongyaodaili.com 上登陆下载填写《投标报名登记表》，并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担，在购买文件时须出具打印件。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 5 10.投标人报名后需在广东省政府采购网上注册企业信息。注册时需登陆广东省政府采购网站（http://www.gdgpo.gov.cn），在网站左上方“用户登录”进行注册，具体操作在“快速服务”-“办事指南”栏目中有指引，已注册的投标人无需重复注册。 11.在本项目投标文件递交时间采购人或采购代理机构对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，现场留存网站截图，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将取消其参与本次投标的资格。 12.符合资格的投标人应当在2020年 4月4 日起至2020年4月 13日期间（工作日上午9：00-12： 00和下午 14：30-17：30，法定节假日除外）到广州中曜招标代理有限公司（地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路 9号 5楼)购买招标文件，招标文件每套售价人民币 300元，售后不退。 13.投标文件递交时间：2020年4月24日下午14：00——14：30 投标文件递交地点：广州中曜招标代理有限公司开标 1室，地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路9号5楼) 14.投标截止时间及开标时间：2020年4月 24 日下午14：30。开标地点：广州中曜招标代理有限公司开标1室，地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路9号5楼) 采购人：广州市番禺区钟村街城市建设服务中心联系地址：广州市番禺区钟村街道办事处采购代理机构联系人：农工、谢工地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路 9号5楼) 电话：020-31192028 31192038 传真：020-34545595 邮编： 511442 邮箱：zyzb888@qq.com 广州中曜招标代理有限公司 2020年4月3日广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 6 第二章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。一、定义 1.招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。 2.释义 2.1“监管部门”系指同级财政部门。 2.2“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。 2.3“采购代理机构”系指广州中曜招标代理有限公司。 2.4“投标人/供应商”系指符合招标文件中投标人资格条件的并向采购代理机构提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。 2.5“甲方”系指采购人。 2.6“乙方”系指中标人。 2.7“中标人”系指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。 3.重要说明本招标文件中带“★”号的条款是重要条款，投标人必须完全响应，否则当作无效投标处理。 4.合格的货物和服务 4.1本次采购为本国产品，优先采购自主创新、节能、环保产品。 4.2“货物”系指投标人组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物须符合广州市以及国家、省、市的其他有关规范和要求，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 4.3“服务”系指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。 4.4 投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需求。 4.5采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由中标人自行承担。 4.6投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权产生侵权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉讼，则一切法律责任由投标人承担。 5.关于投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 6.关于分支机构投标分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 7.不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受参与同一项目的投标： 7.1 彼此存在投资与被投资关系的； 7.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的或法定代表人为同一个人的。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 7 7.3参与本项目的投标人为经销商的不得再授权另一投标人参加本项目的投标。 7.4法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项或同一子项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 7.5除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 8.招标文件解释权招标文件的最终解释权归采购代理机构所有。二、招标文件 1.招标文件的组成 1.1 投标邀请 1.2投标人须知 1.3用户需求书 1.4合同（样本） 1.5投标文件格式 1.6评标办法 1.7在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 2.招标文件的澄清 2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日前通知，采购代理机构对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发至每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述澄清答复后，应在24小时内向采购代理机构回函确认。 2.2投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 3.招标文件的修改 3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。 3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 3.3采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有已购买招标文件投标人。 4.答疑会及踏勘现场本项目不统一组织投标人进行现场踏勘，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人须承担踏勘现场所发生的自身费用与责任。适时再根据实际情况由采购人和招标代理公司研究是否组织答疑会等。三、投标文件 1.投标文件的编写 1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 8 何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实际响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在技术参数响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人应在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求。（如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）。 1.2投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。 1.3投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际单位（招标文件中另有规定除外）。 1.4投标人必须以人民币报价，并保留小数点后两位。 1.5投标报价 1.5.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。 1.5.2投标人应按照招标文件中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《开标一览表》和《报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的相应内容，否则将导致投标无效。