【公开招标】阳信县河东二路信达河桥工程_采矿项目招标预告_招标采购

【公开招标】阳信县河东二路信达河桥工程

时间： 2020/3/31

阳信县河东二路信达河桥工程

公开招标公告

一、采购项目名称：阳信县河东二路信达河桥工程

二、采购项目编号：BZYXGP-2020-0027

中国山东政府网采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371622202002000025（37162222312020200004）

三、采购项目分包情况：

包号

工程名称

投标人资格要求

预算金额

A01

阳信县河东二路信达河桥工程

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级或桥梁工程专业承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3、拟投报的项目经理须市政公用工程专业或桥梁工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证书（B证），必须在本单位注册；

4、本项目不接受联合体报价。

2496732.73元

四、获取电子采购文件：

1、本项目实行网上下载采购文件。

完成注册并审核通过的供应商可直接登录滨州阳信县公共资源交易平台针对本项目下载采购文件，未办理注册审核的投标供应商请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购供应商网上注册的公告》（滨州公共资源交易中心网站→通知公告）并通过滨州阳信县公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。

咨询电话：0543-8268306。

其他说明：除采购人自行委托项目外，政府采购项目将同时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。该种情况下，投标供应商在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,并务必确保登记的统一社会信用代码等信息与滨州市公共资源交易平台一致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各投标供应商联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。

2、拟参加本项目投标的供应商请于本公告发布之日起至2020年4月8日17:00止登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.BZZF），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供查看，投标供应商必须登录滨州市公共资源交易平台系统下载采购文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。

请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。

五、加密的电子投标文件上传截止时间为投标截止时间；

投标截止时间及开标时间：2020年4月21日9:00

投标人远程解密电子投标文件时间：2020年4月21日9:00至9:30

注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（滨州公共资源交易中心网站→下载中心→综合下载）并按照须知要求办理。

六、递交投标文件及开标地点：

1、加密的电子投标文件通过滨州阳信县公共资源交易平台http://yangxin.ggzyjy.binzhou.gov.cn/yxweb/“上传投标文件”栏目上传。

2、本项目采用“不见面开标”，投标人在规定时间内进行远程解密。

七、具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”（滨州公共资源交易中心网站→通知公告），咨询电话：4009980000。

