[临海市·技术测试和分析服务]关于临海市矿山储量动态检测项目的公开招标公告[浙江同益咨询有限公司]
浙江同益咨询有限公司关于临海市矿山储量动态检测项目的公开招标公告
发布时间：2020-03-31
浙江同益咨询有限公司关于临海市矿山储量动态检测项目的公开招标公告
发布时间：2020-03-31 浏览次数：26
一、 招标项目编号： ZJTY-202012
二、 采购组织类型： 分散采购-分散委托中介
三、 公告期限：5个工作日
四、 招标项目概况
| 标项序号 | 标项名称 | 数量 | 预算金额(元) | 单位 | 简要规格描述 | 备注 |
| 1 | 临海市矿山储量动态检测 | 不限 | 1200000 | 项 | / |
|
五、 投标供应商资格要求:
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；
（2）具有与本项目采购相适应的供应商（包括供应能力、施工能力、售后服务能力等）；
(3) 投标人具有矿山地质测量甲类机构资质；
（4）本项目不接受联合体投标。
六、 招标文件的获取:
凡有意参加投标者，在2020年4月20日09：00前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件。
七、 投标截止时间： 2020-04-20 09:00:00
八、 投标地址： 临海市公共资源交易中心B区一楼三号开标室（临海市凯歌路6号）
九、 开标时间： 2020-04-20 09:00:00
十、 开标地址： 临海市公共资源交易中心B区一楼三号开标室（临海市凯歌路6号）
十一、 投标保证金：
本项目不收取投标保证金
十二、 其他事项：
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2、采购项目需要落实的政府采购政策
无
3、其他事项
/
十三、 联系方式
1、采购代理机构名称： 浙江同益咨询有限公司
联系人： 杨先生
联系电话： 0576-85185821
地址： 临海市回浦路2号九楼
2、采购人名称： 临海市自然资源和规划局
联系人： 张先生
联系电话： 13757628687
地址： 临海市人民路299号
3、同级政府采购监督管理部门名称： 临海市财政局政府采购监管科
联系人： 采购办
监督投诉电话： 0576-85188047
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
潜在供应商
附件信息：
临海市政府采购 招 标 文 件 招标项目：临海市矿山储量动态检测项目 招 标 人：临海市自然资源和规划局（盖章） 联 系 人：张先生 联系电话：13757628687 招标代理机构：浙江同益咨询有限公司（盖章） 联 系 人：杨先生 联系电话：0576-85185821 2020年3月 目 录 TOC o "1-1" h u HYPERLINK l _Toc18014 HYPERLINK l _Toc27644 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc27644 3 HYPERLINK l _Toc29394 第二章 招标需求及技术要求 6 HYPERLINK l _Toc3049 第三章 投标人须知 PAGEREF _Toc3049 9 HYPERLINK l _Toc30755 第四章 评标办法及评分标准 PAGEREF _Toc30755 19 HYPERLINK l _Toc3859 第五章 合同主要条款 PAGEREF _Toc3859 22 HYPERLINK l _Toc10462 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc10462 27 第一章 招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物与服务招标投标管理办法》等规定，经临海市财政局批准，受临海市自然资源和规划局委托，就临海市矿山储量动态检测项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资质要求且能够及时提供服务的供应商参加投标。 1、项目概况 项目名称：临海市矿山储量动态检测项目 项目编号：ZJTY-202012 采购单位：临海市自然资源和规划局 采购规模及内容概述： 标项采购内容数量元/矿山/年（上限价）服务期预算（元）一矿山资源储量动态测量10个（暂定）400003年1200000采购组织类型：分散委托采购 采购方式：公开招标 标段：1个标段 采购预算及最高投标限价：120万元 服务周期：三年 采购文件公告期限：5个工作日 2、投标人资格要求 投标人基本要求： （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求； （2）具有与本项目采购相适应的供应商（包括供应能力、施工能力、售后服务能力等）； (3) 投标人具有矿山地质测量甲类机构资质； （4）本项目不接受联合体投标。 3、报名 不报名，符合要求的注册供应商均可参加投标。 4、招标文件的获取 采购文件售价：免费 获取方式：凡有意参加投标者，在2020年4月20日09：00前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件。 招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。 5、投标保证金 本项目不收取投标保证金。 6、投标截止时间及投标文件的递交 投标文件递交时间：2020年4月20日8:00时至2020年4月20日9:00时持在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证提交。 投标文件递交地点：临海市公共资源交易中心B区一楼三号开标室（临海市凯歌路6号）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 注：接受投标文件的条件：1、持在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证；2、投标文件在规定的截止时间前提交。3、在投标文件规定的递交时间内采购人（代理机构)将投标人录入中心的办公管理系统方有效。 提示：1、2018年1月1日起临海市公共资源交易中心全面停止IC办理与使用，采用在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员的身份证办理各项交易手续。 2、用交易员身份证提交投标文件的，递交标书人员必须与在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证人员相一致。 