投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签订合同后，在履行合同过程中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争歧义的报价须作出特别说明。 1.5.3《报价明细表》填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 投标报价应为货物运至用户指定地点的含税价（包括但不限于运输、保险、安装、伴随服务、关税、销售税、其他税以及采购合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。 1.5.4每种规格货物或每项标准服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 1.6备选方案只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 1.7联合体投标 1.7.1本项目不接受联合体投标。 1.7.2如招标项目接受联合体投标的，则组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行，并提供《联合体共同投标协议书》。 1.8有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2. 投标文件的构成 2.1投标人编写的投标文件应包括资格性及符合性审查文件、技术文件、商务文件、投标报价，编排顺序参见投标文件格式。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 9 2.2投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 3.投标文件的澄清 3.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人在规定时间内做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 4.询问、质疑与投诉 4.1询问 4.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面形式提出。 4.1.2如采用书面形式提出询问，投标人为自然人的，询问函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖投标人公章。询问投标人若委托代理人提出询问的，随询问函需一同提交由投标人签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖投标人公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 4.1.3采购人或者采购代理机构在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。 4.2质疑 4.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）要求，以书面形式向采购人、采购代理机构当面提交质疑。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 4.2.2质疑期限（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当在购买招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（注：投标人购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以投标人购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）（2）投标人认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。（3）投标人认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。 4.2.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。 4.2.4质疑内容不得含有虚假、恶意成分。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本可在广州中曜招标代理有限公司网站中下载）：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 4.2.5以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。 4.2.6投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。 4.2.7采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 10 答复函可以直接领取、传真或邮件、邮寄方式均视为有效送达。联系部门：招标部联系人：凌先生地址：广州市番禺区南村镇兴业大道南侧(江南村工业一区三横路 9号5楼) 电话：020-31192028 31192038（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外） 4.2.8对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。 4.3投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。 5.投标文件的修改和撤回 5.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。投标截止后不得修改和撤回其投标文件。 6.投标文件的样式、签署及密封 6.1投标文件由投标文件（资格审查部分）和投标文件（技术商务部分）两个分册和唱标信封构成。两个分册资料须分别装订。格式详见第五章。 6.1.1投标文件（资格审查部分）包含所有资格性资料，一式5份，其中正本1份、副本4份，副本可采用正本的复印件，并注明“正本”和“副本”。 6.1.2投标文件（技术商务部分）包含基本资料、符合性资料、技术文件、商务文件、投标报价，一式5份，正本 1份（内装投标文件正本 1份，投标文件电子版 1份，限光盘或U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准），副本 4份，副本可采用正本的复印件，并注明“正本”和“副本”。 6.1.3“唱标信封”包含开标一览表、法人授权委托书各一份，唱标信封需单独密封提交。 6.2 所有投标文件必须封入密封的信封或包装。 6.2.1投标文件（资格审查部分）和投标文件（技术商务部分）两个分册正本可以一同封装，两个分册副本全部一起封装，唱标信封单独密封，并在每一信封或包装的封面上写明：投标文件（正本/副本）/唱标信封收件人名称：广州中曜招标代理有限公司项目编号：项目名称：投标人名称：法定代表人（授权代表人）：在（招标文件中规定的投标截止时间）之前不得启封 6.2.2 投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人公章，并经法定代表人或其授权代理人签名。 6.3每套投标文件须清楚地标明“正本” 、 “副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 6.4投标文件正本必须打印或用不褪色墨水书写。整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 6.5投标人应按照投标文件格式要求，在正本封面及招标文件中规定的地方加盖单位公章、由投标人法定代表人或其授权委托人签字，副本可通过正本复印，与正本具有同等法律效力。未按招标文件约定的格式签名、盖章，由此产生的一切后果由投标人自行承担。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签署本人姓名才有效。 6.6所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职人员，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。 6.7采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 11 6.8如果投标文件没有按本投标人须知的有关规定装订、签署、密封和加写标记或投标文件提前开封、误投、无效，采购代理机构概不负责。 6.9采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。 7.投标有效期 7.1从投标截止日起，投标有效期为 90天。投标有效期不足的投标将视为非实质性响应，并予以拒绝。 7.2在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。 8.本项目预算金额为：人民币280万元。投标人报价超出本次预算金额或最高单价限价，均视为非实质性响应投标而予以拒绝。四、招标代理服务费中标人须向采购代理机构交纳的招标代理服务费，收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行。 1.本项目以预算金额为缴费的计算基数，按差额定率累进法收取； 2.招标代理服务费币种为人民币。 3.中标人需以公对公银行转账、电汇或现金（金额 1万元以内）方式，向采购代理机构一次性支付代理服务费。