民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国﹒民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目公开招标公告_采矿项目招标预告_招标采购

民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国﹒民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目公开招标公告

发布时间：2020年04月01日

民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国﹒民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目招标公告

甘肃新一工程咨询有限公司受民勤县文化旅游交通投资有限公司委托，对民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国﹒民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目以公开招标的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、招标文件编号：GSXYZC-2020007

二、采购预算资金：850万元

三、招标内容：中国?民勤第三届沙漠雕塑国际创作营活动对雕塑作品制作及安装。（具体要求详见招标文件）

四、供应商资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人营业执照经营范围内具有雕塑及工艺品制作、安装等相关内容；

3、投标单位须为未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）“记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员”等的方可参加本项目的投标。（以投标截止时间前三日内查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）以查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。

4、本项目不接受联合体投标。

五、采购项目需要落实的政府采购政策

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。

六、获取招标文件的方式、时间:

方式：此项目网上下载招标文件。请登录武威市公共资源交易网（www.wwggzy.com），在线免费下载招标文件。详情请咨询代理机构。

获取招标文件的时间：2020年04月02日0时0分至2020年04月08日23时59分

七、投标截止时间、开标时间及地点：

投标截止时间：2020年04月 23 日 10 时00分前

开标时间：2020年04月 23 日 10 时00分

开标形式：网上开标

受疫情影响，该项目的开评标活动改变为通过“公共资源交易远程在线不见面开标系统”进行，请投标人在开标前登录系统，下载“投标文件固化工具”，并按照“投标文件固化工具使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件HASH编码）则视为放弃投标。

八、投标保证金账户、金额及缴纳方式：

本项目缴纳投标保证金：捌万元整（80000.00元）。

缴纳方式：

第一种：投标保证金是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式转出。投标保证金由代理机构收取，并不得挪作他用。并在用途栏或备注栏内填写“民勤第三届沙雕保证金”字样，不填写或填写错误所造成的后果由投标商自行承担（不再填写8位数投标登记号）。

户名：甘肃新一工程咨询有限公司

开户行：甘肃银行股份有限公司武威分行

账号：6631 0103 8695 9000 10

投标保证金缴纳截止时间：2020年04月 22 日下午17时前到达指定账户。

第二种：以电子保函的形式提交保证金电子保函中注明项目名称 (本项目填写“民勤第三届沙雕保证金”）投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。

投标保证金缴纳截止时间：在成功下载招标文件后至投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。

注：以上两种保证金缴纳方式任选其一。

九、数字证书办理须知：

为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是参与公共资源交易活动的投标人，请先在武威市公共资源交易中心一楼大厅服务窗口咨询办理数字证书，然后登录武威市公共资源交易网站进行网上投标、下载招标文件等相关资料。