3、关于公共资源交易网上办公管理系统出现网络故障或停电时的应急处理措施： （1）收标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后现场宣布将收标截止时间适当延长后再进行正常开标活动； （2）收标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，现场宣布暂停招标活动，已收投标文件原封退回供应商，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布补遗公告择日另行开标。 （3）为保证开评标现场的疫情防控安全，各投标人到场须测量体温、出示绿色台州健康码、有无新型冠状病毒肺炎病史、近14天有无疫情重点地区旅居史或疫情重点地区人员接触史（填写《开评标现场人员健康信息登记表》）且投标人即交即回（投标人交完投标文件后即回，减少人员聚集时间），开标现场看直播（进入临海市公共资源交易中心首页→每日直播图标）。 7、开标 开标时间：2020年4月20日9:00时。 开标地点：临海市公共资源交易中心B区一楼三号开标室（临海市凯歌路6号） 8、发布公告的媒介 本次招标公告同时在 HYPERLINK "http://www.zjzfcg.gov.cn/new/" 浙江省政府采购网、 HYPERLINK "http://www.lhzfcg.gov.cn" 临海市公共资源交易中心网上发布 9、其他事项 （1）根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》浙财采监字【2009】28号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。 10、联系方式 采购代理机构：浙江同益咨询有限公司 地址： 临海市回浦路2号 联系人：杨先生 电话：0576-85185821 采购人：临海市自然资源和规划局 联系人：张先生 电话：13757628687 第二章 招标需求 依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，以及国土资源部《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发[2006]87号）、浙江省国土资源厅《关于开展矿山储量动态监督管理的通知》（浙土资发[2006]34号）等文件精神，为加强矿产资源储量监督管理，对矿山储量动态监测项目进行公开招标。 一、主要任务 矿山储量地质测量是以占用资源储量登记依据的勘查地质报告或储量核算（实）报告和上年度矿山储量年报为基础，运用矿山测量和矿山地质编录、矿山采样测试等技术手段，通过矿山地质资料整理，估算矿山本年的开采量、损失量以及资源储量增减量，编制矿山储量年度报告，对矿山本年度保有资源储量进行年度结算。 二、矿山测量 露天开采矿山测量：主要修测矿山开采范围内的矿区地形图（比例尺1：1000-1：5000），实测采剥工程平面图（比例尺1：500-1：2000）。 三、矿山地质编录 露天开采矿山地质编录：露天开采矿山重点编录开采台段、宕面等工程揭露的矿体和重要地质现象。 四、矿山地质资料综合整理 露天开采矿山地质资料综合整理：主要修编矿区地形地质图、矿体开采台段平面图、资源储量估算图（矿体垂直纵投影图或水平投影图）。 五、矿山资源储量估算 矿产工业指标：矿产工业指标一般采用勘查报告的工业指标。需要调整的，应当进行论证，并按规定报经批准。 资源储量估算参数的确定：资源储量估算参数应当综合矿产勘查和矿山采集的样品测试数据，重新计算后确定。如矿山没有新的样品测试数据，则可沿用勘查报告的数据。 年度消耗基础储量估算方法和结算：年度消耗基础储量估算一般采用开采块段法或地质块段法。露天开采矿山可采用水平断面法或等高线法。 矿山资源储量汇总：估算矿山本年度的开采量、损失量和结算保有资源储量。下年度拟动用资源储量。 六、其他要求 （一）矿产资源开发利用方案实施情况现场监督检查内容 1. 露天开采矿山 （1）在开采范围内是否定期进行现状图实测；开采的平面位置与高程是否超越开发利用方案设计的范围； （2）是否按开发利用方案的要求建立了开拓系统，并实施自上而下分台阶开采； （3）最终台阶要素，包括台阶高度、安全平台及清扫平台宽度.台阶坡面角是否达到了方案设计的要求； （4）露天废石场是否按方案要求进行设置，剥离的表土是否单独堆放； （5）是否根据矿山生态环境治理和开发利用方案的要求，实施边开采边治理； （二）矿山储量年报按浙江省国土资源厅《关于印发<浙江省矿山储量地质测量暂行技术要求>的通知》（浙土资办[2006]156号）附件中的《矿山储量年报编写提纲》编制。 （三）测量使用1980西安坐标系，1985国家高程基准，并提交数字化图纸。 （四）本项目每年单个矿山编制费用4.00万元，投标人报价以单价形式进行报价，数量按时结算。 七、服务周期及具体工作时间要求： 服务周期：三年； 具体工作时间要求： 1、服务时间三年；每个生产矿山每季实测1次测量控制点、界桩、地面（最低开采标高）标志、提交相应图纸，并确认是否越界开采，第4季度列入年底储量动态监测工作内容；因工作需要，对于需增加监测次数的矿山，应增加监测次数； 2、按照《关于切实加强露天矿山矿产资源开发利用方案实施情况监督管理的通知》（浙土资发[2005]51号）等文件要求，每个生产矿山每季检查1次矿产资源开发利用方案实施情况，提交《检查备案表》，第4季度与年底储量动态监测同时进行；在检查中要同时检查地质灾害隐患，并在《检查备案表》上表述检查的情况。 3、每年11月对生产矿山进行年底储量动态监测，12月20日前提交经初审的矿山储量年报送审稿，12月31日前由甲方安排专家审查及会审，并于次年1月15日前提交经专家审查通过的矿山储量年报正式稿。提交的份数为纸质一式四份（县发证）、一式六份（省发证），电子文档一份(组合)。 八、费用构成及付款方式： 单个矿山每年监测费用构成：①应当提交的各种图件的实测、样品从采集至测试、报告编写等相关工作所需的费用；②专家审查及会审费用；③矿产资源开发利用方案实施情况监督检查费用；④工程对照图或采掘工程平面图实测费用；⑤年底储量动态监测费用；⑥如1-3季度实测的工程对照图或采掘工程平面图发现有越界开采情况，应及时编制并提交经专家审查通过的越界开采监测报告所需费用；⑦因工作需要，对于需增加监测次数的矿山，应增加监测次数所需费用。 付款方式：按每年实际监测的矿山数量结算编制费用，由招标单位收到成果后一次性支付。 第三章 投标人须知 前附表 序号内容、要求1项目名称：临海市矿山储量动态检测项目2采购内容及数量： 详见“第二章 招标需求” 3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费根据中标价按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改办价格[2003]857号文件70%规定取费标准计取，由中标人支付给采购代理机构。