采购代理机构收款人、开户行及帐号如下：收款人：广州中曜招标代理有限公司开户行：工商银行广州南村支行账号：3602070409200178179 货物标服务标工程标 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100-500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 500-1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000-5000 0.5％ 0.25％ 0.35％例如：一年预算金额为200万元，以差额定率累进法计算招标代理服务费： 100万元×1.5%=1.5万元 (200-100)万元×0.8%=0.8万元一年招标代理服务费=1.5万元+0.8万元=2.3万元二年招标代理服务费=2.3万元×2=4.6万元三年招标代理服务费=2.3万元×3=6.9万元类型费率中标金额(万元) 广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 12 第三章用户需求书一、项目内容 1.本项目采购广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务。具体内容及需求详见《用户需求书》。投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。 2.采购预算：280万元 3.服务期限：1年 4.中标人数量：1家 5.本项目为大包干项目，投标报价包括提供所有服务所需的一切人员工资、奖金、福利、法定节假日加班工资、人员培训、各种社会保险费、公积金、国家规定必须缴纳的各类税费、人员食宿费、体检费、服装费、设备使用费、垃圾处理费、管理费、税费、利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。二、项目要求 1.钟村街因工作需要,开展 “清洁番禺”综合处理，针对边界、荒地、偷倒等的环境治理问题，组织服务人员进行综合处理、卫生整治工作。 2.投标人需组建服务队伍，服务人员具备相应的专业知识和技能。 3.采购人有权对服务人员进行工作指挥、调度和岗位调配。 4.人员要求：（1）投标人需提供不少于20名队员，根据采购人要求分成若干个工作班组，采取12小时工作方式，特殊时期全部在岗服务。（2）投标人需提供至少1名管理员，常驻项目所在地，负责开展日常管理、工作指导等。（3）服务队员须为年满 18周岁以上，55周岁以下的男性中国公民，初中或以上学历，体检合格，不存在影响相应岗位工作正常开展的疾病或缺陷。（4）服务队员须具备采购人服务岗位所需要的体能素质、专业技能、工作责任心、纪律性、合作性并无犯罪纪录； 5.配套服务点要求：投标人需在项目所在地配套提供相关业务场所，包括办公室、车库等设施。 6.设备设施要求：为保障工作顺利实施，投标人需配备项目实施过程中所需的车辆、设备设施。序号服务项目单位最高单价限价（元）备注 1 普工（每工日为8小时工作制）工日 360 包含人员薪酬待遇（工资、 “五险一金” 、餐补、加班费）等需支付给服务人员的一切费用 2 挖掘机（小型）台班 1700 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 3 挖掘机（中型）台班 2100 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 4 挖掘机（大型）台班 2900 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 5 吊机（25t）台班 3200 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 6 铲车台班 1700 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 7 中型推土机台班 2900 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 13 8 载运汽车（3t）车 1700 50公里车程距离范围内，包含设备费、车辆使用费、车辆保险、油料、过桥过路费、停车费、人工费、税费等实施过程中的一切费用 9 载运汽车（16t自带压缩功能）车 2300 50公里车程距离范围内，包含设备费、车辆使用费、车辆保险、油料、过桥过路费、停车费、人工费、税费等实施过程中的一切费用 10 载运汽车（25t自带压缩功能）车 3500 50公里车程距离范围内，包含设备费、车辆使用费、车辆保险、油料、过桥过路费、停车费、人工费、税费等实施过程中的一切费用 11 综合处理吨 560 包含设备费、车辆使用及运输中发生的所有费用、人工费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 7.保障要求：（1）为保障人员稳定，服务队员平均薪酬待遇（工资、“五险一金”、餐补、加班费）不低于广州市最低工资标准。（2）为服务人员购买岗位意外保险。（3）保障服务队伍统一着装和服务。（4）保障业务场所、设备设施状态良好。（5）保障服务队伍办公、学习培训等相关费用。 8.服务地点：采购人指定地点。 9.投标人按规定时间向人员发放劳动报酬，并按时、足额发放。无正当理由不得擅自扣减人员工资，造成集体上访、并产生不良影响的，采购人可视情况中止本合同，并根据事件所产生的后果，由投标人负全部责任。 10.投标人应教育员工遵守国家法律、法规和采购人的规章制度和劳动纪律。 11.投标人负责严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。合同期内发生治安、交通等安全事件或违反计划生育、社保政策及劳动纠纷等，出现人员伤亡和财物损失，工伤事故等均由投标人负责其工伤的调查、治疗、社会保险理赔等善后工作，并负责支付由此产生的一切费用，不得以任何理由向采购人追偿。 12.服务队伍的人员劳动关系属投标人，其一切劳动、工资等均由投标人与其发生关系；人员的社会保险及住房公积金个人支付部分由投标人在计发员工劳动报酬时代扣代缴。有关社会保险及住房公积金的相关纠纷由投标人负责处理解决。 13.机械设备设施的操作人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业。如在作业期间发生意外事故的，相关的所有责任由中标人承担。 14.履约保证金 14.1中标人在领取中标通知书后五日内，向采购人（指定账户）缴纳合同金额 5%的履约担保（广州地区国有银行开具的保函或保证金）。中标人如逾期未缴纳，视同其自动放弃中标资格，采购人有权选择第二中标候选人。 14.2履约担保用于按合同补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。合同有效期满，中标人若在合同期间内没有违约行为，采购人在合同有效期满后10个工作日内以银行转账或保函到期自动失效等方式，无息退还履约保证金。 14.3履约保证金不予退还的情形：（1）若在合同有效期内，凡因中标人责任，使采购人解除本合同的，履约保证金不向中标人退还。（2）如中标人出现违约行为，则不再返还履约保证金。（3）出现了招标文件及合同约定的不予退还履约保证金情形的。 14.4采购人逾期退还履约保证金的，从逾期之日起每日按履约保证金金额的3?的数额向中标人支付违约金。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 14 三、考核要求 1.本项目工作质量由采购人进行监督考核。 2.每月支付服务费前，由采购人对投标人进行考核，考核内容由采购人制定，投标人需无条件遵照执行。采购人按考核内容计算出投标人当月考核评分，根据考核评分计算当月应支付金额。 3.考核要求：满分100分，按下列原则评定： a.90分以上的（含 90分）视为合格；采购人按付款方式的约定支付当月应支付金额； b.低于90分的视为不合格；考核成绩每低于 90分1分（不足1分按1分计，下同）则扣减中标人当月应支付金额的1%；扣分超过 20分的（得分低于70分）扣减中标人当月全部应支付金额； c.连续3次考核不合格或一年内不合格次数累计达到 5次的，采购人有权取消其服务资格，解除合同。四、其他要求 1.中标人必须事先了解并熟悉项目实施地情况。服务项目存在发生时间不定、地点不定、数量不定、工作难易程度不定等情况。服务期限内，严格按照采购需求及国家相关规定要求进行服务。 2.自觉接受采购人以及有关部门的管理，必须无条件服从采购人以及有关部门的监督，并按时、按标准、按要求完成各项工作。 3.服务期限内，因中标人自身原因造成第三方经济损失的，由此引起的一切经济和法律责任均由中标人承担。 4.中标人应做好日常管理和相关资料建档工作。合同履约期满后，必须向采购人移交全部档案资料。 5.中标人需承诺项目合同签定5个工作日内服务人员全部到位，未能按时间到位的，采购人有权单方终止合同。 6.未经采购人书面同意，中标人在合同期限内不得将项目全部或部分以任何形式进行转包或分包。如中标人有擅自转包或分包等违约行为的，采购人有权终止合同。 7.在服务期内，投标人在人员配置、设备设施配置、日常管理、质量控制等方面不能满足采购文件、投标文件以及采购合同的相关要求，影响到项目的正常实施，经2次书面警告仍未整改达标的，采购人有权单方面解除合同，并保留追究其法律责任的权利。五、付款方式服务费按实际服务数量每月结算一次。采购人在收到投标人的相关资料后按程序办理上月服务费用支付手续。服务费＝服务项目最高单价限价×中标折扣率×实际服务数量。本项目预算280万元，以实际产生的工作量进行结算，若在服务期限内，采购金额达到预算金额，视作合同期结束；若服务期限到期，采购金额未达到预算金额，也视作合同结束。