八、发布媒体

1、《滨州阳信县公共资源交易中心》（http://yangxin.ggzyjy.binzhou.gov.cn/yxweb/）

2、《山东省公共资源交易网》（http://www.sdggzyjy.gov.cn/）

3、《中国滨州》（http://www.binzhou.gov.cn）

4、《中国山东政府采购》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）

5、《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn）

九、联系方式

1.采购人：阳信县住房和城乡建设局

地址：阳信县阳城六路建设大厦

联系人：侯先生

联系方式：15666805255

2.采购代理机构：山东阳光正大建设项目管理有限公司

地址：阳信县阳城六路1251号

联系人：薛工

联系方式：13061061169

电子邮箱：ygzd419@163.com

十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见采购文件。

采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。

2020年3月31日

附件：

1、招标正文（信达河桥工程）.pdf

1 滨州市政府采购公开招标文件（工程类）项目名称：阳信县河东二路信达河桥工程项目编号：BZYXGP-2020-0027 包号：A01 采购人：阳信县住房和城乡建设局采购代理机构：山东阳光正大建设项目管理有限公司二○二〇年 2 目录第一部分招标公告第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标保证金五、投标文件的递交六、开标七、评标步骤和要求八、履约保证金九、代理服务费、公证费十、签订合同十一、抄告、询问和质疑十二、保密和披露第四部分项目说明第五部分评审方法第六部分政府采购合同第七部分投标文件格式 3 第一部分招标公告一、采购项目名称：阳信县河东二路信达河桥工程二、采购项目编号：BZYXGP-2020-0027 中国山东政府网采购项目编号（采购计划编号）： SDGP371622202002000025 （37162222312020200004）三、采购项目分包情况：包号工程名称投标人资格要求预算金额 A01 阳信县河东二路信达河桥工程 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级或桥梁工程专业承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3、拟投报的项目经理须市政公用工程专业或桥梁工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证书（B证），必须在本单位注册； 4、本项目不接受联合体报价。 2496732.73 元四、获取电子采购文件： 1、本项目实行网上下载采购文件。完成注册并审核通过的供应商可直接登录滨州阳信县公共资源交易平台针对本项目下载采购文件，未办理注册审核的投标供应商请仔细阅读《关于建设工程投标企业、政府采购供应商网上注册的公告》（滨州公共资源交易中心网站→通知公告）并通过滨州阳信县公共资源交易中心网站“政务大厅—企业入口”栏目免费注册。咨询电话：0543-8268306。其他说明：除采购人自行委托项目外，政府采购项目将同时在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上进行项目立项、备案信息、确定结果、录入合同等相关程序操作。该种情况下，投标供应商在投标报价前需要完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,并务必确保登记的统一社会信用代码等信息与滨州市公共资源交易平台一致，否 4 则无法有效地参与采购活动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各投标供应商联系山东省政府采购信息公开平台自行办理。 2、拟参加本项目投标的供应商请于本公告发布之日起至 2020年4月8日17:00止登录滨州市公共资源交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.BZZF），逾期将无法下载。采购公告下方附件中的采购文件仅供查看，投标供应商必须登录滨州市公共资源交易平台系统下载采购文件，下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载采购文件视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。请各供应商获取采购文件后及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目。五、加密的电子投标文件上传截止时间为投标截止时间；投标截止时间及开标时间：2020年4月21日9:00 投标人远程解密电子投标文件时间：2020年4月21日 9:00至9:30 注：本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（滨州公共资源交易中心网站→下载中心→综合下载）并按照须知要求办理。六、递交投标文件及开标地点： 1 、加密的电子投标文件通过滨州阳信县公共资源交易平台 http://yangxin.ggzyjy.binzhou.gov.cn/yxweb/“上传投标文件”栏目上传。 2、本项目采用“不见面开标”，投标人在规定时间内进行远程解密。七、具体操作可以参考“政府采购投标文件制作工具使用教程”（滨州公共资源交易中心网站 →通知公告），咨询电话：4009980000。八、发布媒体 1、《滨州阳信县公共资源交易中心》（http://yangxin.ggzyjy.binzhou.gov.cn/yxweb/） 2、《山东省公共资源交易网》（http://www.sdggzyjy.gov.cn/） 3、《中国滨州》（http://www.binzhou.gov.cn） 4、《中国山东政府采购》（http://www.ccgp-shandong.gov.cn） 5、《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn）九、联系方式 1.采购人：阳信县住房和城乡建设局地址：阳信县阳城六路建设大厦联系人：侯先生 5 联系方式：15666805255 2.采购代理机构：山东阳光正大建设项目管理有限公司地址：阳信县阳城六路 1251号联系人：薛工联系方式：13061061169 电子邮箱：ygzd419@163.com 十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见采购文件。采购项目需要落实的政府采购政策：详见采购文件。 2020年3月31日 6 第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人阳信县住房和城乡建设局 2 采购代理机构山东阳光正大建设项目管理有限公司 3 投标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级或桥梁工程专业承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3、拟投报的项目经理须市政公用工程专业或桥梁工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证书（B证），必须在本单位注册； 4、本项目不接受联合体报价。 4 投标文件的组成部分封面 (1) 投标文件封面；商务部分 (2) ★投标函； (3) ★法定代表人授权委托书； (4) ★按照“投标人资格要求”规定提交的相关证明材料（评审时需要原件的须于投标截止时间前提供）： ①营业执照与资质证书、安全生产许可证扫描件； ②拟派项目经理证书扫描件； ③项目负责人及项目部管理人员开标之日前近 6 个月内任意月份缴纳社会保险证明（盖有社保部门红章的花名册）（以投标文件中的原件扫描件为准）； ④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖投标人电子公章）； ⑤参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖投标人电子公章）； (5) 用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于投标截 7 止时间前提供）：按照招标文件第五部分评审方法“评分细则”中的商务部分的评分标准所述内容，提供评审时所需合同、证书及其他材料扫描件并加盖投标人电子公章；报价部分 (6) ★开标一览表； (7) ★报价分析表；技术部分 (8)投标人自行编写的技术文件：按照招标文件第五部分评审方法“评分细则”中的技术部分所列评分点及对应评分标准要求，提供相应的技术响应文件，并应当包括但不限于以下内容： <1>总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分； <2>网络计划和各阶段进度的保证措施； <3>施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； <4>各分部分项工程的施工方案和质量保证措施； <5>已完工程保护措施； <6>安全文明施工和环境保护措施； <7>劳动力、机械设备和材料投入计划及保证措施； <8>关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案； <9>质量通病治理措施； <10>雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；服务部分 (9)投标人自行编写的服务文件： <1>工程保修期和售后服务的程序、内容及措施； <2>响应时间和技术支持情况； 5 是否允许联合体投标 □是。 □ √否。 8 注：接受联合体投标且由联合体投标的，必须由牵头人下载采购文件、交纳保证金等投标事宜，牵头人未办理而由联合体其他成员办理的，将导致联合体投标被拒绝。 6 是否允许投报进口产品 □是，允许的产品为{ }。 □ √否。 7 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 □ √否。 □是。中标人按照合同约定或者经采购人同意，可以将项目非主体、非关键性工作分包交由他人完成。此时，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包内容要求：{ } 分包金额要求：{ } 接受分包的第三人资质要求：{ } 8 踏勘现场 □ √自行踏勘。 □统一组织。联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘地点： 9 答疑澄清 2020年4月9日10:00前接受投标人疑问或澄清要求（逾期不予受理）。提交方式：疫情期间，提交相关材料以及营业执照和授权委托书扫描件并加盖投标人公章,以上材料扫描件发送至 ygzd419@163.com，并电话告知项目负责人。注：如有最新的答疑后招标文件（文件格式为.BZCF），投标人必须下载并使用该文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。 10 投标有效期自投标截止之日起90日历天。 11 投标人在投标截止时间前提交的文件投标文件（具体要求见本表第 12项）投标人认为参与投标应当提交的其他材料 12 投标文件投标文件包括：加密的电子投标文件（文件格式为.bztf），在投标截止时间前通过滨州市公共资源交易平台上传。加 9 密的电子投标文件为使用滨州市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具（滨州市公共资源交易中心网站- 下载中心-综合下载-投标文件制作工具软件及相关插件下载）制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应为与加密的电子投标文件同时生成的版本。电子签章后的 PDF 格式投标文件是使用电子标书制作工具软件同时导出的 PDF 格式的投标文件。备注：投标人应当在规定的远程解密时间（30 分钟）内完成所投包段的在线解密，逾期系统将自动关闭，未完成解密的其投标被拒绝且投标文件被退回。当所有投标人均解密失败或招标人解密失败时，对应包段项目作废标处理。招标人解密成功后，投标人可以通过滨州公共资源交易平台在线查看“开标记录”。特别提示：投标人需提交评审办法中要求证明其资质、业绩等评审内容的有关资料原件电子扫描件，统一命名“资信标附件”，与报价文件保存在同一文件夹里，并独立设置。将此“资信标附件”在开标截止时间前发送至 ygzd419@163.com 邮箱内。提交的图片资料一般采用 “.JPG、.PNG”格式，文档资料采用 “.DOC、.DOCX”格式，能压缩的尽量制作成压缩文件。对该“资信标附件” 所有资料要进行编号、排序、制成目录，以便于审阅。对其中作为业绩证明的合同资料，一般只提供能反映“中标金额、签订方签章、时间”等主要合同内容的章节部分即可，同时提交相应中标通知书扫描件。采购人（代理机构）在项目评审结束后发布成交公告时，同时公示由评标专家认定的成交单位有关资质、业绩等有关评审资料原件电子扫描件，供社会监督。投标人认为有关合同、业绩或其他属保密资料,不宜公开的，在开标时应递交经当地有关行政主管部门批准的书面申请（原件），可不予公开或公开部分 10 内容。开标一览表及报价分析表填报特殊要求 □ √无特殊要求 □按照下列要求进行填报： 1、为方便电子投标文件编制，请在“开标一览表”投标报价处填写“ ” ，价格单位填写“ ”。 2、使用“电子投标文件制作工具”生成加密和非加密的电子投标文件前，投标人应当按照制作工具的系统要求，在 “标书信息确认”弹窗中填报投标报价、项目负责人、工期、质量目标以及，用于公开唱标。 3、按照制作工具的系统要求完成上述内容填报的同时，投标人还需按照“投标文件格式”要求，在投标文件中对应填写开标一览表和报价分析表。填写的内容与按照制作工具系统要求填报的内容不一致时，以按照制作工具系统要求填报的内容即公开唱标的内容为准，并进行修订。修正后的内容经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4、其他内容请投标人自行填写。 13 是否收取投标保证金 □ √不收取。 □收取，具体要求如下：{ } 14 节能、环保政策执行无 15 中小微型企业有关政策无 16 技术部分是否采用 “暗标”评审方式 □ √否。 □是。投标人应严格按照招标文件中有关“暗标的编制要求”等内容组织投标。 17 评审方法 □ √综合评分法，即指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标 11 人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。 □最低评标价法，即指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术指标较优的一方为中标人。中标人的确定 ?采购人收到评标报告之日起 5个工作日内确定中标人 □采购人委托评标委员会直接确定中标人是否允许偏离 □ √不允许。 □允许，可偏离的项目和范围见第四部分“项目说明”：允许偏离最高项数：{ } 偏差调整方法：{ } 18 是否收取履约保证金 □ √不收取。 □收取，具体要求如下： 1、交纳形式：{ } 2、交纳时间：{ } 3、交纳金额：{ } 4、退还时间、方式和条件： 5、不予退还的情形： 6、逾期退还违约责任： 19 代理服务费 □不交纳。 ?交纳，具体要求如下：交纳时间：投标人中标后，于领取中标通知书前交纳交纳金额：贰万元整（￥20000元）收款单位：山东阳光正大建设项目管理有限公司阳信分公司开户银行：中国建设银行阳信支行银行账号：3700 1838 1080 5015 1660 20 是否委托公证对开评 □ √不委托。 12 标过程进行全程公证 □委托。公证费收取情况如下： 1、交纳金额：{大小写} 2、交纳时间：中标人于获取中标通知书前向公证处交纳。 3、地点和联系方式：{ } 21 付款途径财政支付 22 付款方式工程开工后至建成一年内付至合同款 30%，两年内付至审计部门出具的结算造价 60%（无有效审计报告的，按照合同拨付），三年内付至审计部门出具的结算造价 80%（无有效审计报告的，按照合同拨付），剩余工程款依据审计报告第四年一次性无息付清（未出具审计报告的剩余工程款不得拨付）。工程实际发生造价低于合同造价的实际发生的工程额度按年度拨付。 23 质量要求质量标准：合格关于招标范围及质量要求的详细说明见第四部分“项目说明” 24 工期合同生效之日起60日内交付 25 施工地点采购人指定地点 26 保修期一年 27 争议的解决提交滨州仲裁委员会仲裁 28 是否需要提交样品 □ √不需要 □需要，样品要求如下： 1、样品内容：{ }。样品制作标准和要求：{ }。随样提交的检测报告：{无/如有，须注明要求的检测机构、检测内容}。 2、样品的生产、安装、运输、保全等一切费用由投标供应商自理； 3、样品不能带有投标供应商的标识，如有，请各投标供应商及时自行处理或遮掩。评审时发现样品带有上述未处理 13 或遮掩标识的，经评标委员会确认，将按无效投标（报价）处理。 4、样品将由采购代理机构工作人员进行随机编号； 5、送样开始时间： 20{ }年{ }月{ }日{ }时{ }分；送样截止时间（逾期不予接收）： 20{ }年{ }月{ }日{ }时{ }分； 6、送样地点：{ }。 7、送样联系人：{ }；联系电话：{ }。 29 现场陈述 □ √不需要 □需要，陈述要求如下： 1、陈述内容：{ }。 2、陈述人员：{ }。 3、陈述时限：{ }分钟。 4、陈述形式：{ }。 5、其他：(1)依照签到顺序依次进行；(2)投标人可放弃陈述，但需要签字确认。 30 分包及预算 □ √ 本包项目采购计划编号即合同编号为 37162222312020200004 □本包项目为采购人自行委托项目，合同编号为{ } □ √本项目一个包，预算为2496732.73元。 □本项目分为{ }包，投标人兼投可以兼中。本包为A01 包，预算为。 □本项目分为个包，投标人兼投不可以兼中。本包为包，预算为元。当投标人为多个包的中标候选人时，按照下述第{2}条原则处理： 1、该投标人自行选择其中某一包段中标，即主动放弃其他包的中标资格； 2、由评标委员会确定该投标人的中标包段，即取消其他包 14 的中标资格。 31 政府采购合同合同条款 □ √按照《建设工程施工合同（GF-2017-0201）》（滨州公共资源交易中心网站→下载中心→政府采购）执行 □按照本招标文件第六部分中有关附件执行 32 机器码、标识码一致性的判定 ?不判定 □判定，具体要求如下：针对同一项目，不同投标人使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码（mac地址）一致，不同投标人使用同一投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，将导致该等情形投标人的投标均被拒绝。 33 企业纳税中标企业纳税要求：固定业户在阳信辖区销售货物或应税服务，应严格执行《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十二条第二款之规定，办理申报纳税事宜。建筑服务（包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务）项目，应严格执行财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）和国家税务总局《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（2016 年第 17 号公告）之规定，办理申报纳税事宜。