十、网上开标：

投标具体开标、投标操作根据武威市公共资源交易中心关于印发《疫情防控期间有序开展公共资源交易工作的实施方案》的通知（详见武威市公共资源交易中心网站）。

十一、采购项目联系人姓名及电话：

采购单位：民勤县文化旅游交通投资有限公司

采购单位联系人：马先生联系电话18298550102

采购单位地址：甘肃省武威市民勤县城东工业园区纬五路

代理机构：甘肃新一工程咨询有限公司

代理机构联系人：陈婧婷联系电话：15209357007

代理机构地址：甘肃省武威市凉州区胜利街凤凰路64号

甘肃新一工程咨询有限公司

2020 年04月01日

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1 民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国﹒民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目项目编号：GSXYZC-2018059 招标文件项目编号：GSXYZC-2020007 采购人：民勤县文化旅游交通投资有限公司招标代理机构：甘肃新一工程咨询有限公司二 ○ 二 ○ 年三月 2 二 ○ 二 ○ 年三月 3 目录招标须知前附表 ................................... 5 1、总则 ......................................... 9 2、招标须知 ..................................... 10 3、澄清和质疑 ................................... 17 4、项目采购需求 ................................. 21 5、技术要求 ..................................... 34 6、评标原则及办法 ............................... 36 7、附件 ........................................ 41 4 民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国﹒民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目招标公告甘肃新一工程咨询有限公司受民勤县文化旅游交通投资有限公司委托，对民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国﹒民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目以公开招标的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：GSXYZC-2020007 二、采购预算资金：850万元三、招标内容：中国?民勤第三届沙漠雕塑国际创作营活动对雕塑作品制作及安装。（具体要求详见招标文件）四、供应商资格要求: 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、投标人营业执照经营范围内具有雕塑及工艺品制作、安装等相关内容； 3、投标单位须为未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn） “政府采购严重违法失信行为信息记录” 中；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）“记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员”等的方可参加本项目的投标。（以投标截止时间前三日内查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站 5 （www.gscredit.gov.cn）以查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 4、本项目不接受联合体投标。五、采购项目需要落实的政府采购政策 1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。 2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。六、获取招标文件的方式、时间: 方式：此项目网上下载招标文件。请登录武威市公共资源交易网（www.wwggzy.com），在线免费下载招标文件。详情请咨询代理机构。获取招标文件的时间： 2020年04月02日0时0分至2020年04 月08日23时59分七、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：2020年04月 23 日 10 时00分前开标时间：2020年04月 23 日 10 时00分开标形式：网上开标受疫情影响，该项目的开评标活动改变为通过“公共资源交易远程在线不见面开标系统”进行，请投标人在开标前登录系统，下载“投标文件固化工具”，并按照“投标文件固化工具使用帮助”来固化您 6 的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的 HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件HASH编码）则视为放弃投标。八、投标保证金账户、金额及缴纳方式：本项目缴纳投标保证金：捌万元整（80000.00元）。缴纳方式：第一种：投标保证金是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式转出。投标保证金由代理机构收取，并不得挪作他用。并在用途栏或备注栏内填写“民勤第三届沙雕保证金”字样，不填写或填写错误所造成的后果由投标商自行承担（不再填写 8位数投标登记号）。户名：甘肃新一工程咨询有限公司开户行：甘肃银行股份有限公司武威分行账号：6631 0103 8695 9000 10 投标保证金缴纳截止时间：2020年04月 22 日下午17时前到达指定账户。第二种：以电子保函的形式提交保证金电子保函中注明项目名称 (本项目填写“民勤第三届沙雕保证金”）投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。投标保证金缴纳截止时间：在成功下载招标文件后至投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。