中标人凭以下有效文件与采购人结算： 3.1合同及中标通知书； 3.2中标人开具的正式发票； 3.3项目考核表； 4.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付，中标人不得因费用拨付滞后而影响正常工作开展和工作质量。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 15 第四章合同（样本）注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。政府采购合同书（服务类）项目编号：项目名称：签订日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 16 甲方（采购人）：合同编号：统一社会信用代码：乙方（中标供应商）：签约地点：统一社会信用代码：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，本着平等互利和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。一、项目内容 1.本项目中标折扣率为： %。合同暂定价（采购预算）：贰佰捌拾万元（￥2800000.00元）。 2.服务期限：1年，年月日至年月日。 3.本项目为大包干项目，合同价包括提供所有服务所需的一切人员工资、奖金、福利、法定节假日加班工资、人员培训、各种社会保险费、公积金、国家规定必须缴纳的各类税费、人员食宿费、体检费、服装费、设备使用费、垃圾处理费、管理费、税费、利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。二、项目要求 1.钟村街因工作需要,开展 “清洁番禺”综合处理，针对边界、荒地、偷倒等的环境治理问题，组织服务人员进行综合处理、卫生整治工作。 2.乙方需组建服务队伍，服务人员具备相应的专业知识和技能。 3.甲方有权对服务人员进行工作指挥、调度和岗位调配。 4.人员要求：（1）乙方需提供不少于 20名队员，根据甲方要求分成若干个工作班组，采取12小时工作方式，特殊时期全部在岗服务。（2）乙方需提供至少1名管理员，常驻项目所在地，负责开展日常管理、工作指导等。（3）服务队员须为年满 18周岁以上，55周岁以下的男性中国公民，初中或以上学历，体检合格，不存在影响相应岗位工作正常开展的疾病或缺陷。（4）服务队员须具备甲方服务岗位所需要的体能素质、专业技能、工作责任心、纪律性、合作性并无犯罪纪录； 5.配套服务点要求：乙方需在项目所在地配套提供相关业务场所，包括办公室、车库等设施。 6.设备设施要求：为保障工作顺利实施，乙方需配备项目实施过程中所需的车辆、设备设施。序号服务项目单位最高单价限价（元）备注 1 普工（每工日为8小时工作制）工日 360 包含人员薪酬待遇（工资、 “五险一金”、餐补、加班费）等需支付给服务人员的一切费用 2 挖掘机（小型）台班 1700 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 3 挖掘机（中型）台班 2100 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 17 程中的一切费用 4 挖掘机（大型）台班 2900 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 5 吊机（25t）台班 3200 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 6 铲车台班 1700 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 7 中型推土机台班 2900 包含设备费、运输费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 8 载运汽车（3t）车 1700 50公里车程距离范围内，包含设备费、车辆使用费、车辆保险、油料、过桥过路费、停车费、人工费、税费等实施过程中的一切费用 9 载运汽车（16t自带压缩功能）车 2300 50公里车程距离范围内，包含设备费、车辆使用费、车辆保险、油料、过桥过路费、停车费、人工费、税费等实施过程中的一切费用 10 载运汽车（25t自带压缩功能）车 3500 50公里车程距离范围内，包含设备费、车辆使用费、车辆保险、油料、过桥过路费、停车费、人工费、税费等实施过程中的一切费用 11 综合处理吨 560 包含设备费、车辆使用及运输中发生的所有费用、人工费、处理费、税费等实施过程中的一切费用 7.保障要求：（1）为保障人员稳定，服务队员平均薪酬待遇（工资、 “五险一金” 、餐补、加班费）不低于广州市最低工资标准。（2）为服务人员购买岗位意外保险。（3）保障服务队伍统一着装和服务。（4）保障业务场所、设备设施状态良好。（5）保障服务队伍办公、学习培训等相关费用。 8.服务地点：甲方指定地点。 9.乙方按规定时间向人员发放劳动报酬，并按时、足额发放。无正当理由不得擅自扣减人员工资，造成集体上访、并产生不良影响的，甲方可视情况中止本合同，并根据事件所产生的后果，由乙方负全部责任。 10.乙方应教育员工遵守国家法律、法规和甲方的规章制度和劳动纪律。 11.乙方负责严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。合同期内发生治安、交通等安全事件或违反计划生育、社保政策及劳动纠纷等，出现人员伤亡和财物损失，工伤事故等均由乙方负责其工伤的调查、治疗、社会保险理赔等善后工作，并负责支付由此产生的一切费用，不得以任何理由向甲方追偿。 12.服务队伍的人员劳动关系属乙方，其一切劳动、工资等均由乙方与其发生关系；人员的社会保险及住房公积金个人支付部分由乙方在计发员工劳动报酬时代扣代缴。有关社会保险及住房公积金的相关纠纷由乙方负责处理解决。 13.机械设备设施的操作人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业。如在作业期间发生意外事故的，相关的所有责任由乙方承担。 14.履约保证金广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 18 14.1乙方在领取中标通知书后五日内，向甲方（指定账户）缴纳合同金额5%的履约担保（广州地区国有银行开具的保函或保证金）。乙方如逾期未缴纳，视同其自动放弃中标资格，甲方有权选择第二中标候选人。 14.2履约担保用于按合同补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。合同有效期满，乙方若在合同期间内没有违约行为，甲方在合同有效期满后10个工作日内以银行转账或保函到期自动失效等方式，无息退还履约保证金。 14.3履约保证金不予退还的情形：（1）若在合同有效期内，凡因乙方责任，使甲方解除本合同的，履约保证金不向乙方退还。（2）如乙方出现违约行为，则不再返还履约保证金。（3）出现了招标文件及合同约定的不予退还履约保证金情形的。 14.4甲方逾期退还履约保证金的，从逾期之日起每日按履约保证金金额的 3?的数额向乙方支付违约金。三、考核要求 1.本项目工作质量由甲方进行监督考核。 2.每月支付服务费前，由甲方对乙方进行考核，考核内容由甲方制定，乙方需无条件遵照执行。甲方按考核内容计算出乙方当月考核评分，根据考核评分计算当月应支付金额。 3.考核要求：满分100分，按下列原则评定： a.90分以上的（含 90分）视为合格；甲方按付款方式的约定支付当月应支付金额； b.低于 90分的视为不合格；考核成绩每低于 90分 1分（不足 1分按 1分计，下同）则扣减乙方当月应支付金额的1%；扣分超过20分的（得分低于70分）扣减乙方当月全部应支付金额； c.连续3次考核不合格或一年内不合格次数累计达到 5次的，甲方有权取消其服务资格，解除合同。四、其他要求 1.乙方必须事先了解并熟悉项目实施地情况。服务项目存在发生时间不定、地点不定、数量不定、工作难易程度不定等情况。服务期限内，严格按照采购需求及国家相关规定要求进行服务。 2.自觉接受甲方以及有关部门的管理，必须无条件服从甲方以及有关部门的监督，并按时、按标准、按要求完成各项工作。 3.服务期限内，因乙方自身原因造成第三方经济损失的，由此引起的一切经济和法律责任均由乙方承担。 4.乙方应做好日常管理和相关资料建档工作。合同履约期满后，必须向甲方移交全部档案资料。 5.乙方需承诺项目合同签定 5个工作日内服务人员全部到位，未能按时间到位的，甲方有权单方终止合同。 6.未经甲方书面同意，乙方在合同期限内不得将项目全部或部分以任何形式进行转包或分包。如乙方有擅自转包或分包等违约行为的，甲方有权终止合同。 7.在服务期内，乙方在人员配置、设备设施配置、日常管理、质量控制等方面不能满足采购文件、投标文件以及采购合同的相关要求，影响到项目的正常实施，经 2次书面警告仍未整改达标的，甲方有权单方面解除合同，并保留追究其法律责任的权利。五、付款方式服务费按实际服务数量每月结算一次。甲方在收到乙方的相关资料后按程序办理上月服务费用支付手续。服务费＝服务项目最高单价限价×中标折扣率×实际服务数量。本项目预算 280万元，以实际产生的工作量进行结算，若在服务期限内，采购金额达到预算金额，视作合同期结束；若服务期限到期，广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 19 采购金额未达到预算金额，也视作合同结束。乙方凭以下有效文件与甲方结算： 3.1合同及中标通知书； 3.2乙方开具的正式发票； 3.3项目考核表； 4.