注：增值税发票和税收完税证明或外出经营活动税收管理证明等资料为财政局拨付资金的重要依据之一。 34 评标过程中澄清专用邮箱澄清专用邮箱：ygzd419@163.com；各投标人应当确保电子投标文件“投标函”中所列电话、邮箱准确无误，保证开标后至评标结束前相关联系方式畅通，如有澄清、说明或者补正等事宜将通过电话沟通、邮箱传递。因无法取得联系、在规定时间内未将加盖投标人 15 公章或经法定代表人或授权代理人签字认可的澄清说明材料扫描件（或照片）发回至上述指定邮箱、所发回澄清说明材料扫描件（或照片）内容无法识别的，均视为投标人放弃投标澄清的有关权利，并自行承担由此造成的一切不利后果。其他约定 1、投标人应依照招标文件要求在投标文件中提供相关材料原件的扫描件。无论何种原因，即使投标人开标时携带了相关材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件，评标委员会可以视同其未提供，并取消项目所有的现场签字、确认环节。 2、投标人必须严格遵守《滨州市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》（滨州公共资源交易中心网站→政策法规→政府采购），如有违反，将按相关规定予以处理。 3、投标人投报多包的，必须针对每包项目分别制作投标文件并报价，并在投标人远程解密电子投标文件时间内针对投报的每个包段进行远程解密；每包的投标文件必须满足相关要求，如有违反，将按相关规定予以处理。 4、如招标文件明确规定允许法人的分支机构参加投标，当分支机构参加投标时，招标文件中所述法定代表人均指投标人的负责人。 5、评标委员会按照招标文件第五部分评审方法中所列评分细则“商务部分”的评分标准，针对投标人投标文件商务部分“用于评审的证明材料”中所报内容进行认定和评分；投标人相关投标材料未列入“用于评审的证明材料”将不予认可，即对应评分点不得分。采购代理机构发布中标公告时，中标人投标文件商务部分的“用于评审的证明材料”将一并进行公示。 6、本项目所述时间以滨州市公共资源交易中心平台服务器时间为准，但评标过程中的澄清以专用邮箱“收件箱”的邮件收到时间为准。 7、本项目实行远程开标，禁止各潜在投标人任何人员（含法人或授权委托人）到滨州阳信县公共资源交易中心开标现场，并取消所有现场签字确认环节。投标人须知中对此要求不一致的地方，以本条款要求执行。注：1、本表中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正； 2、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。 16 3、本表中“□ √”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。 17 第三部分投标人须知一、总则 1.说明 1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。 2.定义 2.1“采购人”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 1项。 2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 2项。 2.3“工程”指招标文件第四部分所述工程内容；“服务”指招标文件第四部分所述投标人应该履行的承诺和义务。 2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。 2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。 2.6“投标人电子公章”指使用数字证书（电子印章）加盖的与投标人标准公章一致的投标人电子印章。 2.7“电子投标文件”指使用滨州市公共资源交易中心网站提供的“电子投标文件制作工具”编制并电子签章生成的加密和未加密的投标文件。 3.合格投标人的条件 3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。 3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 3项规定的资格条件。 3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.4投标人提供《法定代表人授权委托书》（法定代表人参加投标的可以只提供法定代表人资格证明书）。 3.5 投标人在滨州市公共资源交易平台内针对本项目下载了电子采购文件（文件格式为.BZZF）。 3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按 18 照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 5项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求： 1）联合体应提供“联合体协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合体必须确定其中一方为投标的全权代表（即牵头人）参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。 2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。 3）由不同专业的供应商组成的联合体, 首先以牵头人的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。 4）联合体牵头人法定代表人或其授权代理人负责签署本次投标相关资料，其他联合体各方应当对此予以认可。联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。 5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。 6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。联合体参加投标的，上述 3.4、3.5款中所述投标人为该联合体的全权代表（即牵头人）。 3.7投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。 4.投标费用 4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此费用。 19 5.纪律 5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 6.通知 6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告并 /或在滨州市公共资源交易平台内发送更正通知或答疑文件的形式，向潜在投标人发出。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件 7.招标文件组成 7.1招标文件由招标文件目录所列部分的内容组成。 8.踏勘现场 8.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 8项的规定。 8.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 8.3采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 9.知识产权 9.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔 20 偿责任。 9.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。 10.答疑及招标文件的澄清和修改 10.1投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”第 9项规定向采购代理机构提出。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其理解和接受，对在“答疑接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。 10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，并就变更后的投标截止时间发出通知。 10.3采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清或修改，即刻发生效力，并作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 10.4采购代理机构对招标文件作出的澄清或修改将向投标人进行通知，请投标人及时关注并获取相关资料。当招标文件的澄清或修改及其他通知等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。三、投标文件 11.投标文件的语言及计量单位 11.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。 11.2除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 11.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其 21 投标予以拒绝。 12.投标文件组成及编制 12.1本次招标，投标人须按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 4项规定内容组织投标文件。 12.2投标人递交投标文件及相关要求按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 11、12项的规定。 12.2.1电子投标文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，应按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。