注：以上两种保证金缴纳方式任选其一。九、数字证书办理须知： 7 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是参与公共资源交易活动的投标人，请先在武威市公共资源交易中心一楼大厅服务窗口咨询办理数字证书，然后登录武威市公共资源交易网站进行网上投标、下载招标文件等相关资料。十、网上开标：投标具体开标、投标操作根据武威市公共资源交易中心关于印发《疫情防控期间有序开展公共资源交易工作的实施方案》的通知（详见武威市公共资源交易中心网站）。十一、采购项目联系人姓名及电话：采购单位：民勤县文化旅游交通投资有限公司采购单位联系人：马先生联系电话18298550102 采购单位地址：甘肃省武威市民勤县城东工业园区纬五路代理机构：甘肃新一工程咨询有限公司代理机构联系人：陈婧婷联系电话：15209357007 代理机构地址：甘肃省武威市凉州区胜利街凤凰路 64号甘肃新一工程咨询有限公司 2020年04月01日 8 招标须知前附表序号内容规定 1 综合说明：项目名称：民勤县文化旅游交通投资有限公司第三届中国·民勤沙漠雕塑艺术国际创作营雕塑作品采购项目招标内容：中国?民勤第三届沙漠雕塑国际创作营活动对雕塑工艺品作品加工、制作及安装。 2 招标人：（1）单位名称：民勤县文化旅游交通投资有限公司（2）联系人：马先生（3）联系电话：18298550102 3 招标代理机构：（1）单位名称：甘肃新一工程咨询有限公司（2）联系人：陈婧婷（3）联系电话：15209357007 4 付款方式: 按合同约定执行。 5 供应商资格要求: 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、投标人营业执照经营范围内具有雕塑及工艺品制作、安装等相关内容； 3、投标单位须为未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案 9 件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn） “记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员”等的方可参加本项目的投标。（以投标截止时间前三日内查询“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）以查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 4、本项目不接受联合体投标。 6 投标有效期：投标截止之日起60日内有效。 7 本项目采购预算价850万元。 8 计划工期：90日历天 9 投标保证金数额及交纳方式：本项目缴纳投标保证金：捌万元整（80000.00元）。缴纳方式：第一种：投标保证金是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式转出。投标保证金由代理机构收取，并不得挪作他用。并在用途栏或备注栏内填写“民勤第三届沙雕保证金”字样，不填写或填写错误所造成的后果由投标商自行承担（不再填写 8 位数投标登记号）。户名：甘肃新一工程咨询有限公司开户行：甘肃银行股份有限公司武威分行账号：6631 0103 8695 9000 10 10 投标保证金缴纳截止时间：2020年 04月 22 日下午 17时前到达指定账户。第二种：以电子保函的形式提交保证金电子保函中注明项目名称 (本项目填写“民勤第三届沙雕保证金”）投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。投标保证金缴纳截止时间：在成功下载招标文件后至投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。注：以上两种保证金缴纳方式任选其一。 10 投标文件份数：（1）投标文件一式 4份,正本 1份、副本 2份、电子版1份（U盘），并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内,封口处加盖密封章。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称。投标文件一律不退。（2）投标报价及电子版表独立包装。（3）未按该要求制作包装投标的，投标将被拒绝。 11 资格审查方式：资格后审。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十四条规定，本项目在开标结束后，由采购人委托评标委员会小组依法对投标人的资格进行审查。因受疫情影响，本次资格审查由采购人委托评标委员会小组依法进行审查。除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标人的资格条件在评标时进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 11 12 本项目产生的所有费用由中标单位承担。 1、总则 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人和采购代理机构等。 2)“招标人”是指民勤县文化旅游交通投资有限公司。 3)“招标代理机构”是指甘肃新一工程咨询有限公司。 4)“投标人”是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人。 5)“招标文件”是指由招标方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 6)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购方提交的全部响应性文件。 7)“服务”是指供方根据招标文件规定及要求，为招标人提供的招标人所需的设计、策划、方案等。 8)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 12 2、招标须知 2.1 招标 2.1.1 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过公开招标来择优选定服务的投标人。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效投标。 