4现场踏勘：投标人须对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足安装条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5答疑与澄清：潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。 6投标文件组成：商务技术文件、报价文件7投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章 招标公告”8评标办法：详见本招标文件第四章《评标办法及评分标准》评分法9投标有效期：自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效10实质性条款：带▲是实质性条款，投标人不得负偏离，否则将失去中标资格。11评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13履约保证金的收取及退还:按合同总金额的3%计收，领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。验收合格后凭《临海市政府采购验收单》5日内无息退还。14解释：本招标文件的解释权属于招标人。本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人。 一、总则 （一）适用范围 本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。 （二）定义 1.“招标人”系指组织本次招标的浙江同益咨询有限公司和采购单位。 2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。 3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。 5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。 6.“▲”系指实质性要求条款。 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 （四）投标委托 投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。 （五）投标费用及结算 1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 （六）联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （七）特别说明： ▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 ▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 ▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 （八）质疑和投诉 1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、招标代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 二、招标文件 （一）招标文件的构成 1.招标公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有） （二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。 2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。 3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。 三、投标文件的组成 投标文件由商务技术文件、报价文件两部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。 1、商务技术文件 （1）投标函； （2）法定代表人授权委托书； （3）营业执照副本（或事业单位法人证书）复印件、资质证书复印件 （4）投标人按照评分标准要求提供的相应资料； （5）项目负责人简历表； （6）项目实施人员一览表； （7）投标人类似成功案例一览表； （8）商务技术响应表； （9）投标人认为需要提供的其他资料。 2、报价文件： （1）开标一览表（格式见附件）； （2）小微企业声明函（非小微企业无需提供）； （3）提供投标人开标前上一年度含有从业人员数据的统计报表或提供投标企业注册地社会保险机构盖章的单位职工缴纳社保清单，如有外地分公司的，清单中需包含各地分公司人员（如为社会保险机构盖章的网上打印件亦可）。同时提供投标人开标前上一年度经审计的企业财务报表或从税务部门“金税三期”税收征管系统下载打印且含有认证码的上一年度企业财务报表。（小微企业提供上述资料，非小微企业无需提供。不提供上述资料的，不予认定为小微企业） 评标委员会根据上述资料和工信部联企业[2011]300号、浙财采监〔2018〕2号等规定，综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供上述小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。评标过程中如须核实投标人网上统计、社保、税务等信息的，投标人需提供配合。 （二）采购项目评分索引表(该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章) （三）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （四）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 ▲2.投标报价是履行合同的最终价格。 ▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （五）投标有效期 ▲1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 4.