投标供应商使用电子采购文件（文件格式.BZZF）或答疑后的采购文件（文件格式.BZCF）时，文件中嵌入的可编辑文档（嵌入格式为 WORD）应由投标供应商自行编制、投报。为方便投标供应商组织投标，可编辑文档中可能写有部分文字以供使用，已写入内容可删改。当已写入内容与采购公告下方采购文件及电子采购文件中嵌入的 PDF格式文件中相关内容不一致时，以 PDF格式文件中表述为准。 12.2.2电子投标文件须按照招标文件要求使用数字证书（电子印章）加盖投标人电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其投标被拒绝。 12.2.3电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。 12.2.4电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出 PDF格式的投标文件，供投标人自行查阅。 13.投标报价 13.1除非招标文件另有规定，所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了完成本项目并通过验收的所有费用和所需缴纳的所有税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 13.2除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 22 13.3本项目是否接受进口产品按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第 6项的规定。 13.4本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 7项的规定。如允许，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。 13.5投标人须严格按照开标一览表、报价分析表规定的内容填写，对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。 13.6对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。 13.7最低报价不能作为中标的保证。 14.投标有效期 14.1本项目的投标有效期按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第 10项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。 14.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。 15.投标内容填写说明 15.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。 15.2投标文件规格幅面为 A4，正文使用四号宋体字。投标文件须严格按照招标文件第七部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。 15.3投标文件应当内容齐全、表达清晰、没有修订格式或批注。开标一览表为在开标仪 23 式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 15.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。 15.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 15.6投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位公章、印章、盖章等处均指与投标人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有 “专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。 15.7本项目技术部分是否采用“暗标”评审方式按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第 16项的规定。如果采用暗标评审方式的，投标人在制作投标文件时应当以能够隐去投标人的身份为原则并需严格遵守以下各项规定，否则将导致投标被拒绝。 15.7.1技术部分的全部内容纳入“暗标”评审。 15.7.2暗标的编制要求 1）投标文件技术部分全部内容中不能出现任何本投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、企业徽标或符号、人员名称以及其他特殊标记等。 2）页面设置及字体要求：采用标准 A4纸张，上下页边距为 2.54cm，左右页边距为 3.17cm，装订线位置为左；不得自行设置页码；正文使用四号宋体字，段前段后 0行间距；标题为二号黑体字，图、表中的字体统一用宋体小四，段前段后 0行间距。 3）颜色要求：所有文字、图表均为黑色，不准设置下划线、着重号，不能出现任意颜色的突出显示文本。 4）标题要求：最多使用三级标题，形式为 1、1.1、1.1.1，不允许出现其他形式的标题。 5）任何情况下，技术部分中不得出现任何投标人的审阅或者批注痕迹，否则将导致投标被拒绝。四、投标保证金 24 16.投标保证金 16.1投标人必须按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 13项的规定交纳投标保证金。五、投标文件的递交 17.投标文件的上传 17.1投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件（加密和解密必须使用同一把数字证书）的上传。 18.投标文件的递交 18.1投标人应当在投标截止时间前通过滨州市公共资源交易平台上传加密的电子投标文件。如有要求，投标人应当将招标文件要求的和认为有必要提交的其他材料于投标截止时间前一并邮寄或送达到指定地点。逾期未到达的，采购代理机构将拒绝接收，因此造成的不利后果由投标人自行承担。 18.2本项目是否需要提交样品按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 28项的规定。如须提供，还需要遵守以下规定： 1）投标人应当在送样截止时间前将所有样品送达送样地点并登记，逾期未送达的部分将拒绝接收。样品递交时间以投标人持样品到达送样地点并完成登记的时间为准。登记后，送达的样品可以进行组装，组装时间不受限制。 2）送样截止时间前投标人可以对其递交的样品进行更换，但重新递交的样品必须在送样截止时间前送达并重新进行登记，否则将拒绝接收。 3）评审过程中，投标人应听从工作人员安排，不得接近样品存放区域，不得干扰评审秩序。如有上述行为且不听从劝阻者，将导致其投标被拒绝。 4）中标人的样品由采购人封存作为履约验收的标准，所供货物不得低于样品质量；未中标的样品，在评标结束后请自行取回，当天未取回的，自行承担损坏、遗失等损失和责任。 19.投标文件的补充、修改和撤回 19.1投标人在投标截止时间前，可以对其所上传的电子投标文件进行撤销、修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次完成上传的投标文件为有效投标文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。 19.2如有要求提交其他材料，投标人可以在递交后进行补充、修改或撤回，但这种补充、 25 修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求补充、修改或撤回。六、开标 20.开标 20.1采购代理机构按照招标文件规定的开标时间组织开标。 20.2开标前，采购代理机构检查网上开评标系统是否正常，确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定的解密时间（30 分钟）内对本单位加密的电子投标文件远程解密；全部投标人完成解密后，采购代理机构工作人员进行招标人解密。投标人应当在规定的远程解密时间（30分钟）内完成所投包段的在线解密，逾期系统将自动关闭，未完成解密的其投标被拒绝且投标文件被退回。当所有投标人均解密失败或招标人解密失败时，对应包段项目作废标处理。 20.3招标人解密成功后，投标人可以通过滨州公共资源交易平台在线查看“开标记录”。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，可以及时联系并提出询问或者回避申请。投标人不足3家的，不得开标。七、评标步骤和要求 21.组建评标委员会 21.1采购人、采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合项目特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。 21.2参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。评标委员会成员不得参加开标活动。 21.3评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 21.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3）对投标文件进行比较和评价； 26 4）确定中标候选人名单，并根据采购人委托直接确定中标人； 5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 22.初步评审 22.1采购人或者采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、信用山东网站（www.creditsd.