2.1.2 招标文件的修改与补充投标文件递交截止日期 3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行合理范围内的修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认，未确认情况视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容默认或接受，对于在投标中对修改内容未做实质性响应的，对其产生的不利因素由投标人自行承担。为使投标人有充分的时间对招标文件的补充或修改内容进行考 13 虑、研究后参加投标，采购方可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知所有潜在投标人。 2.2 投标 2.2.1 投标综合要求及说明 1）投标人对参加投标方案的描述因欠缺或漏报而影响投标人的投标文件得分的，由此造成的后果由投标人承担； 2）投标人在投标文件中所列出的附加项目及招标文件中未要求提供的服务项目等均视为包含在投标项目以及报价中； 3）投标人在本次项目中所提供的策划方案、赛事流程必须满足招标文件中的要求，且符合国家相关规定的要求，否则视无效投标； 4）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布投标程序和结果无效；在涉及招标的公正性与违法问题的调查或检查中，投标人如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人有权宣布投标结果无效，同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任； 5）招标人可视招标服务内容价格情况适当增加或减少采购内容，并具取消采购某些服务的权力； 6）投标人自行承担所有参加投标的有关费用。不论招标的结果如何，招标人和招标代理机构无义务和责任承担投标费用； 7）本次招标不接受联合体和自然人参加招标。 2.2.2 投标文件的制作 1）封面 2）目录 14 3）投标函 4）价格部分投标报价表（附件 4）及其他优惠报价内容 5）商务部分 ○ 1投标人资质证明文件：企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、(三证合一的只需要提供营业执照)、法定代表人授权书及被授权人身份证、投标企业信誉，须未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中；未被列入“信用甘肃” 网站（www.gscredit.gov.cn）“记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员”等的方可参加本项目的投标。（以投标截止时间前三日内查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）以查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明文件。以上证书及有关证明文件必须在有效期内，未按规定年检、复审将视为无效投标。 6）技术部分 ①项目组织方案。 ②项目实施的技术保障及主要环节说明。 15 7）其它部分投标人认为有必要提供的其他有关资料。 2.2.3 投标报价 1）所有投标均以人民币报价为准。投标报价应包括项目合同项下卖方提供所需产品、技术、设计、技术服务、培训服务、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。 2）不保证最低报价中标。 3）投标价格采用唯一价格，不得为某一范围价格。 4）评标委员会认为，排在前面的中标候选投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。 2.2.4投标文件的有效期自开标日起60日内，投标书应保持有效。 2.2.5投标保证金 1)投标保证金数额及交纳方式：本项目缴纳投标保证金：捌万元整（80000.00元）。缴纳方式：第一种：投标保证金是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式转出。投标保证金由代理机构收取，并不得挪作他用。并在用途栏或备注栏内填写“民勤第三届沙雕保证金”字样，不填写或填写 16 错误所造成的后果由投标商自行承担（不再填写 8位数投标登记号）。户名：甘肃新一工程咨询有限公司开户行：甘肃银行股份有限公司武威分行账号：6631 0103 8695 9000 10 投标保证金缴纳截止时间：2020年 04月 22 日下午 17时前到达指定账户。第二种：以电子保函的形式提交保证金电子保函中注明项目名称 (本项目填写“民勤第三届沙雕保证金”）投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。投标保证金缴纳截止时间：在成功下载招标文件后至投标截止时间前将电子保函上传至开标系统。注：以上两种保证金缴纳方式任选其一。 2)对于未能按要求缴纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应投标文件的要求而予以拒绝，即视为对投标文件未响应。 3）有下列情形之一的，保证金不予退还：（一）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）投标人在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或投标文件、询价通知书认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（四）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（五）招标文件规定的其他情形。 2.2.6投标文件的份数和签署 17 （1）投标文件一式 4份,正本 1份、副本 2份、电子版 1份（U 盘），并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内,封口处加盖密封章。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称。投标文件一律不退。（2）投标报价及电子版表独立包装。（3）未按该要求制作包装投标的，投标将被拒绝。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标人应填写全称，投标文件必须由法人代表或授权代表签署。投标文件必须用不退色的墨水填写或打印，全套投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表述不清所引起的后果由投标人负责。 