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付，乙方不得因费用拨付滞后而影响正常工作开展和工作质量。六、违约责任与赔偿损失 1.乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。 2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3?的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3.甲方无正当理由拒绝接受服务，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3?向乙方偿付违约金。 4.违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。七、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。八、争议的解决合同执行过程中双方如有争议，应友好协商解决，协商不成，双方同意选择以下第（）项方式解决：（1）提交中国广州仲裁委员会仲裁（2）向甲方所在地人民法院提出诉讼。九、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十、其它 1.本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十一、合同生效 1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2.本合同共份，具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份，招标代理公司及政府采购管理办公室各执1份，合同自签字之日起即时生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：开户名称：银行账号：开户行：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 20 第五章投标文件格式正本/副本投标文件（资格审查部分/技术商务部分）项目名称：项目编号：投标人（盖章）：法定代表人签字：（或委托授权代表）日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 21 第一册资格审查部分资格审查部分索引目录表项目名称：文件类型序号文件名称提交情况页码范围备注有无投标人应提交的资格性文件（加盖投标人公章） 1 《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函 2 关于资格文件声明 3 有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明复印件 4 财务报表复印件 5 纳税证明复印件 6 社保证明复印件 7 信用记录查询结果打印页 8 公平竞争承诺书 9 交纳招标代理服务费承诺书 10 根据“投标人资格要求”提交的其他资格证明文件（如有）广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 22 1. 《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函广州中曜招标代理有限公司：本公司（投标人名称）对《政府采购法》第二十二条规定条件做出如下承诺： 1.我公司具有独立承担民事责任的能力； 2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 6.我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺！投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 23 2．关于资格文件声明关于资格文件声明致：广州中曜招标代理有限公司：关于贵方采购项目（项目编号：）的投标邀请，我公司愿意参加投标，并声明：本公司具有符合招标要求的良好商业信誉和健全的财务会计制度、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，三年内无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停业或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录，无发生过重大安全事故或责任事故。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。并证明以下提交的投标文件和及相关证明文件是准确真实、完整有效的： 1.有效的营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明复印件； 2.财务报表复印件； 3.纳税证明复印件； 4.社保证明复印件； 5.信用记录查询结果打印页； 6.投标人认为必要的其他文件。注：相关证明文件附后，所有资料都必须加盖公章特此声明！投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 24 3．公平竞争承诺书公平竞争承诺书本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 25 4.交纳招标代理服务费承诺书交纳招标代理服务费承诺书致：广州中曜招标代理有限公司如果我方在贵公司组织的采购项目（项目编号：）公开招标采购项目中被确定为中标人，我方保证在领取《中标通知书》之时，按照招标文件的规定向贵公司交纳招标代理服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的 200%在采购人与我方签订的采购合同款项中扣付，并在此同意和要求采购人应广州中曜招标代理有限公司要求办理支付手续。特此承诺！投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 26 用户评价致：广州中曜招标代理有限公司在“广州市番禺区钟村街“清洁番禺”综合处理服务项目”（项目编号：ZY140G2030F02409）的招标代理工作中，贵司作为采购人委托的招标代理机构，我司做出的评价为：工作质量：□满意 □较满意 □一般服务态度：□满意 □较满意 □一般您认为中曜招标在今后需要改进的地方是：特此评价！投标人全称（加盖公章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 27 第二册技术商务部分 1.符合性及技术商务部分评审索引目录表符合性及技术商务部分评审索引目录表项目名称：文件类型序号文件名称提交情况页码范围备注有无目录部分 1 符合性及技术商务部分评审目录索引表 2 技术评审目录索引表 3 商务评审目录索引表投标人应提交的符合性文件（加盖投标人公章） 1 投标函 2 法定代表人证明书 3 法人授权委托书 4 实质性指标响应表投标人应提交的商务文件（加盖投标人公章） 1 企业情况表 2 同类业绩 3 投标人认为有需要提供的其他商务资料投标人应提交的技术文件（加盖投标人公章） 1 用户需求书响应表 2 拟任项目技术服务人员情况 3 整体服务方案 4 政策适用性说明（如适用） 5 中小企业声明函（如适用） 6 监狱企业的证明文件（如适用） 7 残疾人福利性单位的声明函及证明文件（如适用） 8 投标人认为需要提供的其他技术资料价格文件 1 开标一览表注：投标人应当根据技术及商务评审打分内容提供相应的证明材料，如未提供，评委有权认为不具备或不符合，并影响投标人的得分。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 28 2. 技术评审目录索引表技术评审目录索引表项目名称：序号评审分项页码范围 1 2 3 4 ? 注：投标人应当根据技术及商务评审打分内容提供相应的证明材料，如未提供或提供不全，评委有权认为不具备或不符合，并影响投标人的得分。 3.商务评审目录索引表商务评审目录索引表项目名称：序号评审分项页码范围 1 2 3 4 ? 注：投标人应当根据技术及商务评审打分内容提供相应的证明材料，如未提供或提供不全，评委有权认为不具备或不符合，并影响投标人的得分。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 29 一、符合性文件 1.投标函投标函致：广州中曜招标代理有限公司根据贵公司 “ 采购项目 ”的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。在此提交的投标文件，已按招标文件的要求密封封装。包括但不限于如下内容：（1）投标文件正本份，副本份，电子文件份（按招标文件要求的内容编制）；（2）唱标信封份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（—）我方决定参加项目编号: 的投标；（二）本项目的投标报价（详见开标一览表）；（三）本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后90天有效，如中标，有效期延至合同终止日为止；（四）我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利；（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；（六）我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；（七）我方报价为提供招标文件规定的全部内容的报价。