温香彩调研发现，环境资源诉讼案件普遍存在着取证难、认证难、鉴定难以及因果关系认定难等问题，环境侵权行为与损害结果之间的因果关系判断比较复杂，损害赔偿的范围难以认定，且鉴定费用高、周期长。
温香彩表示，环境资源审判属于“技术型诉讼”，侵害事实的查明、因果关系的认定以及生态环境的修复等问题都需要环境科学、生态学、生物学、环境毒理学、流行病学等专业的科技知识。为破解环境资源审判中的技术难题，2015年1月7日起施行的《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定，当事人可以申请有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者就因果关系、生态环境修复等专门性问题提出意见，专家意见经过质证可以作为认定事实的根据。此规定具有专家中立性强、结论客观性强、费用低廉的优点，却也存在着对抗性不高、透明度不足、周期过长等不足。此外，有些案件涉及的技术含量不高，法官只需要专家对技术问题提供参考意见以帮助理解和判断即可，并不需要启动专家鉴定程序。
为尝试解决鉴定难鉴定贵等问题，各省（区、市）相继成立专门为生态环境损害案件服务的司法鉴定中心，截至2018年12月底，全国经省级司法行政机关审核登记的环境损害司法鉴定机构达103家，鉴定人1900余名，基本实现了省域全覆盖。此外，承担法律援助的律师、专家学者的力量也很庞大。
如何充分发挥这些专家的作用，为环境资源审判提供智力支持和技术支撑，解决环境资源审判案件对专业问题认证的多维需求，解决环境资源司法鉴定难、鉴定贵、鉴定周期长问题？温香彩委员建议，一是尽快建立和完善环境资源诉讼中专家辅助人制度。首先细化关于专家辅助人主体资格的规定。聘请专家辅助人，应从责任心强、专业水平高、业内有名望的相关行业专家中选任。专家辅助人制度可采用人才库的方式，作为一项日常性工作，指定部门统一管理。其次，明确专家辅助人的诉讼地位。环境资源诉讼无论是提起诉讼阶段还是诉前程序，目的在于保护环境资源，专家辅助人在此过程中的作用，也是以维护环境资源为目标，具备客观中立性，在接受委托方聘任时，提供科学合理的技术支持，名正言顺地参与到诉讼过程中。最后明确规定专家辅助人的权利和义务。二是建立健全专家辅助办理机制。对于一些无法鉴定、鉴定成本过高、鉴定周期过长以及赔偿诉求较小、鉴定明显不经济的案件，可以通过专家辅助人制度认定相关事实。人民法院可以引导当事人双方各自聘请专家出庭，当庭进行辩论。对于一些专业科学性较强的，可以在开庭前组织专家进行辩论。聘请专家担任调查员，在授权范围内调查案件相关事实，为法官提供专业问题咨询，帮助合议庭对专门性问题进行理解、判断等。三是建立环境资源诉讼专家服务平台。探索建立与检察院共享共用的专家名册或专家库，增进检法两院在环境资源诉讼案件中对专门性问题的共识，保证诉讼的顺利进行。