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，包括网站网址、查询内容、电脑屏幕时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动，其投标无效。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。 22.2评标委员会对投标人的投标文件进行资格性审查和符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。满足招标文件实质性要求是指与招标文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效投标。重大偏离或保留系指投标标的的质量、数量和工期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质性满足要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于： 1)未按照招标文件的规定提交投标文件、投标保证金的； 2)投标文件未按照招标文件的规定签署、盖章的； 3)不具备招标文件中规定的资格要求的； 4）招标文件第二部分“投标人须知前附表”中带“★”号部分缺失或无效的； 5）招标文件第四部分“项目说明”中带“★”号部分任意一款不满足要求的，或投标文件附有采购人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付方法等条件，或明显不符合技术规格、技术标准要求的，包括有：①技术文件不能满足工程施工需要，或者技术分得分低于招标文件规定合格标准的；②投标人项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的； ③列入投标价格中的暂列金额、以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的；④规费、税金以及招标文件明确列出的其他不可竞争费用项目或费率或计算 27 基础未按国家和山东省有关规定计取的；⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的； 6）招标文件未允许投报进口产品而提供了进口产品的； 7）报价超过招标文件中规定的项目预算或最高限价的； 8）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价且不能在规定的合理的时间内提供书面说明证明其报价合理性的； 9）投标有效期不足的； 10）投标人递交的电子投标文件（加密电子投标文件和未加密电子投标文件）均无法满足正常开标、评标使用功能的； 11）规定采用“暗标”评审方式时，投标文件技术部分不符合暗标编制要求的； 12）联合体投标文件未附联合体投标协议书的； 13）投标人名称或组织结构与下载采购文件时不一致且无有效变更证明的； 14）不符合招标文件中有关分包规定的； 15）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 16）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。 22.3有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标无效： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）不同投标人的投标文件相互混装； 6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同投标人生成的投标保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但投标保证金交纳至同一个投标保证金账号的。其中，针对本条第 1）项，是否判定制作电子投标文件的文件制作机器码（mac地址）一致、文件创建标识码一致按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 32项规定执行。 22.4投标文件的细微偏差是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，但在其他要求方面存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 22.5初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应 28 以排列在先的原则为准优先处理： 1）投标文件中的开标一览表与报价分析表内容不一致的，以开标一览表为准。 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。 3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 22.6评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证明。 23.投标的澄清 23.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。 23.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 23.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 23.4投标的澄清将通过电话沟通、邮箱传递，具体要求按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 34项规定。 24.综合评审 24.1评标委员会只对满足招标文件全部实质性要求的投标进行评价和比较；评审将严格按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 17项规定以及招标文件第五部分“评审方法”的要求进行。其中，允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 24.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照 29 少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 24.3节能、环保政策执行以及中小微型企业、监狱企业、促进残疾人就业等政府采购有关政策要求分别按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 14项、第15项规定。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评标委员会认定环保产品、节能产品和小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位及相应产品报价后，投标人相应产品政策计算公式如下： 1）产品价格扣除（以价格扣除后的投标人报价作为评审依据）小、微型企业产品和监狱企业产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-小、微型企业产品报价*扣除幅度-监狱企业产品报价*扣除幅度。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策，如属于小型、微型企业的不重复享受政策。 2）环保节能扶持采用综合评分法时（投标人最终得分中予以加分）：环保产品价格分加分=（环保产品报价/总报价）*价格分*加分幅度；环保产品技术分加分=（环保产品报价/总报价）*技术分*加分幅度；节能产品价格分加分=（节能产品报价/总报价）*价格分*加分幅度；节能产品技术分加分=（节能产品报价/总报价）*技术分*加分幅度。采用最低评标价法时（以价格扣除后的报价作为评审依据）：环保产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-环保产品报价*扣除幅度；节能产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-节能产品报价*扣除幅度。 25.确定中标人 25.1评标委员会根据评审结果及招标文件的规定推荐中标候选人。 25.2中标人的确定按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 17项规定。如由采购人确定中标人，采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，并向采购代理机构出具相关确认函。 25.3采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 30 26.评标过程要求 26.1凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。 26.2在确定中标人之前，投标人企图影响评标委员会、采购人和采购代理机构的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 26.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 26.4电子开标、评标如出现下列情形，导致网上开评标系统无法正常运行或无法正常评审时，应采取应急措施。 1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； 2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； 3）系统发现有安全漏洞，存在潜在的泄密危险； 4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； 5）出现其他不可抗拒的客观原因造成网上开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 27.