投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚： （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）未按规定提交履约保证金的； （3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的； （5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； （6）拒绝履行合同义务的； （7）其他严重扰乱招投标程序的。 （六）投标文件的签署和份数 1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。 2.投标人应按商务技术文件、报价文件（正本各1份，副本各5 份）分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，未标注清楚导致投标文件被误读等由投标人责任自负，正副本不一致的以正本为准。活页装订的投标文件将被拒绝。 3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。 4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章，投标人应写全称。 5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （七）投标文件的包装、密封、递交、修改和撤回 1.投标人应按商务技术文件、报价文件二部分分别密封封装投标文件，正、副本可共同密封。商务技术文件、报价文件未分别密封的投标文件将为无效。投标文件的包装封面上请注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样。 2.未按规定密封（投标文件外包装、封口等处已作粘贴、胶封、胶粘等密封处理，不会造成开标前递交的投标文件破损而散失或被提前开启而使内容被篡改、泄露，同时密封处作一定的签署公章即为符合密封要求）或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人自己承担。 相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。 3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人（或委托人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。 4.发生下列情况之一的投标文件将不予受理： （1）以电讯、邮寄形式提交的； （2）逾期送达的或者未送达指定地点的。 （八）投标无效的情形 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （2）投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的； （3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的； （5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的； （7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的； （8）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （9）商务技术文件中出现报价的； （10）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； （11）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； 2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； （3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （4）二分之一以上的评审人员认为供应商报价明显高于市场平均价的。 3.被拒绝的投标文件为无效。 （九）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标 1、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2、因重大变故，采购任务取消的； 3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。 四、开标 （一）开标准备 招标人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表携带身份证明、授权委托书等参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。 （二）开标程序 1.开标会由招标人主持； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单；告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 3.对投标人进行资格验证，同时由投标人检查自己投标文件密封的完整性。打开商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，数量不少于招标文件要求的送评标室评审；数量少于或其他不符合要求的，按招标文件要求处理； 4.商务技术文件评审； 5.由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果； 6.由主持人拆封报价文件且宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价，以及招标人认为有必要宣读的其他内容。 7.招标人做好开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。 8.报价文件评审； 9．由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分； 10．宣布综合得分结果及中标候选人名单； 11．开标会议结束。 五、评标 （一）组建评标委员会 本项目评标委员会由招标人依法组建。 （二）评标的方式 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。 （三）评标程序 1.形式审查 采购单位代表和招标代理人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。 2.实质审查与比较 （1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。 （2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。 （3）商务技术及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后，取全部评标委员会成员评分值的算术平均分，由指定专人进行计算复核。 （4）招标代理人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。 （5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。 （四）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （五）错误修正 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 （五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （六）评标原则和评标办法 1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。 六、定标 （一）确定中标人 1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。 2.投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。 3.采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。 4.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。 5.采购单位在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前向临海市财政局报告说明。 七、合同授予 （一）签订合同 1.采购单位与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同，，并且在同一时间送至浙江同益咨询有限公司鉴证盖章（合同一式捌份，采购单位与中标人各执叁份，招标代理贰份），招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，予以纠正。 2.中标人拖延、拒签合同的,投标保证金将不予退回并取消中标资格。 （二）履约保证金 1.签订合同前，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向招标人交纳履约保证金（开户行：浙江临海农村商业银行股份有限公司凯歌支行，开户名：临海市公共资源交易中心，账号：201000102293922000003。财务咨询电话：0576-85280673）。 2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则其履约保证金将不予退回，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 3.履约保证金在中标人履行合同义务后且经验收合格，凭《临海市政府采购验收单》向临海市公共资源交易中心无息退还。 第四章 评标办法及评分标准 为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 一、总则 评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、商务技术分70分两部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，则抽签确定排序。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人。 节能环保产品，自主创新产品，不发达地区、少数民族地区、监狱企业、残疾人企业、中小企业的产品在价格、技术、服务相同的情况下，优先采用。 投标人评标综合得分=价格分+商务技术分 二、评标内容及标准 （一）价格分（30分） 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100 对于小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。评标委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 （二）商务技术分（70分） 评标委员会对通过符合性审查的投标人的投标技术参数或方案充分审核后，进行综合评定独立打分。 序号评分内容评分标准分值1投标人综合实力根据各投标人的企业实力及技术力量综合打分。0-3分2临海矿山现状及情况的了解对临海市矿山现状及情况的了解，由评委进行打分，一档6-4.1分，二档4-2分，三档1.9-0分。0-6分3实施方案投标人对本项目的整体概况、工作内容、工作目的、工作任务的理解和认识，由评委进行打分，一档10-8.1分，二档7.9-4.1分，三档3.9-0分。0-10分对项目的工序组织、方案配置和进度安排是否合理，由评委进行打分，一档8-6.1分，二档6-3.1分，三档3-0分。0-8分对项目的重点和难点把握是否准确，分析与解决方案是否合理，由评委进行打分，一档8-6.1分，二档6-3.1分，三档3-0分。0-8分投标人针对本项目提出的服务方案是否详细且具有针对性，可行性，科学性，可靠性，合理性等方面，由评委进行打分，一档8-6.1分，二档6-3.1分，三档3-0分。0-8分4质量保证措施质量保证情况：有明确的建设质量目标、质量保证措施，一档 5-4.1分，二档4-2.1分，三档2-0分，无上述措施的，该项不得分。0-5分具有相应的安全组织措施，制定完善的工作制度和管理制度（包括质量管理、设备管理、后续服务、保密管理及档案管理等），一档 5-4.1分，二档4-2.1分，三档2-0分0-5分5人员配备项目负责人为地质类教授级高级工程师的得4分，为高级工程师的得2分，其他级别不得分（提供职称证书、社保证明复印件，原件备查，无法证明的不得分）；最高得4分。0-4分拟投入项目团队（除项目负责人、技术负责人外）的其他成员在地质、矿产、采矿、测量专业均有中级职称人员的得1分，有一个专业为高级职称的，加1分；以此类推，最高得4分，最低得0分。（要求提供相关证明材料）0-4分6服务承诺服务方案和服务承诺情况：服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、项目数据保密措施、其他优惠承诺等情况等，无上述承诺的该项不得分一档5-4.1分，二档4-2.1分，三档2-0分0-5分7投标人同类项目建设经验投标人自2017年1月1日以来至今独立承担完成过类似项目合业绩的每个得1分；本项最高得4分。