2.2.7投标文件格式投标文件提供的规定格式包括以下内容： 1）投标响应函（见附件 3） 2）法人授权函（见附件 4） 3）投标报价表（见附件 5）投标文件未提供的格式由投标供应商自行编写。投标响应性文件应胶装成册，拒绝接收活页装订。 2.2.8投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内，投标报价表及电子版单独提交，封口处加盖密封章。封皮上写明招标编号、项目名称、包段、投标人名称。 2.2.9投标文件递交 18 受疫情影响，该项目的开评标活动改变为通过“公共资源交易远程在线不见面开标系统”进行，请投标人在开标前登录系统，下载“投标文件固化工具”，并按照“投标文件固化工具使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的 HASH 编码）则视为放弃投标。 2）在开标当天投标单位应以邮寄或现场递送的方式向招标代理机构提供密封完整的纸质投标文件和电子版 U 盘（电子版 U 盘与纸质版投标文件正本内容一致。） 2.2.10投标截止时间招标人可以以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止日期方面的全部权利、责任和义务，将适用与延长后新的投标截止时间。 2.2.11投标文件的修改与撤回在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件和撤标，否则按相关规定处理。投标人修改投标文件的书面材料，须按投标文件要求密封，同时递交，并在封套上标明“修改投标文件”，并注明招标编号和“开标时启封”字样。 2.3开标招标人按“招标公告”规定的时间、地点组织并公开开标。开标仪式由招标人主持，领导小组、监督小组、投标人及有关工作人员参加。投标人由法人或法人授权人参加开标仪式。开标时查验投标文件 19 密封情况，确认无误后拆封对主要内容进行唱标。本项目在开标结束后，由采购人或者代理机构依法对投标人的资格进行审查，合格供应商不足 3 家的，不得评标。招标人有权就投标文件中模糊之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应由投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。 3、澄清和质疑 3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与招标项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：招标人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。 3.2对招标文件的澄清和质疑投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，必须在 20 知道或者应当知道之日起 7个工作日内提出质疑。采购代理机构（或招标人）应在收到书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的将视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容的接受或默认。 3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在招标人公布拟中标结果之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人或法人授权委托人以书面形式向招标人（或招标代理机构）递交质疑函（原件）。但对招标文件中所涉及内容，在投标文件递交后，视为认同接受，不作为质疑事项。如有疑问，请投标人按 3.1和3.2要求在投标前进行质疑、澄清，一旦递交投标文件，便视为接受招标文件所规定各类、各项内容。招标人在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或对不合理质疑作不予答复处理，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知，收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 21 3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担： (一)不是参与该政府采购项目活动投标人的； (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (五)未按上述规定递交澄清或质疑函的； (六)其它不符合受理条件的情形。 21 4、项目采购需求序号效果图作品名称作者高度（m) 规格L*W*H （mm) 单位数量材质表面效果模型备注 1 树荫下尼古拉.贝尓图 6 2850*2850 *6000 件 1 不锈钢着色模型 2 玉马阿罕. 卡亚皮纳 2.5 3707*1428 *2500 件 6 耐候钢着色 3D 此为单匹马尺寸、板厚 16mm，共计6匹。 22 3 混合螺旋德文·劳伦斯·菲尔德 4 5000*1600 *4000 件 1 不锈钢拉丝镜面 3D 4 民勤绿洲 Jo Kley- Germa ny 8 2624*1840 *8000 件 1 不锈钢镜面 3D 5 Untitl ed无题 Jimmy Rix-A ustra lia 5 5200*2000 *5000 件 1 耐候钢着色 3D 23 6 Tensio ns 对立关系 Petre Virgi liu Mogos anu-R omani a 长8 8000*800* 1400 件 1 花岗岩自然面模型 7 The horse Firefl y 萤火马 Biero -Ukra ine 长4 4000*2100 *2800 件 1 不锈钢着色模型 8 Mounta in River 山河 Tatsu mi Sakai -Japa n 长8 8000*2000 *3000 件 1 花岗岩抛光+荔枝面模型 24 9 The Relic 遗迹 Evrim ?amo? lu-Tu rkey 土耳其 6 7100*3250 *6000 件 1 耐候钢着色 3D 10 我爱自然 Zahra Rahim i-Ira n伊朗 3 3000*3000 *3000 件 2 耐候钢着色模型 11 夏天的云 Vu Binh Minh- Vietn am越南长8 8000*1840 *3200 件 1 螺纹钢着色模型 25 12 丝路的色彩 Nevza t Atala y-Tur key土耳其 3 6670*1600 *3000 组 1 不锈钢着色 3D 13 苏武牧羊钱绍武 4 5100*2300 *4000 件 1 铸铜着色模型需要做大稿。