采购项目废标 27.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标： 1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，将重新组织招标或采取其他方式采购。八、履约保证金 28.履约保证金 28.1履约保证金的交纳按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 18项规定。九、代理服务费、公证费 29.代理服务费、公证费 31 29.1代理服务费、公证费按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第 19项和第20 项的规定由中标人交纳，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。十、签订合同 30.中标通知 30.1中标人确定后, 采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。滨州市公共资源交易平台提供中标通知书在线电子签章、通过系统推送中标人自主打印服务。采用该种方式的，采购人应当登录滨州市公共资源交易平台在线电子签章生成的中标通知书，并推送至中标人在滨州市公共资源交易平台注册的账号，由中标人登录账号后自主打印。 30.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。 30.3中标通知书是合同的组成部分。 31.签订合同 31.1采购人与中标人须在中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容签订政府采购合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。 31.2中标人一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。 31.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以重新开展政府采购活动，也可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人并与该中标人签订合同。 31.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 31.5政府采购合同适用合同法。采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。 31.6政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的 32 一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 31.7采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，将政府采购合同在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。滨州市公共资源交易平台提供政府采购合同和验收报告在线签订、电子签章服务，采购人和中标人可以通过上述功能模块在线签订政府采购合同、验收报告后进行电子签章，并自动推送滨州市公共资源交易中心网站进行公示。十一、抄告、询问和质疑 32.抄告 32.1针对供应商在参与公共资源交易活动过程中出现的不良行为，市公共资源交易中心执行不良行为抄告单制度，如实上报行政监督部门。具体内容详见滨州市公共资源交易中心网站通知公告栏《关于实行公共资源交易市场竞争主体不良行为抄告单制度的通知》。 33．询问 33.1投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 34.投标人有权就招标事宜提出质疑 34.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 34.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。质疑函接收部门、联系电话和通讯地址即采购人和采购代理机构的联系方式详见招标文件第一部分“招标公告”。十二、保密和披露 35.保密和披露 35.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 35.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 33 35.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十三、企业纳税 36.中标企业纳税要求：固定业户在阳信辖区销售货物或应税服务，应严格执行《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十二条第二款之规定，办理申报纳税事宜。建筑服务（包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务）项目，应严格执行财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36 号）和国家税务总局《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（2016 年第 17号公告）之规定，办理申报纳税事宜。注：增值税发票和税收完税证明或外出经营活动税收管理证明等资料为财政局拨付资金的重要依据之一。 34 第四部分项目说明一、项目概况 1、招标范围：包括工程量清单及图纸范围内所有工程内容及保修。 2、承包方式：包工包料。 3、计划工期：60日历天。 4、质量要求：合格。 5、安全目标：合格。 6、保修期：一年 7、施工条件、施工准备（1）施工条件：施工道路、水源、电源由施工方自行解决，费用自理。（2）施工准备：临时占地、施工现场清理、迁占、周边社会关系协调等，中标人自行解决，费用自理。二、工程量清单（详情见附件）表-05 分部分项工程量清单与计价表序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量金额（元）综合单价合价其中：暂估价 1 040301004001 泥浆护壁成孔灌注桩 1.空桩长度、桩长:桥台桩、柱构造图 2.桩径:φ1200 3.成孔方法:钻孔灌注桩 4.混凝土种类、强度等级:C30水下混凝土 5.泥浆外运:施工单位报价时综合考虑运距，结算时不予调整 6.降水:施工单位报价时综合考虑，结算时不予调整 m 216 2 040301012001 声测管 1.材质:钢管 2.规格型号:φ57*3.5mm m 878.4 3 040303005001 混凝土墩(台）身 1.部位:桥台柱、桥墩柱 m3 41.8 35 2.混凝土强度等级:C30 4 040303007002 混凝土墩(台）盖梁 1.部位:桥台盖梁、桥台背墙、桥台耳墙 2.混凝土强度等级:C30 m3 75.08 5 040303024001 混凝土其他构件 1.名称、部位:支座垫石 2.混凝土强度等级:C40小石子砼 m3 1.4 6 040304003001 预制混凝土板 1.部位:预应力空心板（成品） 2.图集、图纸名称:按图纸要求 3.混凝土强度等级:C50，含C40封头 m3 97.94 7 040309004001 橡胶支座 1.材质:非滑板 GYZ250*42mm 个 112 8 040309004002 橡胶支座 1.材质:四氟滑板 GYZF4250*40mm 个 112 9 040303020001 混凝土桥头搭板 1.混凝土强度等级:C30 2.伸缩缝:填塞沥青橡胶 3.油毛毡:搭板与背墙处垫四层油毛毡 m3 116.8 10 040303001001 混凝土垫层 1.构件:搭板垫层 2.混凝土强度等级:C15 m3 42.6 11 040303019001 桥面铺装 1.混凝土强度等级:C40，泵送 2.部位:桥面铺装、铰缝、凿毛 m2 396 12 040309010001 防水层 1.部位:桥面 2.材料品种、规格:4%SBS改性沥青+预热拌碎石 m2 627 13 040309009001 桥面排(泄)水管 1.材料品种:泄水管及泄水管盖均为铸铁且进行防腐处理 2.管径:DN80 m 43.6 本页小计序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量金额（元）综合单价合价其中：暂估价 14 040309007001 桥梁伸缩装置 1.规格、型号:GQF-C40型 2.混凝土种类:C50聚苯烯纤维混凝土 m 57.8 36 15 040901004001 钢筋笼 1.钢筋种类:三级钢 2.钢筋规格:φ8、φ22、φ12 t 13.334 16 040901001002 现浇构件钢筋 1.钢筋种类:三级钢 2.钢筋规格:φ8、φ10、φ12 t 10.221 17 040901001003 现浇构件钢筋 1.钢筋种类:三级钢 2.钢筋规格:φ22、φ25 t 17.196 18 040901001004 现浇构件钢筋 1.钢筋种类:三级钢 2.钢筋规格:φ14、φ16 t 9.79 19 040901001005 现浇构件钢筋 1.钢筋种类:箍筋 2.钢筋规格:φ10 t 1.584 20 040204003001 现浇混凝土人行道及进口坡 1.混凝土强度等级:C25 m2 222.2 21 040204002001 人行道块料铺设 1.块料品种、规格:30厚芝麻白火烧花岗岩 2.结合层：材料品种、厚度:30厚 1:2水泥砂浆 m2 200.2 22 040204004001 安砌侧(平、缘）石 1.材料品种、规格:200*250花岗岩路缘石 2.基础、垫层：材料品种、厚度:按图纸要求 m 44 23 040203006001 沥青混凝土 1.沥青品种:50厚粗粒式沥青混凝土AC-20 m2 396 24 040203006002 沥青混凝土 1.