我方的报价不低于服务的成本价，如果我方中标后，在服务内容没有变更的情况下，要求采购人增加费用，视同我方违约，我方无条件接受采购人的违约处罚；（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及答疑纪要、澄清补充通知等招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同》中的全部任务。（九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：收件人单位地址邮编收件人姓名联系电话投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 30 2．法定代表人证明书法定代表人证明书先生/女士，现任我单位法定代表人，特此证明。法定代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照注册号：日期：单位（盖章）：法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正、反面）广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 31 3．法人授权委托书法人授权委托书本授权书声明：（投标人名称）的法定代表人（姓名、职务）代表本单位授权（授权代表姓名、职务）为本单位的合法代理人，代理参加项目编号为的采购项目的投标和签订合同，作为投标人代表以本单位的名义处理一切与之有关的事宜。（授权代表姓名）以我单位名义所为的行为及签署的文件，我单位均予以认可。有关法律责任均由我单位承担。代理人无转委权。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效，特此声明。法定代表人签字：职务：投标人代表（被授权代表）签字：职务：日期：单位（盖章）投标人代表（被授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正、反面）广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 32 4. 实质性指标响应表实质性指标响应表项目名称：序号招标文件内容提要响应情况投标文件响应章节页码 1 2 3 ? 注： 1.投标人须对招标文件中所有“★”号指标进行响应，并按投标文件中响应章节和页码填写此表，本表内容不得擅自修改。 2.请在“响应情况”中填写“响应”或者“不响应” ，不能响应招标文件中带“★”号的条款的，当作无效投标处理。 3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 33 二、商务文件 1．企业情况表企业情况表项目名称：单位名称组织机构代码单位性质注册资金注册地址税务登记证号经营地址营业期限法定代表人委托代理人联系电话传真经营范围单位简介及机构设置员工数量共人，其中，高级职称人，中级职称人财务情况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润 (万元）资产负债率广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 34 2.同类业绩同类业绩项目名称：序号业主名称项目名称金额（元）项目时间业主单位联系人及电话注：提供同类项目业绩（按采购项目内容或评审表要求为准提供有效的证明文件）投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 35 三、技术文件 1. 用户需求书响应表用户需求书响应表项目名称：序号招标规格/功能要求投标实际参数 (投标人应按投标货物/ 服务实际数据填写，不能照抄招标要求) 偏离情况（正偏离/无偏离 /负偏离）说明 1 2 3 4 5 6 7 8 ? 注： 1.投标人必须对应招标文件“用户需求书”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 2.如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“正偏离/负偏离”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在 “偏离情况”栏内注明“无偏离” 。 3.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 36 2.拟任项目技术服务人员情况拟任项目技术服务人员情况项目名称：序号姓名职称或学历年龄经验年限曾主持/参与的同类项目经历电话本项目中拟担任职务注：按采购项目内容和评审表要求为准提供有效的证明文件投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 37 3.整体服务方案整体服务方案（格式自定）投标人应按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的方案及提供认为必要的其它内容。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为投标人履约能力不足或响应不全处理。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 38 4.政策适用性说明（如适用）政策适用性说明项目名称：中小企业扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）中小企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型号）制造商制造商企业类型金额小型、微型企业产品金额合计环境标志产品主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商/开发商认证证书编号使用价值量占总金额比重（累计 %）节能产品注： 1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。 2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。 3. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 39 5．中小企业声明函（如适用）中小企业声明函（投标人认为其为小微企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造/提供的货物/服务，由本企业承担工程、提供货物/服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造/提供的货物/服务。本条所称货物/服务不包括使用大型企业注册商标的货物/服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.本声明函对中小企业参与政府采购活动时适用。 2.如果投标人不是中小企业的，可不提供该中小企业声明函。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 40 6.监狱企业的证明文件（如适用）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件 7. 残疾人福利性单位的声明函及证明文件（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 41 四、价格文件 1.开标一览表开标一览表项目名称：投标人名称投标折扣率（%）备注投标折扣率： % 注： 1.本项目为大包干项目，投标报价包括提供所有服务所需的一切人员工资、奖金、福利、法定节假日加班工资、人员培训、各种社会保险费、公积金、国家规定必须缴纳的各类税费、人员食宿费、体检费、服装费、设备使用费、垃圾处理费、管理费、税费、利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。 2.本项目以投标折扣率进行报价，有效投标折扣率在 0.00%～100.00%之间，以百分比表示，保留 2 位小数。 3.投标人必须对本项目进行整体报价，对本项目所有服务内容提供统一、唯一的折扣率报价，本项目投标折扣率应为唯一、确定的，不允许对本项目部分服务内容进行分项报价。不符合本项目报价要求的，视为无效投标。 4.此表除作为价格文件的一部分外，还应另外与法人授权委托书一起密封在唱标信封中单独提交。 5.对含糊不清或不确定的投标报价将视为无效报价。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 42 唱标信封唱标信封内装（为方便唱标，单独用一个信封包装）： 1. 开标一览表 2. 法人授权委托书广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 43 第六章评标办法一、概述根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和国家及地方有关文件办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：二、开标 1.采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人法定代表人或其授权代表必须持本人有效居民身份证准时参加开标会并签名以证明其出席。 2.