作品总高5米（含1米高底座） 14 絲路新曲盛杨长10 10000*320 0*4500 件 1 不锈钢、铸铁着色模型 26 15 骆驼黎明 5 6600*1110 *5000 件 1 铸铜镜面 3D 需要做大稿 16 天歌陈云岗 10 18300*472 0*10000 件 1 耐候钢着色 3D 17 楔子傅中望 6 5060*4932 *6000 件 1 不锈钢、铜、耐候钢着色、抛光模型 27 18 星云龙翔 5 5000*5000 *5000 件 1 不锈钢、灯光、传动镜面 3D 19 万物生长殷晓峰长6 6000*1150 *2560 件 1 耐候钢着色 3D 16mm厚钢板、单层 20 想飞林立仁－中国台湾长5 5000*2740 *4100 件 1 不锈钢喷大理石漆着色模型 28 21 窗口何镇海 6 3800*1650 *6000 件 1 耐候钢、不锈钢着色、镜面模型 22 大漠孤烟胥建国长8.5 米 8500*2150 *5000 件 1 铸铜镜面模型需要做大稿 23 风之痕 -10 冯崇利长6 6000*2200 *3680 件 1 不锈钢+铸铁镜面模型需要做大稿 29 24 丝路梦境之二刘宇航 6 6600*3000 *6000 件 1 耐候钢着色模型 25 苏武牧羊吴彤 6 3270*2400 *6000 件 1 铸铜着色模型需要做大稿。 26 祝福章华 5 4750*4380 *5000 件 1 不锈钢着色模型 30 27 馈赠赵生帆 6 4270*5250 *6000 件 1 不锈钢镀钛 3D 中间为跷跷板装置，游人可以互动。 28 丝·梦吴庆永长8 8000*2600 *4600 件 1 钢着色模型 29 丝路旅人刘磊 4 5000*1600 *4000 件 1 不锈钢镀钛模型 31 30 丝路梦痕李智敏长6 6000*4030 *2053 件 1 耐候钢着色模型 31 合计 34 5、技术要求 5.1 总体要求彰显民勤生态治理成果，传承保护防沙治沙文化，用艺术的形式诠释民勤人民贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的生动实践，推动民勤县生态文化旅游产业发展。 5.2建设目标通过成功举办“首届、第二届沙漠雕艺术国际创作营”活动，引起了世界对民勤的关注，第三届沙漠雕艺术国际创作营在总结首届及第二届沙漠雕艺术国际创作营经验基础上，全力打造民勤沙漠雕塑艺术品，使其成为国内沙漠艺术旅游第一品牌，打造民勤地标性旅游景点。 5.3雕塑作品（金属类、石材类、沙雕类）质量均须达到国家及行业相关质量标准及规范要求，雕塑基础与结构须达到《建筑地基基础设计规范》和《建筑结构荷载规范》等国家标准，金属类、石材类雕塑保存期 30 年，沙雕保存期 1 年，保存期内不变色、不开裂，必须保证雕塑的稳固性，充分考虑地基下沉、大风等恶劣天气下的安全风险。保存期内出现任何因材料或施工质量问题，均在保修范围类。 5.4投标报价投标报价应包含包括作品制作费、泥稿模型放大费、混凝土基础、安装运输及税款。所有卖方的全部责任和义务以及可合理推断的责任和义务的全部费用。 35 5.5在中标后所有沙谟雕塑作品均要按小样同比例放大，作品要能够呈现立体效果，存放期达到 30年以上。 5.6中标人对由于质量缺陷而发生的任何故障或更换，承担由此发生的所有费用。接到招标人报修电话后，中标人应及时响应，最短时间内解决故障及问题。 36 6、评标原则及办法 6.1 评标原则评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：（1）投标文件的响应程度。（2）投标供应商的能力、信誉、业绩；（3）策划方案的可行性，活动流程安排的合理性。（4）其他能够保证活动顺利举办的其他一切合理化建议。 6.2 评标小组组成招标人根据招标货物特点依法组建评标小组，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和武威市公共资源交易中心政府采购专家库随机抽取评审专家组成，成员人数为 5人，其中评审专家 4 人，招标单位代表 1人。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。本次采购项目采用“综合评分法”即是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。对中小微企业执行财库【2011】181号和工信部联企业【2011】 300 号文件的规定，对其投标报价按6%扣除后的价格作为其评标价；未填写中小企业声明函、不符合财库【2011】181号和工信部联企业 37 【2011】300 号文件规定的企业产品的价格不予扣除。对监狱企业提供的自产产品或提供的其他监狱企业生产的产品的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价。对残疾人福利性单位提供的自产产品或提供其他残疾人福利性单位制造的产品的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价。注：1.以上价格扣除不累计叠加，用扣除后的价格参与评审，若本项目所有投标人均属小型、微型企业的，按原报价进行评审。 2.根据政府采购87号令第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响货物服务质量或者不能诚信履约、有恶意低价竞争倾向的，可要求投标人在 1 个小时内提供报价成本分析报告，如不能够在规定时限内提供或者评标委员会认定其材料不能详尽合理说明其成本的将其作为无效标处理。投标人的报价如果低于或等于采购预算控制价为有效报价，如果高于采购预算控制价视为无效报价。具体分值如下：价格部分占 20%；商务部分占 28%；技术部分占 52%。满分100分。因本次开标为网上评标投标人无须到达开标现场，所提供的相关原件均以投标文件中的为准，相关原件在签订采购合同时需提供以备采购人核验其真实性。评标方法采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审 38 后，以评标总得分最高的投标人作为推荐中标候选人的评标方法。 1、价格部分评审得分（20分） 1.投标报价超过控制预算价为无效报价。