沥青品种:30厚细粒式沥青混凝土AC-10 m2 396 25 040309002001 石质栏杆 1.材料品种、规格:芝麻白花岗岩 2.规格、尺寸:按图纸要求 m 41.2 26 040305003001 浆砌块料 1.部位:挡土墙基础 2.材料品种、规格:片石 3.砂浆强度等级:M7.5水泥砂浆 m3 281.45 27 040305003002 浆砌块料 1.部位:桥台挡土墙、桥头挡土墙 2.材料品种、规格:块石 3.砂浆强度等级:M10水泥砂浆 4.泄水孔材料品种、规格:按图纸要求 5.沉降缝要求:按图纸要求 m3 367.31 本页小计 37 序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量金额（元）综合单价合价其中：暂估价 28 040103001001 回填方 1.填方部位:台背回填 2.填方材料品种:2:8灰土 3.填方来源:买土方 m3 280.85 29 04B004 沥青麻丝 1.2cm厚沥青麻丝 m2 22.5 30 040501004001 塑料管 1.垫层、基础材质及厚度:300*300*300mm0.5-1cm碎石包封 2.材质及规格:φ60塑料排水管 3.连接形式:粘结 m 12.24 31 040103001002 回填方 1.填方部位:工作坝 2.填方来源:买土方 3.拆除外运:10KM m3 635 本页小计合计表-12 措施项目清单与计价表(一) 序号项目编码项目名称计算基础费率（%）金额（元）备注 1 041109002001 夜间施工费 2 041109003001 二次搬运费 3 041109004001 冬雨季施工增加费 4 041109007001 已完工程及设备保护费 5 04B001 工程定位复测费 6 04B002 地下管线交叉处理费合计表-13 措施项目清单与计价表(二) 序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量金额（元）综合单价合价其中：暂估价 1 041102012001 柱模板 1.构件类型:桥台柱、桥墩柱 m2 166.77 2 041102007002 墩（台）盖梁模板 1.构件类型:桥台盖梁、桥台背墙、桥台耳墙 m2 246.81 3 041102021001 小型构件模板 1.构件类型:支座垫石 m2 15.68 4 041102014001 板模板 1.构件类型:搭板 m2 27.86 38 5 041102001001 垫层模板 1.构件类型:搭板垫层 m2 8.08 6 041106001001 大型机械设备进出场及安拆 1.机械设备名称:履带式旋挖钻机、沥青摊铺机、履带式挖掘机台·次 1 本页小计合计表-14 其他项目清单与计价汇总表序号项目名称计量单位金额（元）备注 1 暂列金额项 183863.69 明细详见表-15 2 专业工程暂估价 - 明细详见表-19 3 特殊项目暂估价明细详见表-16 4 计日工明细详见表-17 5 采购保管费 6 其他检验试验费 7 总承包服务费明细详见表-18 8 其他合计表-15 暂列金额明细表序号项目名称计量单位暂定金额(元) 备注 1 暂列金额项 183863.69 一般可按分部分项工程费的 10%~15%估列合计 183863.69 — 表-17 计日工表编号项目名称、型号、规格单位暂定数量综合单价合价一人工人工小计二材料材料小计三机械机械小计总计表-18 总承包服务费清单与计价表序号项目名称及服务内容项目费用(元) 费率(%) 金额(元) 1 总承包服务费 0 合计表-20 规费、税金项目清单与计价表 39 序号项目名称计算基础费率(%) 金额(元) 1 规费 1.1 安全文明施工费 1.1.1 安全施工费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-不取规费_合计 1.1.2 环境保护费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-不取规费_合计 1.1.3 文明施工费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-不取规费_合计 1.1.4 临时设施费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-不取规费_合计 1.2 社会保险费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-不取规费_合计 1.3 住房公积金分部分项人工费+组织措施项目人工费+技术措施项目人工费-不取规费_人工费 1.4 工程排污费分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-不取规费_合计 1.5 建设项目工伤保险分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-不取规费_合计 2 税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+ 设备费-甲供材料费-甲供设备费合计三、报价要求 1、工程量清单及要求、图纸见电子附件。 2、★投标人根据采购人提供清单内容结合踏勘现场后自行编制工程量清单计价表；投标人的报价应包括材料采购费、运输费、装卸费、机械费、现场清理费、施工费、施工过程电费及水费、安全施工措施费、材料质检费、管理费、利润、税金和相关部门验收费等与本项目有关的所有费用。投标人应综合考虑并自行填报该工程实际发生的规费、税金情况，未填报或填 40 报内容及费率错误的视为报价中已包含在各分项综合单价中。 3、★投标人未按招标文件给定材料暂估价报价的、报价表格故意模糊隐藏暂估价、报价表格前后不一致，单价合价计算多项不一致的，评标委员会有权视情况按未实质性响应招标文件而认定其投标无效。 4、经评标委员会认定投标人的报价属于恶意竞争的，按无效投标处理。四、其他要求 1、★本项目质保期为一年，质保期内设备设施损坏等质量问题由中标人免费更换整修。 2、拟投入本项目的主要施工机械的性能、质量和数量应满足需要。 3、施工时不得雇用无专业技术的劳务人员参加施工，不得将己成交的项目转包给他人。 4、中标人在施工过程中，采购人发现中标人使用（提供）的材料存在质量问题或在施工时发现队伍不具备专业化水平，采购人有权终止合同，造成的经济损失由中标人承担。 5、中标人须按照国家安全生产的法律法规要求进行施工。保证施工安全，如果施工过程中造成施工人员及第三方人员伤亡和责任事故的，由中标人承担一切责任。 6、本工程最终结算以实际施工工程量为准，单价按照中标单价执行。最终结算按审计部门审计的实际数量据实结算。除非采购人要求设计变更并现场有签证和暂估价材料允许按实调差外，合同实施期间不作单价调整。 7、工程完工后，中标人应做好保修期的跟踪服务、维护工作，同时根据采购人要求及时帮助解决问题。 8、拟派项目管理机构人员必须为本公司正式人员，人证相符。管理人员必须亲临施工现场并不得擅自更换。 9、根据阳蓝指办[2019]29号文件要求，非道路移动机械排放标准达到国三以上。 10、正规造价软件编制的清单报价软件版，与投标文件保存在同一张光盘或 U 盘里，并独立设置。 11、投标人的报价低于工程成本价的，按无效报价处理。注：以上加“★”并注有“ ”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效投标处理。以上加“△”并注有“ ”的条款内容为本项目的重要指标，不带标识的为一般指标。 41 第五部分评审方法本项目具体评分细则如下：评分因素评分点评分标准分值分配商务部分（10分）业绩投标人或项目经理在2017年3月1日至2020年2月29日期间独立完成单个合同金额 200万元以上的桥梁工程业绩的，每提供一项得 2分，本项最多得 6分，需提供中标通知书原件扫描件、合同原件扫描件备查，资料不全不得分。 6 其他证书投标人具有有效 IS0系列质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书，三证齐全得 3分；投标人具有 2016年度以来获得“省级守合同重信用”企业证书得 1份。 4 技术部分（20分）总体概述工程整体有深刻认识、表述完整、清晰；措施先进、具体，施工段划分清晰、合理符合规范要求得 1-2分。没有不得分。 2 网络计划和进度保证措施计划科学、合理，各阶段进度保证措施可靠、可行得 1-2分，没有该项不得分。 2 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置总平面图内容齐全、有针对性、合理、符合安全文明生产要求，施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置满足施工需要得 1-2分，没有该项不得分。 2 各分部分项工程的施工方案和质量保证措施有完整的分部分项施工方案及对应质量体系，针对项目实际情况，有先进、可行、具体保证措施得 1-2分，没有该项不得分。 2 已完工程保护措施已完工程保护措施是否完善 1-2分，没有该项不得分。 2 安全文明施工及环境保护措施针对项目实际情况，采用规范正确，有具体完整的措施和应急救援预案，措施齐全、预案可行得 1-2 分，没有该项不得分。 2 42 劳动力和材料投入计划及保证措施、机械设备投入计划投入计划与进度计划相呼应，满足工程施工需要，投入计划合理准确得 1-2分，没有该项不得分。 2 关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案对关键技术、工艺有深入表述，对重点、难点解决方案完整、安全、经济、切实可行、措施得力，得 1-2分，没有该项不得分。 2 质量通病治理措施有针对本工程的通病治理措施的得 1-2分，没有该项不得分。 2 雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施施工方案、措施可行得力得 1-2分，没有该项不得分。 2 价格分（70分）投标报价 1.当投标人N≤5家时，所有投标人的有效投标报价算术平均值为P值；当投标人5