（以合同签订时间为准，须提供合同原件，不提供不得分）0-4分 （三）商务技术分的计算方式 商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后，取全部评标委员会成员评分值的算术平均分，计算公式为： 商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数） 三、投标人义务 评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的技术问题等。 采购项目评分索引表 项目编号： 投标人名称： 评标内容 （按评分标准顺序填写）供应商 投标文件响应页码需要说明内容123456（本采购项目评分索引表放在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审) 第五章 合同主要条款 项目名称：临海市矿山储量动态检测项目 项目编号：ZJTY-202012 甲方：（采购单位） 乙方：（中标供应商） 鉴证方：浙江同益咨询有限公司 甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，以及国土资源部《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发[2006]87号）、浙江省国土资源厅《关于开展矿山储量动态监督管理的通知》（浙土资发[2006]34号）等文件精神，对临海市矿山储量动态检测项目公开招标的结果，签署本合同。 一、项目内容： 矿山储量地质测量是以占用资源储量登记依据的勘查地质报告或储量核算（实）报告和上年度矿山储量年报为基础，运用矿山测量和矿山地质编录、矿山采样测试等技术手段，通过矿山地质资料整理，估算矿山本年的开采量、损失量以及资源储量增减量，编制矿山储量年度报告，对矿山本年度保有资源储量进行年度结算。具体任务如下： （1）每个矿山每季实测1次测量控制点、界桩、地面（最低开采标高）标志、井上井下工程对照图或采掘工程平面图，并确认是否存在越界开采情况，第4季度实测列入年底储量动态监测工作内容；因工作需要，对于需增加监测次数的矿山，应增加监测次数； （2）每个矿山每季检查1次矿产资源开发利用方案实施情况，并提交《检查备案表》，第4季度与年底储量动态监测工作同时进行；在检查中要同时检查地质灾害隐患，并在《检查备案表》上表述检查的情况。 （3）年底储量动态监测，并提交经专家审查通过的年度矿山储量动态监测报告。 二、服务周期及具体工作时间要求： 服务周期：三年； 具体工作时间要求： 1、服务时间三年；每个生产矿山每季实测1次测量控制点、界桩、地面（最低开采标高）标志、提交相应图纸，并确认是否越界开采，第4季度列入年底储量动态监测工作内容；因工作需要，对于需增加监测次数的矿山，应增加监测次数； 2、按照《关于切实加强露天矿山矿产资源开发利用方案实施情况监督管理的通知》（浙土资发[2005]51号）等文件要求，每个生产矿山每季检查1次矿产资源开发利用方案实施情况，提交《检查备案表》，第4季度与年底储量动态监测同时进行；在检查中要同时检查地质灾害隐患，并在《检查备案表》上表述检查的情况。 3、每年11月对生产矿山进行年底储量动态监测，12月20日前提交经初审的矿山储量年报送审稿，12月31日前由甲方安排专家审查及会审，并于次年1月15日前提交经专家审查通过的矿山储量年报正式稿。提交的份数为纸质一式四份（县发证）、一式六份（省发证），电子文档一份(组合)。 三、费用构成及付款方式： 本项目合同总金额为 万元，（其中每年为 万元） 本项目每年单个矿山的编制费用中标价为 万元，数量按时结算。 单个矿山每年监测费用构成：①应当提交的各种图件的实测、样品从采集至测试、报告编写等相关工作所需的费用；②专家审查及会审费用；③矿产资源开发利用方案实施情况监督检查费用；④工程对照图或采掘工程平面图实测费用；⑤年底储量动态监测费用；⑥如1-3季度实测的工程对照图或采掘工程平面图发现有越界开采情况，应及时编制并提交经专家审查通过的越界开采监测报告所需费用；⑦因工作需要，对于需增加监测次数的矿山，应增加监测次数所需费用。 付款方式：按年度进行付款，按每年实际监测的矿山数量结算编制费用，由招标单位收到成果后一次性支付。 四、其他要求： 1、矿产资源开发利用方案实施情况现场监督检查内容 （1）露天开采矿山 1）在开采范围内是否定期进行现状图实测；开采的平面位置与高程是否超越开发利用方案设计的范围； 2）是否按开发利用方案的要求建立了开拓系统，并实施自上而下分台阶开采； 3）最终台阶要素，包括台阶高度、安全平台及清扫平台宽度.台阶坡面角是否达到了方案设计的要求； 4）露天废石场是否按方案要求进行设置，剥离的表土是否单独堆放； 5）是否根据矿山生态环境治理和开发利用方案的要求，实施边开采边治理； 2、矿山储量年报按浙江省国土资源厅《关于印发<浙江省矿山储量地质测量暂行技术要求>的通知》（浙土资办[2006]156号）附件中的《矿山储量年报编写提纲》编制。 3、测量使用1980西安坐标系，1985国家高程基准，并提交数字化图纸。 五、甲乙双方的责任： 甲方责任： 1、有权对服务质量、进度进行检查、监督； 2、甲方保证按本合同规定时限支付相关费用。 乙方责任： 1、严格按照技术要求进行编制工作； 2、成果质量达不到有关技术标准或未通过专家评审，应按甲方要求返工，所造成的经济损失由乙方承担； 3、满足甲方对本项目的其他合理要求； 4、按投标书确定的人员和方案计划开展工作； 5、按时完成方案编制工作。 六、违约责任： 1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。 2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 3、乙方在规定时间内因自身的原因无法验收完工的，将处于每逾期一周，按项目总价的1%罚款，违约赔偿最高限度为合同总价的10%。乙方赔偿了最高限度金额仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，如造成甲方损失超过违约金，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 七、争议的解决： 因质量问题发生争议的，由甲方委托有关技术部门进行质量鉴定，该鉴定的结论甲乙双方应当接受，各方均有权直接向对方索赔，并签订书面处理协议书，报政府采购办备案。 八、合同的生效： 1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。 2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 4.