在价格评分时满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20 2、商务部分评审得分（28分） 2.1供应商配备的能够保证本项目正常进行的雕塑制作材料、制作及安装设备、等完备得满分，一般得4分，不提供不得分。（满分 9分） 2.2业绩证明材料。近一年（2019年1月1日至今）提供同类项目业绩证明材料（必须为雕塑、艺术品设计、制作及安装的业绩）复印件（以中标通知书或合同复印件加盖公章）。（每提供一份得 3分，满分9分）； 2.3人员配置。供应商有专业的雕塑制作人员队伍，能够保质保量完成本项目雕塑作品制作，要提供具有雕塑专业技术能力的工程管理技术人员或加工制作技术人员资格证书，每提供 1 人得 1 分。（满分10分） 3、技术部分评审得分（52分） 3.1项目实施方案（满分20分）有合理的项目实施方案，能够按照业主的工期、质量要求进行项目作品的制作。实施方案完整、可行、合理得 20分，否则酌情给分。 39 3.2施工进度（满分15分）项目施工进度科学、合理，有保障工程进度的具体可行措施，工期符合招标文件要求者的15分，否则酌情扣分或不得分。 3.3规格、参数要求（满分10分）投标产品的规格、技术参数全部响应招标文件要求得基准分 10 分，否则酌情扣分。 3.4劳动力计划材料供应（满分 7分）投入本项目的主要施工材料，劳动力配备充分者的 7分，否则酌情扣分或不得分。 3.5安全保证措施（满分10分）有健全完善的施工安全保证措施及针对性的安全预防措施者得 10分，否则酌情扣分或不得分。 6.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 6.4评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 1.应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇 40 阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知武威市公共资源交易中心，不得私自转托他人。 2.不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问，与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 3.评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 4.评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 5.在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 6.有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 7、附件附件1：合同格式及条款 41 附件2：投标函附件3：法人授权函附件4：投标报价表附件5：企业对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明函附件6：投标人资格证明附件7：中小企业声明函 (以上附件内容详见后附件) 附件1 合同 42 采购方：（以下简称甲方）供货方： (以下简称乙方) 甲、乙双方根据年月日公开采购招标（招标编号：）的招标结果和有关招标、投标文件的要求，依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目事项协商一致，订立本合同：第一条项目概况：项目名称：项目地点：项目内容：详见招标项目要求第二条付款方式：按进度付款，项目订立合同后支付全额 30% 的项目预付款；雕塑作品制作完成运抵安装现场前支付全额 40%的项目阶段性进度款；雕塑作品按要求在现场安装完毕后支付全额 25%的项目进度款；经甲方验收合格后付清 5%的尾款质保金。第三条供货期：起始日期：年月日终止日期：年月日第四条质量标准及检查验收办法：详见招标项目要求。第五条合同价款：包干总价为万元。第六条甲方的违约责任：甲方逾期付款的，应按未付款项部分计算，以每日千分之五的比例向乙方支付违约金。第七条乙方的违约责任及违约扣罚标准：按招标文件的商务要 43 求执行。第八条不可抗力：甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第九条争议的解决：执行本合同发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成的按下列第种方式解决。 A. 提交民勤县仲裁委员会仲裁； B. 依法向人民法院提起诉讼。第十条监督和管理 1.双方应严格按合同执行，任何一方均不能单方对本合同内容做任何实质性变更。订立补充合同不得与原合同发生冲突。 2.甲乙双方均应自觉配合采购管理办公室对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则采购管理办公室将有权视情节轻重对有关单位.当事人按照有关规定予以处罚。 3.采购管理办公室对合同具有监督管理权限。第十一条投诉甲方如对乙方所提供的设备质量及服务提出投诉，经核查如属有效投诉，采购管理办公室有权取消乙方的成交资格，并没收其质量保证金。第十二条附则本合同一式陆份，经甲乙双方签字盖章后生效，其中甲方乙双方各执叁份。 44 甲方（公章）：乙方（公章）：地址：地址：电话: 电话: 法定代表人或代理人：法定代表人或代理人：签定日期: 年月日签定日期: 年月日（注：招标文件中所附合同及合同条款内容仅供参考，最终签订的以经法律咨询评审通过的合同为准！）附件2： 45 投标函致：根据已收到的采购编号为的项目采购文件，我单位经认真研究上述采购文件，决定参加本次采购。我方提交响应性文件并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行采购文件中对成交单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明： 1、我方完全接受采购文件中的内容，并将按采购文件的规定履行责任、义务。 2、我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。 3、我方同意提供贵方要求与采购有关的任何证据或资料。 4、如果我方成交，我方将按《中标通知书》要求签订履行合同，承担责任、义务。 