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 3.开标时，由前 3名递交标书的投标人作为投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封“唱标信封”，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 4.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上规定的顺序修正。修正后的报价按照本章第五条关于评分标准和权重的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。 5.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、采购人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。 6.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。三、评标方法、步骤 1. 评标方法本次项目的评标方法采用综合评分方法。 2. 评标委员会评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。评标委员会成员依法从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。 2.1评委名单在评标结果确定前应当严格保密。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（4）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的；采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的。 2.2评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明，对投标文件进行比较和评价，确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人，向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 44 为。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。 3.评标步骤（一）资格性审查开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，可实行告知投标当事人，以让其核证。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。合格投标人不足3家的，不得评标。（二）评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查和投标文件详细评审。（1）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行告知投标当事人，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。 1.澄清有关问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。 2.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。在评标过程中发现投标人有下述情形的，评标委员会应当认定其投标无效投标文件出现下列情况之一时将被认定为投标无效： 1.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； 2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（提交相关证明材料包含各项费用组成的成本明细、项目实施成本、税费、利润等的详细说明及相关佐证材料），投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； 3.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 4.不具备招标文件中规定资格要求的； 5. 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 6.未按招标文件规定要求签署、盖章； 7.投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 8.投标附有招标人不能接受的条件； 9.投标货物主要技术、商务、服务内容未完全满足招标文件带“★”号的条款或指标。（2）详细评审 1.评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有偏离的投标。重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 45 2.当通过符合性检查的投标人多于或等于三家时，按照评标办法、符合性检查结果，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审，并对其技术、商务和价格分别评分。将技术得分、商务得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，价格低者排名在前）。四、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。五、评分标准和权重 1.按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、计算方法，各评委单独对每个投标人进行评审和比较。本项目采用综合评分法，各部分权重如下（技术及商务详细评审内容见后附表）： 2.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 3.价格评审 3.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审查）且投标折扣率最低的有效投标报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=(评标基准价/投标折扣率)×价格权值 3.2投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。 3.3对超出常规、具有特别意义、会引起竞争非议的报价须作出特别说明。 3.4小型和微型企业产品价格扣除 3.4.1投标人为小型或微型企业（包括成员均为小型或微型企业的联合体）且投标产品/服务含小型或微型企业产品/服务时，报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审, 投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 3.4.2投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体报价给予2%的价格扣除。 3.4.3《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 3.4.3.1符合中小企业划分标准； 3.4.3.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.4.3.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 3.4.3.4参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五章投标文件格式）。 3.5对属于节能（政府强制采购节能产品外）、环保标志的产品的价格给予4%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.6监狱企业视同小型、微型企业，享受上述条款评审中价格扣除。 3.6.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。评估因素技术商务价格合计评估权重 50 30 20 100 广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 46 3.6.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 3.6.3投标人同时为小型、微型企业和监狱企业的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 3.7残疾人福利单位也将视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 3.8投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章“3.澄清有关问题” 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。六、综合得分的计算 1.综合评分=技术得分+商务得分+价格得分。 2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标折扣率由低到高顺序排列。得分且投标折扣率相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。