本合同正本一式捌份,甲乙双方签订后送至浙江同益咨询有限公司鉴证盖章后生效，甲方执叁份，乙方执叁份，采购办执壹份，代理机构执壹份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 或授权委托人（签字或盖章）： 或授权委托人（签字或盖章）： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 鉴证方：（盖章） 签订日期： 年 月 日 第六章 投标文件格式 一、商务技术文件格式 1.商务技术文件的外包装封面格式： 商务技术文件 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址： 开标时启封 年 月 日 2.商务技术文件封面格式： 正本/或副本 商务技术文件 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址： 年 月 日 3.投标函格式： 投 标 函 致： （招标采购单位名称）： 1、我方自愿参加贵方组织的 项目（项目编号： ）的投标，并按采购文件的要求提交商务技术文件、报价文件。 2、我方完全理解并接受招标文件（包括修改补充文件）的各项规定和要求，不再对招标文件的合理性、合法性等相关内容提出质疑或投诉。 3、我方不是采购单位的附属机构以及其它法律法规所规定的限制投标单位。 4.、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 5、本投标自开标日起 90天内有效。 6、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕均保持有效，同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，并按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 7、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解，同意我方的投标保证金（或履约保证金）不予退回，并对招标采购单位因此引起的损失予以赔偿。 8、我方全权授权被授权人办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件，对被授权的各项行为负全部责任，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人无转委托权。 与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址：__________ _____ 邮编：__________ 电话：_____________ 传真：______________ 法定代表人（签字或盖章）： 被授权人（签字）:___________ 被授权人身份证号码： 投标人:(公章) 日期:_____年___月___日 4.法定代表人授权委托书格式： 法定代表人授权委托书 致： （招标采购单位名称）： 我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 法定代表人签名或盖章： 被授权人签名： 法定代表人身份证复印件 被授权人身份证复印件 身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。身份证复印件粘贴处，正反两面均复印，复印件清晰可认。 投标人公章： 年 月 日 5.项目负责人简历： 项目负责人简历表 项目名称： 项目编号： 姓 名性 别年 龄身份证号资 格资格证书号职 称学 历手机号联系电话简 历 法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）： 日期： 6、项目实施人员一览表格式 项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表 项目名称： 项目编号： 姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号 注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）： 日期： 7.投标人类似成功案例一览表格式： 投标人类似成功案例一览表 项目名称： 项目编号： 采购单位名称项目名称合同金额 （万元）合同复印件 （页码）采购单位联系人 及联系电话 法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）： 日期： 8.商务技术响应表格式： 商务技术响应表 项目名称： 项目编号： 项目、页码招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）： 日期： 二、报价文件格式 9.报价文件的外包装封面格式： 报 价 文 件 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址： 开标时启封 年 月 日 10.报价文件封面格式： 报 价 文 件 正本/或副本 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址： 年 月 日 11.开标一览表格式： 开标一览表 项目名称： 项目编号： 名称内容备注 投标报价 总报价：大写：人民币 元整 小写：￥________________________元整每年单个矿山编制费用: 大写：人民币 元整 小写：￥_ _元整 法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）： 日期： 12.小微企业声明函 小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［2011］181号）的规定，本公司为 （请填写:小型、微型）企业。即，本公司满足以下条件： 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：本公司属于第四条第 项 行业，本公司上一年度从业人员 人、营业收入 万元，资产总额 万元，为 （请填写：小型、微型）企业。 备注：上述空格内容应填写而未进行填写的，不予认定为小微企业。 2、本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用中大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）： 日期:_____年___月___日 PAGE 
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