5、与投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号： 6、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地址：邮编： 46 电话：传真：单位公章：法定代表人或授权代表人签字或盖章：年月日附件3： 47 法人授权函致：（招标人）本授权函声明：（投标人全称）任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与采购编号为的投标项目活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同签署和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下，以资证明。投标人名称：（公章）投标人地址：法定代表人：（签字或印章）被授权人：（签字或印章）：被授权人信息：性别：年龄：身份证号：授权日期：年月日附件4： 48 投标报价表项目名称：项目编号：序号分项货物名称报价金额（元）备注 1 总报价元（大写：）说明： 1．投标人应在投标报价表上标明单价和总价。如单价和总价不符，以单价累计为准。大写与小写不符的，以大写为准。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：年月日附件:5 49 企业对所提供资料无弄虚作假内容声明等证明函（招标人）：本公司（或单位）愿就由贵公司组织实施的采购项目编号为的（项目名称）采购活动进行谈判。本公司所提交的响应性中所有文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司（或单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标人（公章）：法定代表人或被授权代理人（签字）：年月日附件:6 50 投标人资格证明 1、营业执照（事业单位法人登记证）、税务登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照（事业单位法人登记证）。 2、投标保证金缴纳凭证； 3、法人授权函（原件）、 4、被授权人身份证（原件） 5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）。（截至开标日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 6、无弄虚作假内容声明（原件） 7、投标单位须为未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中；未被列入“信用甘肃” 网站（www.gscredit.gov.cn）“记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员”等的方可参加本项目的投标。（以投标截止时间前三日内查询“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn） 51 以查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。（1）以上所有资格全部为招标文件的实质性要求，有一项不符合即为无效投标。（2）提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。（3）资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。以上证件由投标人提供电子版进行评审，如专家评审时以上证件发现缺漏，便视为无效投标。附件 7：中小企业声明函 52 （非中小微企业不提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.本公司对提供的《中小企业声明函》的真实性承担法律责任，如有虚假，将依法接受处罚。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：说明： 53 1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》 (财库[2011]181 号) 相关规定。 2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与开标一览表保持一致。 3、如果投标企业属于中型企业，但是提供的《中小企业声明函》声明为小型或微型，骗取政府优惠政策的，一经审查确认将被列入黑名单、禁止 1-3 年内参与政府采购活动，并给予一定金额罚款的处罚。 4、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。财政部工业和信息化部财库〔 2011 〕181 号 54 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日政府采购促进中小企业发展暂行办法 55 第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或投标文件、招标文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 56 第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者投标文件、招标文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在 57 融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。 58 关于印发中小企业划型标准规定的通知 59 工信部联企业 [2011]300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日附件：中小企业划型标准规定 60 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万 61 元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 62 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及 63 以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中 54 型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制 64 和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废止。