若第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐一名中标候选人。七、定标和授标 1.评标委员会按照招标文件确定的评审标准、程序和方法，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 2.除以下4种情况外不得修改评标结果：分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者集中采购机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 3. 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。确认后采购代理机构将在政府采购法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。 4.评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按虚假应标处理。 5.凡发现中标人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。 5.1提供虚假材料谋取中标的； 5.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 5.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的； 5.4向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 5.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 5.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 47 5.7有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 6.第一中标候选人放弃或被取消资格的，采购人可以按评审报告中推荐的顺序选择第二中标候选人。 7.采购代理机构将中标结果在指定媒体上发布，公示期满如无异议则转为公告。 8.中标结果公告后，采购代理机构向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。八、中标通知 1.中标结果将在指定媒体上公示、公告，采购代理机构以书面函件形式向中标人发出《中标通知书》。不在中标名单之列者即默认为落标，采购人、采购代理机构及评审委员会对中标与落标原因不作任何解释。 2.中标通知书是合同的一个组成部分。九、授予合同 1.合同的订立 1.1中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30日内与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 1.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在广东省政府采购网和广州市政府采购网进行公开；自政府采购合同签订之日起 7个工作日内，将政府采购合同通过省政府采购网和市政府采购网进行备案。 2.合同的履行：政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。属于政府采购合同追加的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。十、附表本评标办法包括以下文件附表：附表1 资格性审查表附表2 符合性审查表附表3 技术评审表附表4 商务评审表广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 48 附表1 资格性审查表资格性检查表资格审查内容投标人 A B C （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定： ①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近期财务报表复印件） ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明、社保证明复印件） ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；被工商行政管理部门列入经营异常名录的，须在投标截止时间之日前申请移出经营异常名录（提供申请材料复印件）。 ⑥法律、行政法规规定的其他条件。投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。《公平竞争承诺书》本项目不接受联合体投标结论注：1、每一项目符合的打“√”，不符合的打“×” ；出现一个“×”的结论为不通过； 2、 “结论”一栏中应写“通过”或“不通过”。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 49 附表2 符合性审查表符合性审查表评审内容投标人 A B C 投标有效期是否符合要求按招标文件规定提交了法定代表人证明书或法人授权委托书（含法定代表人或被授权人身份证复印件）报价方案是唯一确定且没超过采购预算；关键、主要内容无漏项；若低于其成本，投标人应能做出合理说明投标文件实质性响应招标文件要求（★号条款），且无经评委认定为无效标的投标文件未附采购人不能接受的条件投标文件未出现招标文件中约定的被认定为无效投标的情况结论注：1、每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过； 2、“结论”一栏中应写“通过”或“不通过”。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 50 附表3 技术评审表技术评审表评审项目评审标准分值服务模式总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强，得 7分；总体服务模式较合理，亮点少，针对性不强，得 3分；总体服务模式合理性差，无亮点，得 1分不提供不得分 7 运作流程能根据项目特点清楚描述各项运作流程，管理计划方案齐全合理且切实可行，优于或完全满足用户需求要求，得7分；各项运作流程，管理计划描述基本清楚，基本满足项目特点和用户需求要求，得3分；各项运作流程，管理计划描述不清楚，不能很好满足项目特点和用户需求要求，得1分不提供不得分 7 应急响应能力应急响应预案具体合理，操作性强，可对本项目形成有力的应急支撑的支援网络，得7分；应急响应预案较具体合理，操作性较强，可对本项目形成基本的应急支撑的支援网络，得3分；应急响应预案具体合理性差，操作性不强，对本项目不能有效形成应急支撑的支援网络，得1分不提供不得分 7 质量保证措施质量保障措施和服务承诺详细、具体、有针对性，配套措施完善，得7分；质量保障措施和服务承诺较具体，配套措施不完善，得3分；质量保障措施和服务承诺简单，基本无相应配套措施，得 1分不提供不得分 7 工作人员培训及管理制度工作人员培训及管理制度科学合理，可行性强，得7分；工作人员培训及管理制度较合理，有一定可行性，得 3分；工作人员培训及管理制度合理性差，可行性差，得1分不提供不得分 7 拟派本项目经理情况投标人拟派本项目经理具备大专或以上学历，满足学历要求且具有以下证书：《环卫高级管理师证》、《清洁项目高级管理师证》、《安全管理师（高级）证》、《垃圾处理工程师（高级）证》、《内部审核员证》，每项证书得2分，最高10 分。需提供人员学历证明、相关证书及近 3个月投标单位为其购买社保证明复印件，不提供或提供不全不得分（原件备查） 10 拟投入项目设备情况投标人为本项目配备设备、车辆，全部按用户需求书要求投入得 5分。需提供设备、车辆自有证明文件或租赁合同复印件，不提供或提供不全不得分 5 合计 50分注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。广州中曜招标代理有限公司招标文件项目编号：ZY140G2030F02409 51 附表4商务评审表商务评审表评审项目评分标准分值同类项目业绩投标人2017年1月1日至今具有同类项目业绩，每提供一份得1分，最高5分。需提供合同复印件，无0分（原件备查） 5 用户评价投标人具有的同类项目获得业主表扬或服务优秀评价的，每个得1分，最高5分，需提供证明文件复印件，无0分（原件备查） 5 企业信誉投标人2017年1月1日至今获得“安全生产标准化证书” 、 “标准化良好行为证书” 、 “AAA级（或以上）诚信经营示范单位”、 “AAA级（或以上）质量服务信誉企业”、 “AAA级（或以上）企业信用等级”证书，每项得1分，最高5分，需提供证明文件复印件，无0分（原件备查） 5 投标人2017年至今具有市级或以上工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”证书得3分，需提供证书复印件，无0分（原件备查） 3 服务便利性投标人直接跟踪服务，服务及时便捷，接到任务后响应及到场时间最快的得8分；响应及到场时间较快的得4分；响应及到场时间较慢的得2分。需提供投标人的服务机构的营业执照以及投标人服务机构地址与采购人距离的汽车导航地图截图作为证明文件，不提供或提供不全不得分 8 团队建设投标人具有党支部组织或工会法人资格荣誉的，得 4分。需提供证明资料复印件，无0分 4 合计 30分注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。以上证明文件在签订合同时提供原件给采购人进行核查。